當俄羅斯率先承認阿富汗臨時政府成為國際焦點時,中國卻在聯合國對阿富汗決議草案投出棄權票——這個看似"反常"的舉動,實則蘊含著對阿富汗問題復雜性的深刻洞察。
俄羅斯的破局之舉發生在7月3日,總統阿富汗問題特別代表卡布洛夫證實,俄方已正式承認阿富汗臨時政府合法性,成為塔利班重新掌權以來首個承認該政權的國家。俄駐阿大使德米特里·日爾諾夫當日向阿臨時政府代理外長穆塔基通報決定,俄外交部同步聲明接受阿富汗新任駐俄大使遞交國書副本。這一動作背后是俄羅斯的戰略布局:既搶占與中亞國家外交博弈的先機,又為后續經貿合作鋪路——畢竟俄方今年4月已將阿富汗駐俄外交機構升格為大使級,此次承認更將推動能源、交通等領域的實質性合作。
阿富汗(資料圖)
中國的棄權票則出現在7月7日聯合國大會表決德國提出的涉阿決議現場。這份要求改善婦女權益、呼吁消滅恐怖組織的草案獲得116票贊成,中俄印伊等12國棄權,美以2國反對。表面看,中俄與美以的立場對立鮮明,但深層次折射出各方對阿富汗問題的根本分歧。中國常駐聯合國副代表耿爽的發言揭示了關鍵原因:"草案仍需改進,許多重要意見未被采納。"
具體而言,中國對三點尤為不滿:其一,決議片面強調人權施壓卻忽視阿富汗的現實困境——近2300萬人亟需人道援助卻面臨15.7%的資金到位率(2024年數據),美國凍結的數十億美元海外資產仍未解凍;其二,草案回避美國發動阿富汗戰爭導致的系統性災難,這場持續20年的軍事行動消耗超2萬億美元,留下的卻是全球第二大人道危機國;其三,決議未觸及阿富汗反恐核心議題,"伊斯蘭國""東伊運"等恐怖組織仍盤踞阿富汗威脅地區安全。
安理會(資料圖)
值得注意的是,中俄雖同投棄權票,動機卻各有側重。俄羅斯通過承認政權換取戰略主動權,中國則堅持"行動導向"原則。耿爽提出的五點建議中,前四點聚焦人道需求、自主發展等常規議題,第五點卻直指反恐底線:"伊斯蘭國""基地"組織、"東伊運"、"巴塔"構成的威脅必須消除。
這延續了中國此前的立場——王毅外長早在阿富汗新政府組建前就要求其與恐怖組織徹底切割,但四年過去,塔利班在這方面進展有限甚至出現倒退。中國的棄權既是敦促,也是警示:若阿方不能改善邊境反恐形勢,地區穩定將無從談起。
美國的反對票則徹底暴露其"雙標"本質。美參贊施里爾聲稱"不縱容塔利班惡行",實則將人道援助政治化:當聯合國為1800萬阿富汗人提供救助仍杯水車薪時,美國卻以"改革不到位"為由凍結資產、阻斷資金流。這種"只破壞不建設"的做法遭到《紐約時報》等美媒批評——當年美軍倉促撤離留下權力真空,如今卻對阿富汗人民的苦難袖手旁觀。更諷刺的是,全球人道主義危機最嚴重的國家之一,恰恰是美國軍事干預的直接產物。
阿富汗(資料圖)
投票結果背后是國際社會的深層博弈。白俄羅斯、朝鮮、伊朗等國與中俄共同棄權,折射出發展中國家對西方主導議程的不滿;非洲多國未參與投票則體現對阿富汗問題的謹慎態度。而德國作為提案國,試圖在人權議題上占據道德高地,卻未能提出解決經濟崩潰和恐怖主義的具體方案。這種"重表態輕行動"的模式,正是阿富汗困境長期無解的關鍵。
回望這場外交角力,中國的棄權票絕非消極回避,而是以建設性姿態推動問題解決。從積極參與阿富汗鄰國外長會,到推動中阿巴三國外長對話,再到上合組織框架內的協調行動,中國始終在探索兼顧各方利益的解決方案。
正如耿爽所言:"要用實際行動推動阿富汗解決內外問題。"當美國沉迷于制裁施壓、俄羅斯著眼地緣收益時,中國堅持的人道援助、經濟重建與反恐合作三位一體策略,或許才是打破阿富汗死循環的正途。畢竟,一個穩定繁榮的阿富汗,不僅符合地區國家的共同利益,更是檢驗國際社會良知與能力的試金石。
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