7月，韓美關(guān)系再度迎來高壓時刻。美國總統(tǒng)特朗普宣布對日韓所有出口商品加征25%關(guān)稅，并要求韓國承擔高達100億美元的駐韓美軍經(jīng)費。

韓國新總統(tǒng)李在明，在關(guān)稅與“保護費”雙重壓力下，面臨自上任以來最嚴峻的外交挑戰(zhàn)。一次關(guān)稅升級，牽出東亞安全、產(chǎn)業(yè)鏈和大國博弈的多重懸疑。

韓日產(chǎn)業(yè)鏈全面承壓

7月8日，美方正式通知日韓，自8月1日起，所有自日本和韓國出口至美國的商品將統(tǒng)一加征25%進口關(guān)稅。這一政策覆蓋面極廣，高科技與制造業(yè)尤受沖擊。全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈幾乎第一時間感到震動。

芯片是現(xiàn)代經(jīng)濟的“大腦”。美光、西部數(shù)據(jù)、三星、SK海力士等企業(yè)的DRAM和NAND芯片大多在日韓生產(chǎn)。

美國進口的OLED、LCD面板、智能手機、汽車、鋰電池、醫(yī)學(xué)設(shè)備、微控制器、飛機零部件、機床等產(chǎn)品，無一不在新關(guān)稅名單之列。數(shù)據(jù)顯示，2024年日本對美汽車出口暴跌24.7%，韓國5月對美出口下降8.1%，整個東亞制造業(yè)鏈條都在被重塑。

美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，日本和韓國是美國第六、第七大貿(mào)易伙伴。關(guān)稅新規(guī)生效后，日韓出口結(jié)構(gòu)遭遇重創(chuàng)，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)面臨巨大壓力。

日本出口的飛機零部件，2024年出口額3079億日元中有76%銷往美國。韓國的汽車、面板、半導(dǎo)體、家電、智能終端等主力產(chǎn)品均首當其沖。關(guān)稅的直接成本將轉(zhuǎn)化為日韓企業(yè)利潤的壓縮，甚至有可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)線向美國本土轉(zhuǎn)移。

“保護費”與外交困局

貿(mào)易戰(zhàn)陰影下，特朗普又在白宮內(nèi)閣會議上公開提出，韓國應(yīng)將駐韓美軍經(jīng)費提升至100億美元。這項“保護費”要求，讓剛履新滿月的總統(tǒng)李在明直面雙重打擊。

韓國本已因高關(guān)稅遭遇產(chǎn)業(yè)鏈沖擊，如今還需為安保付出天價費用。特朗普的施壓手法，無異于獅子大開口。

韓國政界和輿論一片嘩然。民眾普遍對美國做法表示不滿，認為美韓自貿(mào)協(xié)定本由美國主導(dǎo)，如今卻反被美加征報復(fù)性關(guān)稅。有人將特朗普的行為形容為“殺雞儆猴”，把經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)化為對盟友的苛刻敲詐。

李在明本人面對的困局遠超前任。軍隊對新總統(tǒng)陽奉陰違，仍與美軍、北約保持密切聯(lián)系，安全決策空間受限。

韓日關(guān)系緊張，部分右翼視李在明為“抗日派”，日韓難以聯(lián)手反制美國，反而讓美方有機可乘。國內(nèi)反對派不滿其對華政策，外部美方步步緊逼，韓國外交處于四面楚歌的境地。

關(guān)稅與安保雙管齊下

美國不僅以關(guān)稅施壓，還通過“保護費”強化韓國依賴。特朗普明言，若日韓以關(guān)稅報復(fù)，美國將加倍反制。

針對企業(yè)轉(zhuǎn)運規(guī)避，美國要求經(jīng)第三國（如越南）出口的日韓產(chǎn)品，同樣征收25%關(guān)稅。對基于日韓半導(dǎo)體、在第三國組裝的產(chǎn)品，美方尚未明確最終規(guī)則，但對企業(yè)轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈的選項已提前設(shè)防。

