本報（chinatimes.net.cn）記者于建平 見習記者 黃蓓 北京報道

當地時間7月4日，美國“大而美”法案（《稅收與支出法案》）正式簽署生效。翌日，特斯拉創始人、首席執行官埃隆·馬斯克（下稱“馬斯克”）宣布新政黨“美國黨”成立。

馬斯克過激的反應，說明“大而美”法案動了特斯拉的蛋糕。事實上，特朗普政府的確試圖借助“大而美”法案重塑美國汽車產業。當然，“大而美”法案對汽車業的影響不僅局限在美國，還對全球車市競爭格局的走向都將產生深刻影響，蝴蝶效應比較明顯。

輕電動汽車，重傳統燃油車

根據“大而美”法案，原定持續至2032年的7500美元新車購置抵免，提前至2025年9月30日終止，直接削弱消費者購買電動汽車的經濟動力；2026年起，電動汽車需滿足60%本土化組件比例（2030年提升至100%），否則無法享受稅收優惠，迫使車企加速美國本土化生產；電動汽車需繳納250美元注冊費，混動車繳納100美元，以彌補電動汽車不支付汽油稅對公路信托基金的缺口。此外，“大而美”法案規定，州政府仍可通過本地稅收優惠推動電動化，如：加州保留零排放政策，但聯邦層面補貼退坡削弱整體推動力。

在新能源汽車基礎設施建設方面，“大而美”法案取消拜登時期用于建設50萬個充電樁的預算，阻礙充電網絡完善，延緩電動汽車普及。

根據巴克萊銀行預測，一系列不利于電動汽車的稅收政策，可能會導致今年7—9月美國市場出現電動汽車集中消費，但10月起銷量可能驟降20%以上，尤其對3—6萬美元價格區間的車型沖擊最大。由于購車成本增加，電動汽車可能重回“中產專屬”的位置。

在提高電動汽車消費和制造門檻的同時，“大而美”法案轉而針對傳統燃油車與化石能源制定一系列利好政策。首先，撤銷加州2035年禁售燃油車的豁免權，允許燃油車繼續銷售，為傳統車企保留市場空間；聯邦土地油氣鉆探許可從每年續期改為四年有效期，加速能源項目落地。利好化石能源行業，也就間接利好傳統燃油車行業。

美國新勢力遭遇生存危機，跨國車企調整策略

摩根大通測算，2025年9月30日取消的電動汽車7500美元聯邦稅收抵免政策，將導致特斯拉年利潤減少約12億美元。疊加加州零排放車輛碳積分交易機制廢除，特斯拉2025年第一季度碳積分收入5.95億美元將消失，占其當季凈收入的14.6%。

此外，新增的電動汽車注冊費及商用車附加費，又變相提高特斯拉產品售價。在3萬—6萬美元主流汽車價格帶，Model Y競爭力較傳統燃油車有所下降。

盡管如此，特斯拉內部人士在接受記者采訪時，依舊表示樂觀的態度。他說：“補貼退坡，不意味著特斯拉就會降價，很有可能還會漲價。”

由于具備了一定的溢價能力和全球供應鏈的支撐，特斯拉短期內有資本對沖“大而美”法案帶來的負面影響。但是，那些依賴補貼生存的Rivian、Lucid等美國造車新勢力，若無法在今年9月底前完成融資，現金流斷裂風險陡增，這也促使美國新能源汽車行業洗牌加速。

本打算在新能源轉型方面發力追趕的跨國車企，今年在美國市場也按下了電動化轉型暫停鍵。當地時間7月7日，日本汽車制造商日產汽車公司向其供應商告知，將把美國密西西比州Canton工廠兩款電動跨界車的投產時間推遲近一年。《美國汽車新聞》獲得的一份備忘錄顯示，日產汽車公司在備忘錄中將此次推遲歸因于“近期美國電動汽車市場需求放緩”。

另一家日本汽車制造商本田汽車公司也在7月宣布停止開發電動 SUV，并大幅削減電動汽車投資，轉而押注混合動力汽車。本田汽車公司計劃將2030財年電動汽車的投資從10萬億日元削減至7萬億日元，轉而規劃未來四年推出13款混動車型，目標是2030年銷量達220萬輛。

