對(duì)“大國(guó)夢(mèng)”有著癡迷追求的印度,一直將中國(guó)視為對(duì)照和趕超的目標(biāo)。近階段,印度和美國(guó)的關(guān)稅矛盾愈演愈烈,而自認(rèn)為“中國(guó)行,我也行”的印度高層,居然開始強(qiáng)硬叫板特朗普。眼看“關(guān)稅大限”將至,莫迪政府向WTO提交7.25億美元報(bào)復(fù)性關(guān)稅清單,印度商工部長(zhǎng)戈亞爾更是揚(yáng)言要“從實(shí)力地位出發(fā)”,讓美國(guó)見(jiàn)識(shí)下印度的實(shí)力。可以說(shuō),中國(guó)在關(guān)稅戰(zhàn)中大勝美國(guó),這讓印度大為震撼,印度高層自信地認(rèn)為,印度完全具備中國(guó)的“硬實(shí)力”,因此敢于硬剛美國(guó)。可以說(shuō),這一次,印度終于不再對(duì)美國(guó)唯命是從了。
結(jié)合中國(guó)反制美國(guó)的“組合拳”來(lái)看,印度要在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域硬剛美國(guó),顯然要“抄中國(guó)的作業(yè)”。比如在產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域,中國(guó)依靠產(chǎn)業(yè)鏈韌性迫使美國(guó)在芯片領(lǐng)域讓步,這個(gè)案例就成為印度決策層的戰(zhàn)術(shù)教科書。與此同時(shí),中方通過(guò)供應(yīng)鏈的反制,針對(duì)美國(guó)大豆等農(nóng)產(chǎn)品加稅,精準(zhǔn)打擊了特朗普票倉(cāng),而在此次印度提交的清單中,鷹嘴豆赫然在列,這無(wú)疑就是效仿中國(guó),打擊艾奧瓦州共和黨的基本盤。
中美關(guān)稅戰(zhàn)期間,中國(guó)運(yùn)用WTO法律框架在法理上對(duì)美國(guó)展開反擊,此次印度也指控美國(guó)違反《保障措施協(xié)定》第8條程序違規(guī),占據(jù)了法理和輿論的優(yōu)勢(shì)。此外,中國(guó)以“一帶一路”為核心擴(kuò)大替代市場(chǎng)范圍,分散關(guān)稅戰(zhàn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),近兩年印度也加速和東盟、中東構(gòu)建本幣結(jié)算體系,這都是從“中國(guó)方案”中得到的借鑒。
當(dāng)然,在復(fù)制“中國(guó)方案”的同時(shí),印度并沒(méi)有突破紅線。此次報(bào)復(fù)性關(guān)稅僅鎖定7.25億美元規(guī)模,和中國(guó)125%的對(duì)等全面反擊相比顯得非常克制,只能說(shuō),印度高層僅僅展示出了“有限強(qiáng)硬”,體現(xiàn)出在野心與現(xiàn)實(shí)間的差距。畢竟,印度并不敢徹底得罪美國(guó),而是希望以強(qiáng)硬的態(tài)度換取特朗普的讓步。
再說(shuō)印度商工部長(zhǎng)戈亞爾的豪言,雖然有些不自量力,但也并非夸夸其談。莫迪執(zhí)政多年以來(lái),印度在今年估計(jì)領(lǐng)域的確取得了非凡成就。數(shù)據(jù)顯示,近十年來(lái)印度制造業(yè)GDP占比提升到了17%,電子汽車制藥出口突破4000億美元。雖然印度被譽(yù)為“外資墳場(chǎng)”,營(yíng)商環(huán)境極差,但莫迪政府還是通過(guò)“生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃”吸引大量外資,其半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
此外,隨著盧比國(guó)際化進(jìn)程加速,印度與俄羅斯、中東國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)也非常頻繁,這些經(jīng)濟(jì)盤都給了莫迪政府硬剛特朗普的底氣。更為重要的是,印度把關(guān)稅戰(zhàn)延伸到了WTO法庭。按照相關(guān)法律條款,美國(guó)未通報(bào)關(guān)稅政策違反了透明原則,濫用“國(guó)家安全”的借口早就被WTO裁定違規(guī),因此,特朗普根本沒(méi)有充分法理支持的關(guān)稅政策。
此外,莫迪政府還在反擊中采取非對(duì)稱戰(zhàn)術(shù)。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看,印度向WTO提交文件的日期是7月4日,而當(dāng)天正是美國(guó)獨(dú)立日。這一回,印度直接把貿(mào)易反擊打上了“反殖民主義”標(biāo)簽,這一舉動(dòng)不僅激發(fā)國(guó)內(nèi)民族主義情緒,還讓美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾對(duì)特朗普的關(guān)稅政策引發(fā)不滿。而在反擊過(guò)程中,印度的報(bào)復(fù)清單包含了美國(guó)汽車零部件這個(gè)重要產(chǎn)業(yè),直接影響密歇根州搖擺選區(qū),美國(guó)民主黨后續(xù)必然會(huì)對(duì)特朗普施壓。
在供應(yīng)鏈領(lǐng)域,印度控制全球40%仿制藥供應(yīng)鏈,完全可以借此威脅美國(guó)醫(yī)療體系。再把目光聚焦全球,除了印度之外,日本和歐盟都在醞釀對(duì)美國(guó)的關(guān)稅反擊,隨著印度打響第一槍,未來(lái)多個(gè)經(jīng)濟(jì)體將形成對(duì)美國(guó)的反制包圍圈。
當(dāng)然,印度的“組合拳”雖然不容小覷,但要徹底讓特朗普讓步,依然面臨重重困難。一方面,印度產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,其鋼鐵出口依賴美國(guó)冶煉設(shè)備,制藥業(yè)的70%利潤(rùn)來(lái)自美國(guó)市場(chǎng),根本不敢輕易對(duì)美脫鉤。另一方面,印度同時(shí)面對(duì)中美俄三重博弈,如果多線博弈很有可能導(dǎo)致體系崩潰。不得不說(shuō),盡管莫迪政府將美印關(guān)稅戰(zhàn)視為國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)折點(diǎn),不再甘當(dāng)西方民主體系下被馴服的大象,但印度的大國(guó)之路依然荊棘遍地,前途未知。
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