【背景】刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行是刑罰的重要組成部分，旨在通過剝奪罪犯財(cái)產(chǎn)利益，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)上懲罰和預(yù)防犯罪。包括罰金、沒收財(cái)產(chǎn)、追繳、責(zé)令退賠違法所得、處置隨案移送的贓款贓物、沒收隨案移送的供犯罪所用本人財(cái)物以及其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的相關(guān)涉財(cái)產(chǎn)的判項(xiàng)等。

然而刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行，常因?yàn)槿狈?zhí)行申請(qǐng)人而被忽視或遲延，讓一些不法分子通過“坐牢抵債”將非法獲利占為己有，而部分被害人卻因無法獲得賠償而對(duì)司法制度產(chǎn)生不信任感，也有部分國家損失因不及時(shí)執(zhí)行而無法追回……這樣的生效刑事裁判中涉財(cái)產(chǎn)部分成了“空判”，嚴(yán)重?fù)p害了刑事司法的公信力。

為維護(hù)刑罰執(zhí)行的規(guī)范性和權(quán)威性，不斷強(qiáng)化生效刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行檢察監(jiān)督工作。2022年以來，福州市檢察機(jī)關(guān)多措并舉，共制發(fā)書面檢察意見600余份，督促執(zhí)行到位4000余萬元，經(jīng)驗(yàn)做法被最高檢刑事執(zhí)行檢察廳刊發(fā)推廣。

監(jiān)督從“長規(guī)”到“常規(guī)”

檢察官走訪偵查機(jī)關(guān)，調(diào)查核實(shí)生效案件涉案財(cái)物處置情況。

形成定期與相關(guān)部門核查生效信息、移送立案信息、執(zhí)行具體信息并建立相應(yīng)臺(tái)賬的常規(guī)工作模式，緊盯立案、變更執(zhí)行、上繳等執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)制發(fā)書面監(jiān)督意見。如在日常生效裁判信息的核查中，發(fā)現(xiàn)王某某詐騙案生效后，法院未及時(shí)對(duì)該案生效裁判涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行部分進(jìn)行立案，經(jīng)過走訪本院案件管理部門及刑事檢察辦案部門、法院立案、審判、執(zhí)行部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)審判部門與立案部門存在立案銜接不暢問題。遂通過制發(fā)檢察建議，促成法院出臺(tái)《刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分移送執(zhí)行工作指引(試行)》，形成長效機(jī)制規(guī)范刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分生效后的銜接工作。

督促從“采納”到“財(cái)納”

檢察官對(duì)未執(zhí)行完畢案件后續(xù)情況開展“回頭看”。

檢察建議、糾正違法通知書等檢察監(jiān)督文書不能“一發(fā)了之”。福州市檢察機(jī)關(guān)將既往監(jiān)督的未執(zhí)行完畢案件后續(xù)情況，作為延伸目標(biāo)進(jìn)行跟蹤督促。常態(tài)化開展“回頭看”，重點(diǎn)摸排違規(guī)中止或終結(jié)執(zhí)行案件，督促執(zhí)行機(jī)關(guān)加強(qiáng)排查力度，消除應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行情形。如孫某某受賄等案存在裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行移送立案不及時(shí)，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)上述情況發(fā)出檢察建議。法院采納后及時(shí)立案并執(zhí)行孫某某等人退出的全部贓款贓物及部分罰金，上繳國庫。后孫某某因無可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，法院終結(jié)本次執(zhí)行。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟蹤督促人民法院每半年恢復(fù)查控罪犯財(cái)產(chǎn)情況。最終罪犯繳交全部罰金，至此該案生效裁判涉財(cái)產(chǎn)部分全部執(zhí)行完畢。

效率從“一件”到“一鍵”

隨著科技進(jìn)步，刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督也不斷探索通過新技術(shù)、新手段提升監(jiān)督質(zhì)效。在“數(shù)據(jù)賦能”的浪潮中，通過創(chuàng)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，歸集分析數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)案向類案高效監(jiān)督的轉(zhuǎn)化，有效破解監(jiān)督難題。如福清市檢察院在辦理林某某掩飾隱瞞犯罪所得案生效刑事涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行檢察案中，發(fā)現(xiàn)法院、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行疏漏，歸納要素特征，創(chuàng)建數(shù)據(jù)模型，批量篩查出多條監(jiān)督線索，督促執(zhí)行共計(jì)100余萬元。還聯(lián)合福清市法院、福清市公安局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行及涉案款物處理的工作機(jī)制》，該案獲評(píng)福建省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略優(yōu)秀案例。

職能從“融和”到“融合”

檢察官與社區(qū)矯正對(duì)象開展談話，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑履行意識(shí)。

新時(shí)代對(duì)刑事執(zhí)行檢察職能的要求，不僅僅是傳統(tǒng)的監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)行的監(jiān)督，擴(kuò)展增加了負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)刑事判決、裁定執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行、羈押和辦案期限的監(jiān)督等相關(guān)工作，形成了點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。在順應(yīng)檢察職能變化的同時(shí)，如何整合有限的資源，實(shí)現(xiàn)深化一體履職成為近年來探索的重要課題。為此，福州市檢察機(jī)關(guān)力求結(jié)合各地實(shí)際情況，融匯執(zhí)檢職能、加強(qiáng)協(xié)同履職。比如 2022年以來，鼓樓區(qū)檢察院、倉山區(qū)檢察院積極探索生效刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行與社區(qū)矯正執(zhí)行檢察相結(jié)合的監(jiān)督模式，通過送達(dá)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督告知書、逐人開展檢察談話、專題教育等方式強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象履行意識(shí)，累計(jì)督促多名社區(qū)矯正對(duì)象主動(dòng)繳交罰金 100余萬元。

來源：省院第五檢察部、福州市檢察院

發(fā)布：福建檢察新媒體

責(zé)編：賀華鋒 李琪