一部足以影響美國國運的法案終于通過了，該法案直接決定未來10年美國的經濟走向！

究竟是什么法案讓特朗普如此重視，又讓民主黨如此反對？

為什么馬斯克不惜與特朗普撕破臉也要公開怒懟？催生馬斯克成立“美國黨”？

這份法案又將如何斷送美國的人工智能產業？

點贊關注，聽柏年詳細給你分析。

一、“大漂亮法案”影響美國國運？

特朗普自第二次當選以來，干的出格的事一點都不少。向萬國開戰，加征對等關稅；擁抱傳統能源；暴力驅逐非法移民；引發加州內戰等等，每一件事都曾在當時引發過不小的爭議。

不過這些事在《大美麗法案》面前，只能稱得上是弟弟，不僅中國人罵，美國人罵得更臟。這不禁讓人好奇，這項法案到底寫了什么，能引發這么大的爭議？

不同于之前單點突破的移民或能源行政令，《大美麗法案》是把減稅、福利削減、軍費擴張、債務上限等12項核心議題打包進行表決。

要么全盤接受，要么全部否決，沒有一條條商量的余地。

而特朗普政府對這12項議題，給出的解決方案又非常極端，造成了嚴重的社會分裂，因此爭議很大。

具體來說，提高債務上限算是兩黨之間為數不多的共識，畢竟巧婦難為無米之炊，政府手里沒錢，什么都推行不下去。

關鍵在于，政府不能一直都是收不抵支，《大美麗法案》給出的解決方法是進一步減稅，吸引產業回流，振興本國制造業來擴大稅基。

而民主黨和馬斯克顯然想的是另外一條路，加稅和減少政府預算，開源節流。

把赤字的缺口慢慢補上，看上去很靠譜，但現實是執行不下去的。勒緊褲腰帶就意味著大家的日子不好過，而長期的好處又跟特朗普的任期沒啥關系，何必給他人做嫁衣裳呢？

那么，按照《大美麗法案》進行減稅的話，短期財政赤字的缺口會進一步變大，因此特朗普大筆一揮，砍了1萬億的醫保預算。

到這，就有很多人開噴民生了，但比較雞賊的是，民眾醫保自費比率提高和聯邦分攤比率下降，這兩條爭議極大的條款，都被放在了2028年之后執行，也就是特朗普下臺的時候。

說白了，砍預算的大多數好處，特朗普這個任期內就能拿到，但代價則統統扔給了下一屆總統。

結合目前還在進行的關稅談判，特朗普的想法就更加清晰了——對內減稅刺激經濟，短期的財政缺口通過對外加征關稅和砍預算來彌補。

至于政府債務高企，新發的美債可能會滯銷的問題，特朗普也想到了解決方案——將穩定幣與美債進行掛鉤，這樣美債短時間里還能繼續茍著，不太可能會暴雷。

看到這里，你可能覺得雖然這個法案抽象了點，但也不是不行，然而矛盾很快又出現了。

剛剛才砍了1萬億的醫保預算，緊接著又追加了1500億美元的軍費，又給頁巖油企業增加了320億鉆井補貼，同時，立刻停止對新能源企業的各項補貼。

站在美國國家利益的角度來看，這幾條就屬于自相矛盾了。民眾的醫保都能砍，但軍費已經這么多了，為什么還要繼續漲呢？一邊砍預算另一邊還要加預算，到底圖個啥？

如果換成黨派視角，這個問題就很容易理解了。

畢竟軍工復合體和傳統能源巨頭在國會中有巨大的影響力，本身也屬于共和黨的基本盤，該拉攏還是得拉攏。

但是錢就這點錢，給共和黨的多了，民主黨那邊就少了，即便是面向未來的新能源和人工智能，該砍就得砍，一毛沒有，還得倒貼，就這你還指望保持技術上的領先？

因此，柏年認為，馬斯克之所以跟特朗普鬧得這么僵，肯定不單單是為了7500美元的新能源補貼。更核心的問題是，以新能源和人工智能為代表的高技術產業并沒有受到重視，即使它們已經是美國經濟增長的最大動力。

