一場針對養(yǎng)老保險基金的審計風(fēng)暴,揭開了民生資金安全的重重隱患。審計署最新發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(以下簡稱《報告》)顯示,在對25省4.14萬億元養(yǎng)老保險基金的審計中,共發(fā)現(xiàn)各類問題金額601.61億元。其中,13省挪用城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金等406.26億元償還政府債務(wù),2.83萬名職工通過造假手段違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇5.19億元,觸目驚心的數(shù)據(jù)背后,暴露出養(yǎng)老金管理鏈條的深層漏洞。
挪用黑洞:民生資金淪為"提款機(jī)"
審計發(fā)現(xiàn),13省將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金等民生資金挪用于"保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)"支出及償還政府債務(wù),總額高達(dá)406.26億元。
更嚴(yán)峻的是欺詐騙保的產(chǎn)業(yè)化操作。2009年至2024年間,16省90家中介機(jī)構(gòu)通過偽造勞動合同、仲裁書等手段,幫助2萬余名不符合條件人員違規(guī)參保。其中,哈爾濱市阿城區(qū)一中介長期向4名公職人員行賄,在材料審核、勞動仲裁環(huán)節(jié)造假,為271名不符條件者辦理參保,預(yù)計造成基金損失1.15億元,中介非法牟利超400萬元。
魔幻現(xiàn)實:1歲"童工"22歲"退休"
養(yǎng)老金違規(guī)領(lǐng)取亂象同樣令人瞠目。25省2.83萬名職工通過虛假病歷、篡改檔案等方式提前退休,套取養(yǎng)老待遇5.19億元。山西蒲縣疾控中心一職工檔案被涂改14處,制造出"1歲工作、22歲退休"的荒誕記錄,竟能層層過審辦理退休。此人累計領(lǐng)取養(yǎng)老金69萬元的同時,仍在其他單位任職取酬,暴露審核機(jī)制形同虛設(shè)。
制度漏洞亦被鉆營。22省未清理不符合全國統(tǒng)籌要求的"小政策",導(dǎo)致基金多支出187.53億元——9省擅設(shè)"取暖費"等16項待遇項目,多支出167.23億元;20省違規(guī)將統(tǒng)籌前不符合條件的26.36萬人新增待遇支出59.41億元,全部轉(zhuǎn)嫁基金承擔(dān)。
醫(yī)療養(yǎng)老成重災(zāi)區(qū)
審計移送的重大違紀(jì)違法問題中,醫(yī)療、教育、養(yǎng)老領(lǐng)域"蠅貪蟻腐"高發(fā)。山西一不法團(tuán)伙自2012年起壟斷原料藥市場,通過操縱藥價牟取暴利數(shù)十億元,嚴(yán)重侵蝕醫(yī)保基金;上海信誼天一藥業(yè)原總經(jīng)理周某等人,在藥品推廣中收受賄賂2000余萬元,造成國有資金損失8300萬元。
民生短板同樣刺痛人心:
123縣1668所學(xué)校謊稱達(dá)標(biāo)后再度失守,出現(xiàn)教室漏雨、學(xué)生站立就餐、宿舍大通鋪等問題;
93縣519所學(xué)校卻過度建設(shè),四川達(dá)州市通川區(qū)在農(nóng)村學(xué)校缺宿舍餐廳的情況下,花費382萬元購置190株萬元名貴樹木;
云南5戶家電企業(yè)利用"國補(bǔ)"漏洞,虛假交易騙領(lǐng)以舊換新補(bǔ)貼171.21萬元。
整改攻堅:追責(zé)4120人完善制度1710項
審計署提出三大整改路徑:
摸清底數(shù):督促地方核查重點人群參保及資金缺口,統(tǒng)籌財力逐步解決;
制度清淤:全面清理地方"小政策",強(qiáng)化全國統(tǒng)籌剛性約束;
重拳反腐:嚴(yán)厲打擊不法中介及公職人員勾結(jié)騙保行為。
截至2025年3月,針對2023年度審計問題的整改已追回資金6540多億元,制定完善規(guī)章制度1710多項,追責(zé)問責(zé)4120多人。審計署表示將持續(xù)跟蹤整改,年底前向社會公告全面情況。
本文源自:金融界
作者:AI燕梳
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