本該用于小區(qū)的住宅專項維修資金,卻成了某些人的“提款機”,業(yè)主們發(fā)現(xiàn)時,整個資金賬戶已被動用近1200萬元。
這起震驚南京的住宅維修資金套用事件發(fā)生在江寧區(qū)天地新城小區(qū),是一個建成20余年的超級大盤,由天樞、天權(quán)、天琴、天璣、天心和天一等七個組團組成,總建筑面積58.57萬平方米,累計住戶5000多戶,登記車輛3000多輛。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從知情人士處獨家獲悉,在天地新城維修資金數(shù)據(jù)造假事件中,江寧區(qū)公安機關(guān)已對防水維修和消防改造工程中涉及的19名人員進行了調(diào)查,2名被檢察機關(guān)批準逮捕,包括原業(yè)委會主任徐某、涉嫌串標的施工單位負責人郭某。
南京江寧區(qū)天地新城小區(qū)業(yè)委會公示的維修方案中,赫然寫著“小區(qū)內(nèi)修路114公里”,這一長度足以從南京延伸到揚州,而該小區(qū)實際內(nèi)部道路僅5.7公里。更令人震驚的是,該小區(qū)業(yè)委會原主任徐某勾結(jié)施工單位,通過虛構(gòu)工程量、偷工減料、串通招投標等手段,套取住宅專項維修資金近1200萬元。目前,徐某及施工單位負責人郭某已被批捕,19名涉案人員接受調(diào)查。
這一事件不僅暴露了基層自治組織的監(jiān)管缺失,更折射出住宅維修資金管理中的系統(tǒng)性漏洞,當“房屋養(yǎng)老金”淪為少數(shù)人的“唐僧肉”,業(yè)主的權(quán)益該如何保障?
天地新城小區(qū)業(yè)委會的“道路出新方案”堪稱離譜,方案中“114公里路牙石更換”遠超實際需求,業(yè)主朱兵直言:“哪個小區(qū)內(nèi)部道路需要114公里?這距離都能從南京到揚州了!”審計報告顯示小區(qū)更換了2700個感煙探測器,但業(yè)主核查發(fā)現(xiàn)實際僅安裝464個,僅此一項就涉嫌套取27萬元。審計結(jié)算稱閥門井使用“鑄鐵井蓋”(單價445.93元/套),但業(yè)主發(fā)現(xiàn)實際安裝的是輕質(zhì)復合材料井蓋(市場價僅100元/套)。
此案并非簡單的業(yè)委會貪腐,而是一套完整的利益鏈條,原主任徐某利用“應急維修”名義繞過業(yè)主大會表決,直接套取資金;中標單位南京恒天偉智能有限公司的投標報價與業(yè)委會控制價高度一致,涉嫌串標;中昕國際項目管理有限公司出具的結(jié)算報告與實際情況嚴重不符,卻未被發(fā)現(xiàn)。這種“一條龍”式造假,使得維修資金在“合法程序”掩護下被大肆侵吞。
照說,維修資金使用本需“雙三分之二”業(yè)主同意,但業(yè)委會常以“應急維修”為由規(guī)避表決;而業(yè)委會成員多無工程管理經(jīng)驗,易被施工方蒙騙或主動合謀;房管部門對維修資金使用的事前審核不足,往往等問題爆發(fā)才介入,這些因素綜合,造成維修資金變成了”唐僧肉“。
天地新城小區(qū)的案例絕非孤例,近年來,多地曝出業(yè)委會主任侵占維修資金、公共收益的案例。住宅維修資金是業(yè)主共同財產(chǎn)的“最后防線”,一旦失守,將直接影響房屋安全與居住品質(zhì)。
此案警示我們,基層自治不能脫離監(jiān)督,公共資金的管理必須陽光透明,唯有健全制度、加強監(jiān)管、提升業(yè)主參與度,才能讓維修資金真正用于“房屋養(yǎng)老”,而非肥了少數(shù)人的腰包。
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