對應的，硅谷精英們很難融入華盛頓的高層圈子里，對重大決策的影響力非常弱，要不怎么會一毛預算都拿不到。

如今，馬斯克已經打算成立“美國黨”，核心動機正是為了打破硅谷精英在華盛頓政治決策中的邊緣化困境，他試圖帶領美國黨占據參議院兩三個席位，從而能在關鍵決策中以小博大。

畢竟《大美麗法案》在參議院投票時，就打成了50比50，最終靠副總統萬斯的那一票驚險獲勝的。如果美國黨能在參議院獲得幾個席位的話，科技精英手里多少就有幾張牌可以打了。

我們常說政治是經濟的延續，引起全社會軒然大波的《大美麗法案》，背后也伴隨著經濟層面的劇烈震蕩，和美國經濟中不可調和的矛盾。

當下的美國經濟到底有哪些問題？這些矛盾又如何影響到了各派利益？

點個贊，柏年接著往下說。

二、背后的妥協

提起美國經濟有什么問題，繞不開的就是債務問題。其實債務并不可怕，債務還不上了才可怕。

容易被大家忽視的一組數據是20世紀90年代，當時的美國債務增速與經濟增速大差不差，開源節流，努努力，每年借的這些債還是能還上的。而到了近5年，特別是疫情之后，債務增速已經達到了經濟增速的8.3倍，這錢已經不可能還上了。

為什么會有這么大的差距呢？原因就在于美國已經從一個生產國完全淪為了一個消費國。美國的工業增加值占比從1985年的28% 萎縮至2025年的11%。自己造不出來了，就只能靠進口，于是貿易逆差也起來了。

這種情況下，特朗普的改革就非常簡單直接了，通過加征關稅，擋住外國進口商品，同時給國內企業減稅，增加補貼，來重振本國制造業。

不知道大家注意到沒有，本輪美國對華制裁，除了芯片、航空發動機之外，還有乙烷這類石化產品。

目前，美國在石油化工產業鏈上依舊保持著霸主地位，2024年美國乙烷產量占到了全球38%，冶煉成本僅為中國的三分之一。

同時，整個石化產業還貢獻了500萬的藍領就業，多數位于鐵銹帶上，屬于自己的基本盤，因此，特朗普就把傳統能源當成了一個重要的突破點。

此外，和軍工復合體類似，保險公司在美國也是一股無法忽視的力量。

聯合健康、安森等前五大保險集團控制著85%的商業保險市場，形成了寡頭壟斷的格局，再通過政商旋轉門和游說，它們能對美國醫保政策產生巨大影響。正好特朗普也想甩掉醫保這個大包袱，于是兩家一拍即合，由商業保險承接部分醫療補助，政府少花錢，保險公司就多賺錢。

而這么做，自然影響到了其它派系的利益，保守派和溫和派都不太滿意。

保守派參議員羅恩·約翰遜批評法案在"增加赤字"的同時違反了"減少赤字"的目標。醫療補助削減的幅度還不夠，應該加上"有工作能力的成年人"這樣的參保條件。

這種發言，明顯代表的是企業主和富人的訴求，底線是美元和美債體系不能出問題。

至于提高聯邦所得稅抵扣額度到4萬美元，那更是一個笑話了。中下層一年4萬刀大概率賺不到，有減免和沒減免有什么區別。倒是富人可以通過抵扣，省更多的錢。

因此，代表中下階層的溫和派對法案也非常不滿。

政治本身就是權衡和妥協的產物，我們前面也花了很大的篇幅跟大家講了特朗普的執政思路，這項法案基本是符合目標的。

為了《大美麗法案》的順利通過，特朗普無疑還給軍工復合體和保險巨頭塞了錢，后面更多的是微調和落地。他這個時候需要旗幟鮮明站隊，向自己的基本盤證明，這些問題我能解決，而不是兩邊都想討好，這樣只會被當成墻頭草。