美國本土汽車制造商福特汽車去年就已經放棄了大型電動 SUV 項目，今年5月又終止代號為FNV4的下一代電氣架構開發項目，如今在“大而美”法案的進一步刺激下，其可能也會收縮電動皮卡產能，轉而加碼混動車型。

此外，制造業回流一直是特朗普政府的既定方針。“大而美”法案規定，工廠設備投資可100%抵扣稅收，先進制造項目投資稅收抵扣比例提高至35%，吸引車企赴美建廠。

事實上，早在今年5月美國對進口汽車及零部件加征25%關稅時，為規避關稅，穩定市場份額，現代汽車投資90億美元將美國年產能從100萬輛提升至120萬輛，包括擴建佐治亞州、阿拉巴馬州工廠，并新建電弧爐鋼廠。

混動車型或迎“小陽春”

其實，“大而美”法案全力振興傳統燃油車產業的重要原因之一，就是美國在電動汽車產業發展方面已經落后于中國。

為了在汽車工業重奪競爭優勢，“大而美”法案將中國、俄羅斯等國家控制的企業列為“受關注外國實體”（FEOC），禁止使用其關鍵礦物、電池組件等。2025年底后開工的清潔能源項目若使用FEOC組件，將無法享受稅收優惠。這將直接打亂寧德時代等中國電池企業在美業務布局。

此外，“大而美”法案擬禁止2027年后在美國銷售的聯網車輛使用中國產軟硬件，涉及藍牙、衛星通信等功能，威脅比亞迪、蔚來等中國車企出口到美國。

取消電動汽車補貼，限制中國供應鏈進入美國市場，這些都可能延緩美國在電池技術、自動駕駛等領域的創新，將進一步加大美國與中國在汽車電動化和智能化方面的差距。但這將會進一步倒逼美國在電動汽車方面啟動持續貿易保護主義，美國電動汽車市場消費需求將進一步降低。

蔚來創始人、董事長、CEO李斌接受《華夏時報》記者采訪時表示，“大而美”法案目前對蔚來沒有影響，對美國國內市場的影響還有待觀察。

汽車行業分析師田力對《華夏時報》記者分析表示，當大部分跨國車企為了應對“大而美”法案，選擇暫停電動化轉型，全球汽車產業電動化的腳步也將隨之慢下來。

田力認為，“大而美”法案在對電動汽車窮追猛打的同時，卻給了混動車型東山再起的機會。首先，在新車注冊費用方面，混動車型就比電動汽車便宜150美元/輛；其次，廢除對未達企業平均燃油經濟性（CAFE）標準車企的罰款，允許車企通過混動車型更輕松達標；最后，通過“懲罰純電、輕罰混動”的差異化政策，法案塑造“混動是過渡期最優解”的市場認知。調查顯示，43%的潛在電動汽車消費者表示可能轉向混動車型。

“短期內，美國汽車市場將出現燃油車與混動車型將主導市場的全新競爭格局。從全球范圍來看，新能源汽車第一大消費市場——中國汽車市場，混動車型也呈現非常強勁的增長勢頭。”田力表示。根據中國汽車工業協會最新數據，今年上半年，中國插電式混合動力車型累計銷售252.1萬輛，同比增長31.1%。

在中國新能源汽車出口方面，2024年插電式混合動力車型出口29.7萬輛，同比增長1.9倍；純電動汽車出口98.7萬輛，同比下降10.4%。雖然插電式混動力車型出口絕對值不及電動汽車，但是增速明顯更快。2025年，這種插電式混合動力車型出口增速快于電動汽車的趨勢還在延續。今年1—5月，插混汽車出口31.5萬輛，同比增長2倍，增速遠超純電動。插混車型憑借“可油可電”的特性，在海外充電設施不完善的地區更受歡迎。未來，插電式混合動力車型極有可能成為中國汽車出口主力。

本就處于上升期的混動汽車，在“大而美”法案的進一步刺激下，或將在全球車市迎來“小陽春”。

責任編輯：李延安 主編：于建平