日韓若在美國本土建廠，則可獲豁免關(guān)稅，且審批流程承諾加快。這一政策被外界視為變相吸引日韓制造業(yè)回流美國。

美方希望借高壓手段，迫使日韓在市場準入、技術(shù)合作等談判中作出更多讓步，同時向歐盟等伙伴展示強硬姿態(tài)。

日韓產(chǎn)業(yè)鏈被迫大調(diào)整。日本汽車、機床、飛機零部件等傳統(tǒng)領(lǐng)域，韓國的半導(dǎo)體、汽車、家電、面板等產(chǎn)業(yè)，均需重新評估對美出口模式和外部市場布局。美光、西部數(shù)據(jù)等美國企業(yè)在海外工廠同樣遭受波及，產(chǎn)業(yè)鏈全球性震蕩加劇。

韓國外交“破局”之路

韓美軍事同盟正經(jīng)歷深刻考驗。駐韓美軍“保護費”本質(zhì)被認為是美國操控韓國的工具。長期依附美國，限制了韓國在安全和外交上的自主權(quán)。

特朗普“美國優(yōu)先”政策下，韓國地位更加被動，面臨不斷被索取更多關(guān)稅、更多經(jīng)費的風險。韓國若被動接受美方要求，未來將持續(xù)面臨“勒索式”壓力。

有人建議，韓國可借高昂的美軍經(jīng)費為由，獨立擴軍，減少對美依賴，收回更多軍隊控制權(quán)。打破“小國依附”迷思，主動調(diào)整外交路線，成為破局的唯一機會。

李在明的選擇空間已極度收窄。有分析認為，出席中國“九三閱兵”，是其調(diào)整對外政策、釋放新信號、緩解美方壓力的最佳時機。

盡管如此，過度親華也可能引發(fā)美方不滿，尤其在當前韓中安全互信尚未完全修復(fù)的背景下，李在明需要在平衡大國關(guān)系、穩(wěn)固國內(nèi)政權(quán)之間，走出一條前所未有的外交新路。

東亞格局劇變

美國對日韓加稅，被普遍視為全球貿(mào)易格局又一次風暴。表面上是美日韓同盟，實則美方以利益優(yōu)先。歐盟等經(jīng)濟體同樣面臨美國壓力，談判桌上的籌碼不斷變化。日韓若進行關(guān)稅報復(fù)，將面臨美方加碼制裁，日韓企業(yè)被動轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，投資與就業(yè)受損。

日韓關(guān)稅沖擊不僅體現(xiàn)在數(shù)字上，更在于產(chǎn)業(yè)鏈布局的深層調(diào)整。日本汽車、飛機零部件、機床產(chǎn)業(yè)、韓國半導(dǎo)體、汽車、家電、鋰電池等行業(yè)都將加速向多元化、區(qū)域化轉(zhuǎn)移。

美光、西部數(shù)據(jù)等美企海外工廠也要承受額外成本。未來，日韓在全球供應(yīng)鏈中的角色、與中國及歐美的貿(mào)易關(guān)系，都將進入動態(tài)調(diào)整期。

美方對日韓“殺雞儆猴”，意在測試盟友承壓底線，逼迫更多談判讓步。日韓能否利用談判窗口爭取利益，調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級路徑，成為全球關(guān)注的焦點。

貿(mào)易關(guān)稅與“保護費”雙重壓力下，韓國面臨的并非簡單選擇題。李在明需要在美中之間找到新的平衡點，既不能徹底倒向任何一方，也不能繼續(xù)被動挨打。主動外交調(diào)整，強化自主軍備，探索新的多邊合作，或許才是韓國破局的唯一出路。

參考資料：
央視新聞：2025-07-08 06:40：國際新聞早知道丨特朗普宣稱對韓日等14國加征關(guān)稅 哥總統(tǒng)專機受導(dǎo)彈襲擊威脅被迫改道