在對14國發(fā)起咄咄逼人的“關(guān)稅通牒”之后,特朗普馬上又對中國換了一個面孔,就在最近幾天,美國政府多名高層向中方釋放緩和信號,為接下來的新一輪談判做準(zhǔn)備。
特朗普在日前召開的內(nèi)閣會議上表示:“中國對我們的貿(mào)易協(xié)議非常公平,我們最近與中國的關(guān)系非常好。”
【包括特朗普本人在內(nèi),美國政府多名高層向中方釋放緩和信號】
他還聲稱,自己經(jīng)常與中方這邊通電話。
同日,美國商務(wù)部長盧特尼克在接受采訪時透露,美方談判代表團(tuán)預(yù)計將在8月初與中方團(tuán)隊再次舉行會面,就貿(mào)易和關(guān)稅問題進(jìn)行磋商。
根據(jù)他的說法,美方代表團(tuán)成員仍將保持6月10日倫敦談判的陣容,即財長貝森特作為美方牽頭人、貿(mào)易代表格里爾,以及盧特尼克自己。
【特朗普:中國對我們的貿(mào)易協(xié)議非常公平,我們最近與中國的關(guān)系非常好】
而就在前一天,貝森特在一檔電視節(jié)目上也傳達(dá)了類似的信息:他預(yù)計新一輪貿(mào)易談判將在未來幾周開始。
他在高度評價5·12日內(nèi)瓦談判與倫敦談判的同時,還說了這么一句意味深長的話:
“如果中方愿意,我想雙方還可以有更多合作的事項……所以我們將討論,中美是否能夠超越貿(mào)易,進(jìn)入其他領(lǐng)域展開合作。”
對于美方透露的新一輪談判時間,中國外交部既不肯定,也不否認(rèn),發(fā)言人在回答有關(guān)提問時表示:
“這個問題建議你向中方主管部門詢問。”
美國高層突然集體釋放對華緩和的信號,顯然與此前雙方就稀土達(dá)成的框架協(xié)議有關(guān):美國解除對中國出口飛機發(fā)動機、芯片設(shè)計軟件、化學(xué)品等限制。
【對于美方透露的新一輪談判時間,中方既不肯定,也不否認(rèn)】
而中方則在不取消稀土出口管制政策的情況下,向國內(nèi)的稀土供應(yīng)商發(fā)放出口許可,允許其向符合條件的美國企業(yè)出口稀土。
在稀土的問題暫時告一段落后,接下來的問題就是8月初即將到期的24%關(guān)稅暫緩期。在5·12的日內(nèi)瓦會談中,中美互降115%的關(guān)稅,其中24%是以“暫停90天”的形式執(zhí)行的。
就目前來看,特朗普既不想被中國再加征24%的關(guān)稅,也不想讓美國對中國的關(guān)稅再往上升:過去幾個月針對各國關(guān)稅暫停,已經(jīng)讓市場走出了4月份的恐慌,也穩(wěn)住了通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
換話說,一旦中美關(guān)稅戰(zhàn)再度恢復(fù)升級的態(tài)勢,美國市場的信心將再度受到重挫,特朗普政府可能又將面臨4月份“股債匯”三殺的慘烈局面。
所以8月初可能的中美新一輪貿(mào)易磋商,首要一個目標(biāo)就是解決這24%關(guān)稅的問題:要么正式互降24%;要么就再延長一段時間:7月9日到期的“對等關(guān)稅”關(guān)稅暫緩期,兩天前就被特朗普宣布延長至8月1日了。
其實把這24%的關(guān)稅正式降下來并不難,畢竟雙方已經(jīng)暫停了兩個月,屆時可以在執(zhí)行層面做到無縫銜接。
【一旦中美關(guān)稅戰(zhàn)再度恢復(fù)升級的態(tài)勢,美國市場的信心將再度受到重挫】
然而難點就是接下來的關(guān)稅部分。減掉這24%后,美國對中國商品還保留著30%的關(guān)稅,其中包括10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,這是針對美國所有貿(mào)易伙伴的;以及20%的所謂“芬太尼關(guān)稅”,這是單獨針對中國的,在今年2、3月份分為兩輪向中國加征。
貝森特說“如果中方愿意,雙方還可以有更多合作的事項,超越貿(mào)易進(jìn)入其他領(lǐng)域”,這里其實就包括所謂的“芬太尼問題”
除了芬太尼問題,特朗普政府目前關(guān)心的,同時也希望能與中國合作的非貿(mào)易議題,首先就不得不提俄烏沖突。
在與普京上周四的通話無果而終后,特朗普最近連續(xù)表達(dá)對普京的不滿,并威脅加強對俄制裁。多個消息來源也指出,在特朗普的授意下,一項對俄制裁的法案即將進(jìn)入?yún)⒆h院的審議環(huán)節(jié),通過的阻力預(yù)計不會太大。
與此同時,特朗普政府也終于愿意向烏克蘭提供“防御性武器”,而不是單純執(zhí)行拜登時期的武器援助計劃。
【貝森特說:“如果中方愿意,雙方還可以有更多合作的事項”】
種種跡象表明,特朗普對俄烏沖突的態(tài)度預(yù)計將會在接下來一段時間有較大的調(diào)整,不再一味等待普京做出改變,轉(zhuǎn)而采取更多手段來施壓。
而只要談到對俄施壓,那么中國就是一個很難繞過的客觀存在。拜登政府時期,為了加大向俄羅斯的施壓力度,布林肯、沙利文等美國外交高層還有拜登本人,不知道向中國喊話了多少次。
另一個話題可能是朝鮮問題。在圍繞伊朗的風(fēng)波結(jié)束后,特朗普遲早會把精力轉(zhuǎn)向朝鮮,延續(xù)第一任期的模式,爭取重啟美朝談判。
相比于俄烏沖突,特朗普在這個問題上其實更需要中國的支持,并且更有可能得到中國的響應(yīng)——俄朝的軍事同盟,影響的是整個東北亞的地區(qū)安全局勢。
不過最后還是那句話:既要看特朗普說什么,更要看特朗普做什么。過去幾個月,所有人都意識到了特朗普的不確定性:今天他說的東西,明天可能就變卦了;今天他說“與中國關(guān)系很好”,明天可能就變成“我對中方很不滿”了。
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