2024年，四川犍為縣人民法院創(chuàng)新建立“執(zhí)行110+公安110”并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制。該機(jī)制通過法院與公安系統(tǒng)深度聯(lián)動(dòng)，拓寬了被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)線索查找渠道，破除了部門間數(shù)據(jù)共享壁壘，構(gòu)建起高效執(zhí)行協(xié)查模式，在案件執(zhí)行、失信懲戒、打擊拒執(zhí)等方面取得階段性成效。機(jī)制運(yùn)行以來，犍為縣人民法院共執(zhí)結(jié)案件2820件，執(zhí)結(jié)率達(dá)82%，執(zhí)行完畢率同比提升8.7%，執(zhí)行到位率提升8.31%。

并網(wǎng)機(jī)制：讓“紙上判決”落地有聲

“感謝法院和公安的高效聯(lián)動(dòng)，沒想到24小時(shí)就拿到了錢!”申請(qǐng)人謝某的感慨，源自一起買賣合同糾紛的快速執(zhí)結(jié)。

“執(zhí)行110”“公安110”并網(wǎng)運(yùn)行簽約儀式。犍為縣人民法院供圖

2025年6月，被執(zhí)行人吳某試圖以“無財(cái)產(chǎn)”為由逃避債務(wù)。犍為縣法院立即啟動(dòng)“執(zhí)行110+公安110”并網(wǎng)機(jī)制。定文派出所接到線索后迅速對(duì)接法院執(zhí)行局，僅用1小時(shí)便鎖定吳某某行蹤，并督促其到庭協(xié)商。

執(zhí)行法官經(jīng)過查詢被執(zhí)行人吳某微信流水記錄，發(fā)現(xiàn)其月收支頻繁，金額在一萬至三萬元之間。在法官的釋法明理下，吳某某當(dāng)場履行了案款。

這正是并網(wǎng)機(jī)制的成效縮影。針對(duì)“查人找物難”的頑疾，犍為縣法院與縣公安局構(gòu)建起“數(shù)據(jù)共享、聯(lián)勤處置、社會(huì)共治”的立體化查控網(wǎng)絡(luò)。雙方聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立“執(zhí)行110”“公安110”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)法院執(zhí)行指揮中心與公安情報(bào)指揮中心并網(wǎng)運(yùn)行，打通了法院“執(zhí)行查控系統(tǒng)”與公安“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)壁壘。法院可將失信被執(zhí)行人信息與公安的戶籍、車輛、出入境等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)“碰撞”；公安機(jī)關(guān)在日常巡邏、酒駕查處、治安檢查中化身“協(xié)查鷹眼”，即時(shí)推送發(fā)現(xiàn)的線索，讓被執(zhí)行人無處遁形。2024年以來，該機(jī)制已成功查找67名失蹤被執(zhí)行人。

十年積案：“預(yù)偵查”破解拒執(zhí)困局

“躲了十年，沒想到還是被找到了?！北粓?zhí)行人楊某的嘆息，為一起橫跨十年的借款糾紛畫上句號(hào)。2015年，楊某拒不履行10萬元還款義務(wù)并“玩失蹤”，雖經(jīng)懸賞執(zhí)行仍無果。2025年3月，犍為縣法院“執(zhí)行110”在接到該案線索后，立即向定文派出所發(fā)送《預(yù)偵查協(xié)助函》。公安干警積極響應(yīng)，僅用12小時(shí)便將楊某拘傳至法院。面對(duì)司法拘留和《拒執(zhí)罪預(yù)立案通知書》的雙重威懾，楊某最終繳清欠款。

犍為縣法院開庭審理一起拒執(zhí)案件。犍為縣人民法院供圖

這起十年積案的圓滿執(zhí)結(jié)，凸顯了“預(yù)偵查制度”的威力。對(duì)于失聯(lián)被執(zhí)行人，法院可向公安機(jī)關(guān)發(fā)送《預(yù)偵查協(xié)助函》，借助公安機(jī)關(guān)更專業(yè)、更高效的偵查手段“查人”“找物”，彌補(bǔ)法院強(qiáng)制措施的不足。公安機(jī)關(guān)還能協(xié)助固定拒不執(zhí)行判決、裁定罪的證據(jù)，推動(dòng)法院對(duì)拒執(zhí)犯罪的打擊從“被動(dòng)取證”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)出擊”，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的法治效果。依托該機(jī)制，2024年以來移送的6起拒執(zhí)案件已全部立案偵查，其中5件審結(jié)、1件進(jìn)入審查起訴階段。

智慧協(xié)同：構(gòu)建24小時(shí)執(zhí)行“天網(wǎng)”

凌晨3點(diǎn)，一通舉報(bào)電話響起：“被執(zhí)行人卓某在家!”犍為縣法院“7×24小時(shí)”聯(lián)動(dòng)值班人員接到“執(zhí)行110”線索后，立即調(diào)度由“2名法官+1名法警+1名書記員”組成的快速反應(yīng)小組，并立即與派出所連夜行動(dòng)。當(dāng)卓某被帶到派出所時(shí)，面對(duì)執(zhí)行人員的釋法明理，最終承諾限期履行贍養(yǎng)義務(wù)。這種“有警必接、接警必出”的快速響應(yīng)機(jī)制，將執(zhí)行工作從“8小時(shí)在崗”升級(jí)為“全天候在線”。

依托“并網(wǎng)運(yùn)行”機(jī)制 犍為縣法院在公安局協(xié)助下快速找到被執(zhí)行人。犍為縣人民法院供圖

在犍為，執(zhí)行工作不再是法院的“單打獨(dú)斗”，縣委政法委牽頭的季度聯(lián)席會(huì)議，凝聚起公檢法司等多方合力；拘留所內(nèi)設(shè)立的“協(xié)助執(zhí)行工作站”，實(shí)現(xiàn)了司法拘留與執(zhí)行和解的無縫銜接。2024年以來，已有73名被拘留人在執(zhí)行法官與看守所干警持續(xù)的釋法警示下主動(dòng)履行義務(wù)，收回案款233萬元。在處理涉及108戶業(yè)主的爛尾樓執(zhí)行難題時(shí)，法院與公安聯(lián)合進(jìn)駐現(xiàn)場，9天內(nèi)促成105戶和解，執(zhí)行到位56萬元，實(shí)現(xiàn)了“零沖突”“零信訪”的良好社會(huì)效果。

從“被動(dòng)等待”到“主動(dòng)出擊”，從“單兵作戰(zhàn)”再到“全域聯(lián)動(dòng)”，兩個(gè)“110”并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制不僅是破解“執(zhí)行難”的創(chuàng)新實(shí)踐，更是法治犍為建設(shè)的生動(dòng)注腳。“下一步，犍為縣法院執(zhí)行局將不斷完善‘兩個(gè)110’并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，讓執(zhí)行威懾力再升級(jí)。”犍為縣法院執(zhí)行局局長劉進(jìn)說。(周妤曦)