| 原創作者/編輯： 哲南卡

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最近的東南亞挺熱鬧。

前些天，第58屆東盟外長會議開幕，對于中方“愿意帶頭簽訂《東南亞無核武器區條約》議定書”的積極表態，菲律賓突然跳出來稱，中國必須先實現“無核化”來展現“誠意”。

但凡吃多幾粒花生米，也不至于醉成這樣。

01

自從核武器被研制出來后，無核國家因為對核戰爭的恐懼，都希望鄰國不要研發核武。

于是，一些國家就自行協商搞個地區協議，然后讓聯合國的核大國給予背書來保平安。

全球先后確認了四個無核武器區：分別是拉丁美洲和加勒比、南太平洋、非洲以及中亞。

東南亞國家也有這種需求，1995年，東盟十個國家正式簽訂《東南亞無核武區條約》，從1997年開始生效。

東盟條約會議

這個條約從誕生開始就不是沖著讓擁核國棄核去的，也做不到，它非常清楚而且實用，核心就兩條：

首先要約束核大國，不允許其在東南亞地區部署、試驗或者使用核武器，防止成為核競賽的戰場。

第二是保護無核國，五大擁核國承諾不對東盟國家進行核威脅或核訛詐。

這兩條相互制約，從根本上來說，就是東南亞國家想在大國競爭中獨善其身，既不參與對抗，也不想自己變成棋子，這很能體現小國的夾縫求生智慧。

但這個條約需要五個核大國在條約的議定書上簽字才行，不然就是一紙空文。

東盟推進簽約已經很久了，我們一直態度積極，不止一次表示愿意盡快簽訂，還主動推動其他核大國與東盟進行磋商。

但其他四個擁核國行動遲緩。

就這樣一晃已經過了將近三十年，會議開了一次又一次，但是這份條約的“五大國背書”卻一直沒能落地。

轉折點出現在今年7月初。

中方發言

我們外交部發言人毛寧明確表示“中方愿意率先簽署議定書”，俄羅斯也同時表示支持。

馬來西亞外長哈桑還透露：“中俄已經準備好簽協議了”，這是在向美國施壓，希望美國跟進。

東南亞大多數國家都長舒一口氣：這場馬拉松式的談判，終于要迎來曙光了。

哪知道才過了一天，菲律賓國防部長特奧多羅突然跳出來說：“中國要率先放棄核武器，才能證明誠意”，甚至還說“我不相信中國的承諾”。

此言一出，東盟嘩然。這菲律賓想干啥？

02

中國和俄羅斯批準這份條約很正常。

東南亞并不是俄羅斯最重要的戰略方向，穩定對俄羅斯自然是最好的。

而對于我們來說，東南亞本來就是我們的后院，也是一帶一路的關鍵樞紐，能夠在大國競爭中基本保持中立，不倒向任何一方至關重要。

英國和法國目前沒有表態，因為東南亞和他們關系也不大。所以在經過一定的利益交換和討價還價之后，大概率也會跟進。

真正的阻力來自美國。

美國經歷四屆輪換后，依然沒有明確表態要不要簽這份條約和議定書。

不表態實際上就是不想簽，因為中俄簽署議定書的前提條件，戳中了美國的“痛點”。

條約里“不在東南亞地區部署或者運輸核武器”這條規定看似平常，卻是命門所在。

美國想要在東南亞保留部署戰術核武器的模糊空間和可能性，維持所謂“延伸威懾”。

美國戰術核彈

中國和俄羅斯堅則決要把這個“不在東南亞部署核武器”條款放在議定書里，不留任何漏洞。

中俄這次對于簽署《東南亞無核武器區條約》議定書的支持態度非常明確，馬來西亞等國家也都希望盡快推動此事，沒有人愿意再這樣拖延個十年八年。

這就相當于把美國架在火上烤。

如果美國不同意，就是忽視東盟的安全訴求，與東盟為敵。

如果美國同意，就再也沒有機會把核武器部署到東南亞了。

這時候，菲律賓自愿當起了攪局者。

在菲律賓的國家防御戰略里，美國的支持是菲律賓最大的底氣。

美菲軍演

冷戰時期，美軍核彈曾經部署在菲律賓的克拉克空軍基地，而那時候也確實沒有誰去招惹菲律賓，畢竟這破地方，拿來何用。

這讓菲律賓對美國的核武器有了路徑依賴。認為只要讓美國的核武器進來，我們在南海方向就不敢惹他們，自然就可以為所欲為。

有了這個想法，從阿基諾三世執政開始，菲律賓就在暗中配合美國破壞《東南亞無核武器區條約》了。

杜特爾特掌權的時候，曾經發誓說：“絕不讓美國核武器進菲律賓”，但菲律賓軍方還是想盡辦法給美國的核武器部署留后門。

現在看到美國主子的焦慮，自己又有小心思，加上最近美國“華盛頓”號航母戰斗群停靠馬尼拉帶來的勇氣，菲律賓搞出這么一出行為藝術，就容易理解了。

現在特奧多羅的“棄核論”，表面上好像是極端要求，實際上更多的是在為美軍行動鋪路。

特奧多羅

馬來西亞、印尼這些國家看到菲律賓在背后力量支持下搗亂，都相當不滿。

要知道，現在菲律賓是東盟內部唯一的阻撓者，還想把整個東南亞綁進自己危險的賭局里。

馬來西亞外長說得非常明白：“美國一直拖著不簽才是最大障礙”。

另外一位東盟匿名官員更是透露：一旦條約正式生效，如果菲律賓仍允許美軍相關部署，東盟或將啟動經貿反制手段。

面對菲律賓的折騰，我們沒有選擇口頭對抗，而是用實際行動劃出了戰略紅線。

我們在南海及黃海同步開展大規模實彈演習，并提前發布航行警示，明確劃定軍事禁區。

中國南海軍演

這次軍演涵蓋海空聯合打擊、反潛作戰及島嶼防衛等科目。背后深意，不言而喻。

實際上，只要腦子正常的人都知道，哪怕在菲律賓真放上幾枚核武器，在我們面前也只是一盤小菜。

小國主動把自己綁上戰車，結局大概率不是分到蛋糕，而是成為祭品。

大概菲律賓是沒有在去年仙賓礁對峙中吸取教訓，幾天沒有挨揍開始皮癢？

這樣下去，我看菲律賓離真的挨揍不遠了。