本該用于小區(qū)的住宅專項維修資金，卻成了某些人的“提款機”，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)時，整個資金賬戶已被動用近1200萬元。

這起震驚南京的住宅維修資金套用事件發(fā)生在江寧區(qū)天地新城小區(qū)，是一個建成20余年的超級大盤，由天樞、天權(quán)、天琴、天璣、天心和天一等七個組團組成，總建筑面積58.57萬平方米，累計住戶5000多戶，登記車輛3000多輛。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從知情人士處獨家獲悉，在天地新城維修資金數(shù)據(jù)造假事件中，江寧區(qū)公安機關(guān)已對防水維修和消防改造工程中涉及的19名人員進行了調(diào)查，2名被檢察機關(guān)批準逮捕，包括原業(yè)委會主任徐某、涉嫌串標的施工單位負責人郭某。

南京江寧區(qū)天地新城小區(qū)業(yè)委會公示的維修方案中，赫然寫著“小區(qū)內(nèi)修路114公里”，這一長度足以從南京延伸到揚州，而該小區(qū)實際內(nèi)部道路僅5.7公里。更令人震驚的是，該小區(qū)業(yè)委會原主任徐某勾結(jié)施工單位，通過虛構(gòu)工程量、偷工減料、串通招投標等手段，套取住宅專項維修資金近1200萬元。目前，徐某及施工單位負責人郭某已被批捕，19名涉案人員接受調(diào)查。

這一事件不僅暴露了基層自治組織的監(jiān)管缺失，更折射出住宅維修資金管理中的系統(tǒng)性漏洞，當“房屋養(yǎng)老金”淪為少數(shù)人的“唐僧肉”，業(yè)主的權(quán)益該如何保障？

天地新城小區(qū)業(yè)委會的“道路出新方案”堪稱離譜，方案中“114公里路牙石更換”遠超實際需求，業(yè)主朱兵直言：“哪個小區(qū)內(nèi)部道路需要114公里？這距離都能從南京到揚州了！”審計報告顯示小區(qū)更換了2700個感煙探測器，但業(yè)主核查發(fā)現(xiàn)實際僅安裝464個，僅此一項就涉嫌套取27萬元。審計結(jié)算稱閥門井使用“鑄鐵井蓋”（單價445.93元/套），但業(yè)主發(fā)現(xiàn)實際安裝的是輕質(zhì)復合材料井蓋（市場價僅100元/套）。

此案并非簡單的業(yè)委會貪腐，而是一套完整的利益鏈條，原主任徐某利用“應急維修”名義繞過業(yè)主大會表決，直接套取資金；中標單位南京恒天偉智能有限公司的投標報價與業(yè)委會控制價高度一致，涉嫌串標；中昕國際項目管理有限公司出具的結(jié)算報告與實際情況嚴重不符，卻未被發(fā)現(xiàn)。這種“一條龍”式造假，使得維修資金在“合法程序”掩護下被大肆侵吞。

照說，維修資金使用本需“雙三分之二”業(yè)主同意，但業(yè)委會常以“應急維修”為由規(guī)避表決；而業(yè)委會成員多無工程管理經(jīng)驗，易被施工方蒙騙或主動合謀；房管部門對維修資金使用的事前審核不足，往往等問題爆發(fā)才介入，這些因素綜合，造成維修資金變成了”唐僧肉“。

天地新城小區(qū)的案例絕非孤例，近年來，多地曝出業(yè)委會主任侵占維修資金、公共收益的案例。住宅維修資金是業(yè)主共同財產(chǎn)的“最后防線”，一旦失守，將直接影響房屋安全與居住品質(zhì)。

此案警示我們，基層自治不能脫離監(jiān)督，公共資金的管理必須陽光透明，唯有健全制度、加強監(jiān)管、提升業(yè)主參與度，才能讓維修資金真正用于“房屋養(yǎng)老”，而非肥了少數(shù)人的腰包。