海頭法庭創(chuàng)新實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

黨建領(lǐng)航聚合力 多元共治潤(rùn)民心

近年來，連云港市贛榆區(qū)人民法院海頭人民法庭以“黨建+”工作模式為抓手，以黨建引領(lǐng)為核心，融合智慧司法、聯(lián)動(dòng)調(diào)解、服務(wù)下沉等創(chuàng)新舉措，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元共治，為鄉(xiāng)村振興與基層善治注入法治動(dòng)能，打造出新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”法庭樣本。

黨建+隊(duì)伍，鍛造基層治理紅色先鋒

支部建在庭上，先鋒亮在一線。海頭法庭通過設(shè)立黨員先鋒崗、組建“法官+黨員調(diào)解員”團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)黨員干警下沉漁村、企業(yè)、社區(qū)一線，將司法服務(wù)延伸至群眾“家門口”。

“叮咚——”清晨6點(diǎn)的法庭值班室，黨員方法官的手機(jī)彈出新消息。商戶老張發(fā)來一段視頻：買賣雙方因?yàn)楹ｕr質(zhì)量問題正鬧得不可開交。“方法官，您上次留的‘黨員聯(lián)系卡’真管用！能不能現(xiàn)在來趟海鮮市場(chǎng)？”方法官穿好衣服直奔現(xiàn)場(chǎng)，胸前的黨員徽章在朝霞中閃著光芒。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，海頭法庭不僅推出便民的“黨員聯(lián)系卡”，還根據(jù)當(dāng)?shù)亍靶轁O禁捕期”情況，實(shí)行“休漁期集中開庭”，將部分類案統(tǒng)一安排在此期間調(diào)解處理。當(dāng)事人若因特殊情況無法在工作日出庭參加訴訟，可以向法庭預(yù)約在節(jié)假日、雙休日開庭。

南京海事法院連云港法庭在海頭法庭設(shè)有駐點(diǎn)，許多涉漁當(dāng)事人不清楚管轄范圍，將原本應(yīng)向南京海事法院起訴的船舶買賣、船舶碰撞損害責(zé)任等案件交給海頭法庭。對(duì)此，海頭法庭沒有一拒了之，而是同南京海事法院連云港法庭達(dá)成黨建共建協(xié)議，建立共建共享機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)涉漁涉海糾紛聯(lián)動(dòng)化解，為漁村振興提供良好法治環(huán)境。2020年以來，聯(lián)動(dòng)化解涉漁糾紛172件，開展糾紛排查化解67場(chǎng)次。此外，海頭法庭積極牽頭開展能力提升工程，凝聚治理合力。通過定期開展“黨建+業(yè)務(wù)”雙培訓(xùn)，聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)黨支部開展法律知識(shí)講座、調(diào)解技能實(shí)訓(xùn)，培育“法律明白人”等基層法治骨干力量，形成“法庭指導(dǎo)、黨員帶頭、群眾參與”的共治格局。

黨建+數(shù)字，構(gòu)建矛盾化解“云端陣地”

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，海頭鎮(zhèn)著眼地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)，逐漸成為遠(yuǎn)近聞名的海鮮電商集散地。如何以更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)護(hù)航電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為海頭法庭新的課題。海頭法庭將黨建融入司法服務(wù)，找準(zhǔn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)融入數(shù)字時(shí)代，在便民、為民上用力，靠前服務(wù)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

海鮮食品時(shí)效性強(qiáng)，“先拿貨后付款”是許多漁商由來已久的交易習(xí)慣。近兩年，贛榆區(qū)霍留海鮮經(jīng)營(yíng)部霍老板通過網(wǎng)上直播大大拓寬銷路的同時(shí)，也增加了新的煩惱。不同于以往對(duì)拿貨人知根知底，“網(wǎng)”對(duì)面的顧客多是陌生面孔。一年多未拿到貨款的霍老板來到附近的“電商審務(wù)工作站”尋求幫助，值班黨員孫法官了解情況后，當(dāng)即使用“屏對(duì)屏”線上訴訟服務(wù)，同當(dāng)事人尚先生依法說理，最終對(duì)方同意分期付款，不幾日霍老板就收到微信到賬的提醒。他興奮地?fù)芡娫挘骸皩O法官，您幫我調(diào)解催收的海鮮款剛剛到賬了，沒想到這么快！”

