一場針對養老保險基金的審計風暴，揭開了民生資金安全的重重隱患。審計署最新發布的《國務院關于2024年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱《報告》）顯示，在對25省4.14萬億元養老保險基金的審計中，共發現各類問題金額601.61億元。其中，13省挪用城鄉居民養老保險基金等406.26億元償還政府債務，2.83萬名職工通過造假手段違規領取養老待遇5.19億元，觸目驚心的數據背后，暴露出養老金管理鏈條的深層漏洞。

挪用黑洞：民生資金淪為"提款機"

審計發現，13省將城鄉居民養老保險基金等民生資金挪用于"保基本民生、保工資、保運轉"支出及償還政府債務，總額高達406.26億元。

更嚴峻的是欺詐騙保的產業化操作。2009年至2024年間，16省90家中介機構通過偽造勞動合同、仲裁書等手段，幫助2萬余名不符合條件人員違規參保。其中，哈爾濱市阿城區一中介長期向4名公職人員行賄，在材料審核、勞動仲裁環節造假，為271名不符條件者辦理參保，預計造成基金損失1.15億元，中介非法牟利超400萬元。

魔幻現實：1歲"童工"22歲"退休"

養老金違規領取亂象同樣令人瞠目。25省2.83萬名職工通過虛假病歷、篡改檔案等方式提前退休，套取養老待遇5.19億元。山西蒲縣疾控中心一職工檔案被涂改14處，制造出"1歲工作、22歲退休"的荒誕記錄，竟能層層過審辦理退休。此人累計領取養老金69萬元的同時，仍在其他單位任職取酬，暴露審核機制形同虛設。

制度漏洞亦被鉆營。22省未清理不符合全國統籌要求的"小政策"，導致基金多支出187.53億元——9省擅設"取暖費"等16項待遇項目，多支出167.23億元；20省違規將統籌前不符合條件的26.36萬人新增待遇支出59.41億元，全部轉嫁基金承擔。

醫療養老成重災區

審計移送的重大違紀違法問題中，醫療、教育、養老領域"蠅貪蟻腐"高發。山西一不法團伙自2012年起壟斷原料藥市場，通過操縱藥價牟取暴利數十億元，嚴重侵蝕醫保基金；上海信誼天一藥業原總經理周某等人，在藥品推廣中收受賄賂2000余萬元，造成國有資金損失8300萬元。

民生短板同樣刺痛人心：

123縣1668所學校謊稱達標后再度失守，出現教室漏雨、學生站立就餐、宿舍大通鋪等問題；

93縣519所學校卻過度建設，四川達州市通川區在農村學校缺宿舍餐廳的情況下，花費382萬元購置190株萬元名貴樹木；

云南5戶家電企業利用"國補"漏洞，虛假交易騙領以舊換新補貼171.21萬元。

整改攻堅：追責4120人完善制度1710項

審計署提出三大整改路徑：

摸清底數：督促地方核查重點人群參保及資金缺口，統籌財力逐步解決；

制度清淤：全面清理地方"小政策"，強化全國統籌剛性約束；

重拳反腐：嚴厲打擊不法中介及公職人員勾結騙保行為。

截至2025年3月，針對2023年度審計問題的整改已追回資金6540多億元，制定完善規章制度1710多項，追責問責4120多人。審計署表示將持續跟蹤整改，年底前向社會公告全面情況。

本文源自：金融界

作者：AI燕梳