現實層面，政府赤字已經那么高了，老美家里也沒什么余糧了，閃賺騰挪的預算只夠給一家的了，那么綜合考慮，特朗普就得犧牲新能源和人工智能，保住自己的基本盤。

這些馬斯克自然是不能理解的，因為他只干過老板，沒做過官。

馬斯克作為企業家，深知企業運營的核心在于開源節流、提高效率；

而特朗普作為政客，更清楚“兩點之間，直線最短，但曲線更快”的道理，種種關節處不打點到位，沒有利益交換的話，那就什么也干不了。

三、斷送人工智能產業

明面上，特朗普可謂大獲全勝，在《大美麗法案》里，有他想要的一切。然而，就在人人都知道，“人工智能時代即將來臨，生產力即將突飛猛進”的時候，特朗普卻在為美國關上這扇窗。

此前拜登政府的2025財年預算里面，明確包含30億美元聯邦AI應用撥款、200億美元跨機構研發基金。而等到特朗普上臺，就什么都沒有了，不僅預算沒有了，相關的人工智能立法、監管也被叫停了。

這就有點黑色幽默了，在美國這個什么都貴的地方，特朗普給出的振興方案，是發展對成本敏感的制造業。而對于本國強大的科研優勢，人工智能的蓬勃發展卻選擇視而不見，背后的原因從淺到深可以分為三層。

一是單純的選票。

畢竟特朗普的基本盤是中老年MAGA群體，連“喝消毒水能治新冠”這種謠言都信的人，你指望他們會關心什么AI，還是驅逐非法移民聽著更實在。因此特朗普也就不會在這塊多費精力，壓根影響不了自己的選票。

二是我們之前提到的，新興科技資本在國會里沒有什么發言權。

老爺們還是更操心醫保、移民、債務上限這些傳統議題。在2023年的TikTok聽證會上，還有一些議員壓根不知道tiktok是什么，以為是什么薄荷糖。還有84歲議員問扎克伯格，你的臉書上能賣豬嗎？掌權的議員們，對現代科技缺乏了解。

三是以為中美的競爭只停留在軍事上。

覺得只要自己多撥點軍費，武器不比中國差，那就沒啥問題。可現實里，中美博弈無處不在，不僅在軍事上你追我趕，在經濟、文化上，自主可控，反文化霸權也一直沒停過。

《大美麗法案》在一波三折中涉險通過，凸顯了美國在越來越大的政治分歧下，美國政府在科技領域投入的全面倒退。這種倒退，短期確實能夠帶來經濟的提振，但卻極有可能讓美國贏在當下、輸掉未來。

具體到人工智能領域，我們在2017年就推出了《新一代人工智能發展規劃》，首次將AI上升到國家戰略層面；2023年又出臺了《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，建立起全球首個生成式AI監管框架，當然，發展人工智能少不了技術標準和產業支撐。

我們相繼出臺了兩版《國家新一代人工智能標準體系建設指南》，從“基礎共性、關鍵技術、產品服務、行業應用”四個方面構建起了一整套標準體系，覆蓋機器學習、自然語言處理等8大領域。

雖然當下美國還能從硬件上卡我們的脖子，但兩國之間的差距在肉眼可見的變小，未來人工智能還會給我們工作生活和投資帶來更多的驚喜。

柏年在專屬文章《7月資產配置》里，也給大家深度分析了人工智能相關板塊的機會，如果你對投資感興趣，歡迎加入我的私密圈子【柏年的財富圈】查看。

所謂帝國黃昏，無外乎政府對于經濟、財政的掌控能力越來越差。干啥都沒錢，坐視各種矛盾一步步積累，最終被引爆。窮兵黷武了半個世紀，產業空心化的美國正在走向這條不歸路。

而我們的一大優勢便是集中力量辦大事，把錢花在刀刃上，花在培育新質生產力上，差距正一步步縮小，在不遠的將來，一定會“攻守之勢異也”。