財聯社7月10日訊(編輯 卞純)近期,美國總統特朗普加大了對美聯儲主席鮑威爾的批評力度,指責后者在降息方面行動太慢。他還呼吁鮑威爾辭職,并表示將提名"想要降息的人"擔任美聯儲主席。
然而,現實情況是,哪怕鮑威爾現在就卸任美聯儲主席,特朗普可能也無法很快獲得他想要的降息。分析認為,考慮到美聯儲的集體決策機制等種種原因,白宮在短期內無法對借貸成本產生太大影響。
美聯儲主席僅擁有1票投票權
特朗普希望通過任命一個能按總統意愿行事的人來取代鮑威爾,從而降低利率。但鮑威爾的美聯儲主席任期要到2026年5月才結束。他堅稱不會提前辭職。
即使鮑威爾真的辭職,考慮到新任主席在美聯儲利率決策中僅擁有1票投票權,降息并非是他一人所能決定的。
美聯儲的貨幣政策決策部門是聯邦公開市場委員會(FOMC)。FOMC 由12名委員組成,包括7名聯邦儲備系統理事、紐約聯儲主席,以及4名地方聯儲主席。作為聯邦儲備系統理事之一,美聯儲主席與其他理事及紐約聯儲主席一樣,擁有永久投票權,在 FOMC 會議上擁有1票投票權。
調整利率需要FOMC多數成員的支持,這意味著,新主席必須說服其多數同僚支持降息。
美聯儲捍衛自身獨立性
如果其他11位FOMC成員認為降息出于明顯的政治目的,那么美聯儲新任主席很難,甚至可能無法說服他們支持降息。
目前,明顯多數FOMC成員反對在9月前降息。他們認為,需要更多的時間才能確定特朗普的貿易戰是否正在推高通脹。
哈佛大學著名經濟學家、前白宮經濟顧問委員會主席Jason Furman表示:“美聯儲主席僅握有12份投票權中的一份,一位帶有政治色彩的主席不會獲得多數支持。”
自上世紀50年代美聯儲擺脫財政部的高壓影響以來,美聯儲官員一直小心翼翼地維護著自己的獨立性。他們不會輕易放棄捍衛自身獨立性。
理事會不會很快重塑
特朗普可能沒有機會徹底重塑美聯儲理事會。七名理事中的每一位任期都為14年,且任期交錯,以防止任何一位總統獲得過大影響力。
在特朗普剩余的總統任期內,理事會成員中只有一位——由民主黨任命的阿德里安娜·庫格勒——任期即將屆滿。其他三位由民主黨任命的理事可能會任職到本世紀30年代。
即使在特朗普任命新的美聯儲主席之后,如果鮑威爾愿意,他仍然可以留在理事會。他作為美聯儲理事的14年任期還剩下三年。
美聯儲主席通常在不再領導美聯儲后就會辭職,但歷史上也有一個例外:前美聯儲主席馬里納·埃克爾斯。
1948年,在杜魯門總統的壓力下,埃克爾斯辭去了美聯儲主席一職,但他作為一名普通理事又留任了三年。在此期間,他一直是杜魯門的眼中釘。
無法直接控制利率
美聯儲無法只是揮一揮魔法棒,就降低大多數借貸形式的利率,比如房貸、信用卡或汽車貸款的利率。
相反,美聯儲通過一種只有銀行才會使用的、鮮為人知的短期利率來間接影響借貸成本,以此確保金融體系平穩運行。
兩者(短期利率和大多數借貸形式的利率)之間的聯系遠遠稱不上嚴密。
有時,當美聯儲下調短期聯邦基金利率時,美國國債或住房抵押貸款等長期利率實際上反而會上升。
事實上,即便在美聯儲于2023年和2024年大幅下調聯邦基金利率之后,30年期固定抵押貸款利率仍然高達6.67%。
華爾街有很大的話語權
對長期利率影響最大的是通脹。如果投資者認為通脹正在惡化,即使美聯儲降低短期借貸成本,他們也會要求更高的長期利率來補償他們所承擔的風險。
如果新任美聯儲主席應特朗普的要求降息,投資者可能認為此舉會導致通脹,從而要求更高的利率。
Santander Capital Markets的首席經濟學家Stephen Stanley在給客戶的一份報告中表示,“如果市場擔心”美聯儲不會在通脹問題上盡到自身的職責,“你將會看到長期收益率走高”。
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