特朗普的兩大技能讓人不得不佩服，一個是變臉，另一個就是給自己找臺階下的能力。

7月7日，距離7月9日的90天關稅寬限期只有2天時間，他立馬又在社交平臺上曬出多封信函，宣布：自8月1日起，美國分別對14個國家的進口產品征收25%～40%的關稅。

這個消息猶如石子投湖掀起一陣漣漪，不過中國并未在列，美財長貝森特還喊話中國，想擴大合作領域。

美國的葫蘆里到底賣的什么藥？難道和兩個月前披露的美債有關？

貝森特喊話中國

7月7日，距離特朗普此前定下的90天關稅寬限期還有2天，大家都在拭目以待特朗普會如何應對，畢竟這寬限期馬上到了，還沒幾個國家與美國達成協議，美國與這么多國家的關系何去何從？

不過特朗普早就給自己找好了臺階，在記者采訪時被問到此事，他輕蔑一笑說：我們隨心所欲，可以延長，也可以縮短期限。

眾人都被他這話雷到，作為一國總統說話竟如此隨便，沒個準頭。

好在很快特朗普就表達了真正的態度，在社交平臺上展示了向14國發送的信函，表示從8月1日，將會對這14個國家的進口產品征收25%～40%不等的關稅。

打眼一看，第一封信就是給日本首相石破茂的，第二位則是韓國新任總統李在明。

其他12份分別是馬來西亞、突尼斯、哈薩克斯坦、南非、波黑、印尼、塞爾維亞、孟加拉國、泰國、柬埔寨、老撾和緬甸。

雖然這些信件除了總統和國家的名稱不同，其他內容都差不多，但對于各國要加征的關稅可不一樣。

比如日本、韓國，馬來西亞、突尼斯和哈薩克斯坦要承擔的稅率“僅”有25%，但南非、波黑兩個國家將被加征30%的關稅，印尼的關稅則是32%，塞爾維亞和孟加拉國是35%，泰國和柬埔寨要承擔36%，老撾和緬甸的稅率高達40%。

在宣布對這些國家的稅率之后，特朗普的信中還“好心”地加上了這么一句：若相關國家將國內市場向美國開放，同時消除關稅和非關稅貿易壁壘，那么我們可能會對這封信的內容進行調整。稅率上調或下調，取決于我們國家之間的關系。

這恩威并施的招數使得是爐火純青，同時目的也挺明顯，這些國家都是中國周邊，并且與中國關系都還不錯。

至于中國，早先美財長貝森特積極促進才得到兩次會談的機會，終于達成合議：中國放開稀土出口管制，美國取消對乙烷、C919大飛機發動機等物品的限售措施。

近期美國又在炒作訪華的事情，甚至有傳言說特朗普可能會參加中國的“九三閱兵”，所以中國并不在美國這波“新關稅”征討之列。

一向主張與中國增強合作的貝森特在特朗普宣布“新關稅”的同一天，又釋放了對華善意。

在接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）的采訪時，他表示：

“我將在未來幾周的某個時候與中國同行會面，我認為，如果中國愿意，我們可以一起做一些事情。所以我們將討論是否有可能從貿易擴展到其他領域。”

更多的細節他沒有透露，但也正是這樣令人浮想聯翩，擴展到其他領域，是什么領域？

從他這個美國財政部部長的身份來看，或許會包含一個領域，那就是美債。

美債持倉量一降再降

截至今年3月份，美債余額已經突破36.2萬億，一些機構預測未來10年內，美債占據美國GDP的比重將升到134%，遠遠高于國際警戒線60%。

并且7月4日“大而美”法案正式生效后，有可能加速美債余額的增長，突破41萬億或許用不了10年。

而美國的財政赤字率也一路上漲，根據美國財政部和國會預算辦公室的數據，2024財年美國財政赤字率高達6.4%，遠高于國際警戒線3%，而眾議院預算案中財政赤字率將會升到7.3%。

據悉今年將有約6.5萬億的美債到期，比去年美國的財政收入還高，而美國需要支付的利息高達1.1萬億。

而且因為特朗普反復無常的態度，讓美國的信譽一跌再跌，中國已經連續減持美債從第二大海外債主降到第三位。

根據5月16日美國財政部公布的數據，截至3月，中國減持189億美元美債，總量只有7645億美元。

雖然是今年首次減持，但是持倉量已經被英國趕超，從第二大債變成到第三大債主。

實際上，從2022年開始，中國的持倉規模總體上就是減持趨勢，例如22年減持1732億美元、23年減持508億美元、24年減持573億美元美債。

今年上半年雖然也有增持，但總體規模都很小，1月增持18億美元，2月增持235億美元美債，但3月又減持189億美元。

好在日本和英國這兩個盟友還是一如既往地支持，3月日本增持49億美元美債，持倉量達到11308億美元，英國更猛，直接增持290億美元，持倉量達到7793億美元，趕超中國躍升到美債第二大債主地位。

但美債余額越高，未來美國政府要支持的利息就越多，作為一名商人出身的總統，特朗普深知這些數字上漲意味著什么。

因此他堅持用關稅對各國施壓，為的就是扭轉美國與各國的貿易逆差，讓制造業回流美國，緩解美國的經濟壓力。

然而他太急功近利反而事與愿違，各個國家不愿意再屈服于美國的淫威，90天也沒能與幾個國家達成協議，不得已將期限一拖再拖，“關稅大棒”一揮再揮。

同時在社交平臺上各種威脅美聯儲主席，要求他降息給美國政府減負，然而鮑威爾竟然敢硬剛他。

身為特朗普的得力干將，貝森特就想著與中國打好關系，或許能為美國經濟找到一些出路。

鑒于他前兩次與中國的友好會談經驗，他對中國的態度算是友好，與國務卿盧比奧這種對華鷹派相比，他算是友好的鴿派。

但俗話說，無利不起早，貝森特對中國友好，那必定也是有利可圖，中國非常明白這一點，但堅守自己的底線，并不會順著他們的意。

在貝森特暗示他將會與中國同行見面之后，有記者針對此事詢問外交部，發言人毛寧簡單回應“這個問題建議向中方的主管部門詢問”就帶過，不再回答，足以看出中國的態度。

參考信息：
新京報：特朗普宣布將從8月1日起對14國加征關稅-2025-07-08
觀察者網：美財長：未來幾周，期待與中國同行見面-2025-07-08
澎湃新聞：3月中國減持189億美元美債、持倉規模降至第三，英國升至第二-2025-05-17
經濟日報：美債狂飆-2025-06-21