海頭法庭設(shè)立的“電商審務(wù)工作站”，由黨員法官駐點(diǎn)電商產(chǎn)業(yè)園，提供合同審查、風(fēng)險(xiǎn)提示等“法治體檢”服務(wù)，助力電商企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

去年以來，海頭法庭進(jìn)一步升級(jí)司法服務(wù)“軟硬件”。一方面，在法庭成立涉電商專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，開辟涉電商案件快速辦理“綠色通道”，建立快立、快調(diào)、快審、快判“四快”工作機(jī)制，切實(shí)減輕群眾訴累；另一方面，在漁業(yè)活躍村、電商產(chǎn)業(yè)園、京東冷鏈物流等地設(shè)立“法庭e站”，強(qiáng)力推進(jìn)“屏對(duì)屏”線上訴訟服務(wù)，為電商發(fā)展提供快捷的司法服務(wù)和保障。此外，海頭法庭依托“蘇解紛”平臺(tái)、“微解紛”小程序，搭建“線上調(diào)解室”，實(shí)現(xiàn)糾紛在線申請(qǐng)、遠(yuǎn)程調(diào)解、司法確認(rèn)“一站式”辦理。針對(duì)漁業(yè)糾紛多發(fā)特點(diǎn)，推出“船頭調(diào)解”直播專欄，以案釋法提升群眾法治意識(shí)。

黨建+服務(wù)，繪就司法為民暖心圖景

“今年梭子蟹產(chǎn)量跌了三成，按原價(jià)俺們真要喝西北風(fēng)啦……”近日，一場(chǎng)涉漁獲買賣合同糾紛巡回審判在柘汪鎮(zhèn)展開。圍繞漁獲價(jià)格的計(jì)算，商家和漁民各執(zhí)一詞。黨員法官亮出了有力數(shù)據(jù)，調(diào)解隊(duì)員展開情理穿插的“攻勢(shì)”，最終雙方在調(diào)解書上按下紅手印。

這是海頭法庭聯(lián)合退休老黨員、老支書成立的“銀發(fā)調(diào)解隊(duì)”成功調(diào)解的案例之一。近年來，“銀發(fā)調(diào)解隊(duì)”以“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情+法理融合”化解家庭矛盾、鄰里糾紛，效果明顯。為加大糾紛化解力度，海頭法庭織密黨建“一張網(wǎng)”，與漁業(yè)協(xié)會(huì)、電商協(xié)會(huì)、漁技站、海上“四聯(lián)辦”等單位簽訂黨建共建協(xié)議，以主題黨日形式共同調(diào)處涉漁糾紛，共謀漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。成立“司法+行政+X”電商保護(hù)聯(lián)盟，與鎮(zhèn)村黨委、幫辦單位組成行動(dòng)黨支部，聯(lián)合開展送法進(jìn)企、糾紛排查化解等服務(wù)。結(jié)合“雙報(bào)到雙服務(wù)”，成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，黨員定期下沉到村，聯(lián)合開展訴訟引導(dǎo)、糾紛排查化解、普法宣傳、釋法答疑等工作，真正將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。此外，海頭法庭利用夜間漁民休漁期開設(shè)“法治夜校”，黨員干警通過情景劇、案例宣講等形式普及《民法典》《漁業(yè)法》，提升群眾“遇事找法”意識(shí)。

海頭法庭以“黨建+”賦能基層治理實(shí)踐，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在黃海之濱煥發(fā)新活力。近3年來，法庭年均受理案件數(shù)下降18%，多項(xiàng)審判工作位居全市前列，獲評(píng)“全省優(yōu)秀人民法庭”。未來，海頭法庭將持續(xù)深化“黨建+”模式，以更實(shí)舉措、更新路徑書寫司法為民的“海頭答卷”，為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)法治力量。

來源：新華日?qǐng)?bào)

編輯：王瑞普