當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日,中美在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行了今年以來(lái)的首次面對(duì)面高層外交接觸。美方是新上任的國(guó)務(wù)卿魯比奧,中方則是外交部長(zhǎng)王毅。這場(chǎng)會(huì)談在東盟外長(zhǎng)系列會(huì)議期間進(jìn)行,雙方閉門(mén)談了一個(gè)小時(shí),雖然不算長(zhǎng),但內(nèi)容不少,話(huà)說(shuō)得也挺直接。
會(huì)談結(jié)束后,魯比奧對(duì)媒體的表態(tài)倒是挺積極,他說(shuō)這是一次“非常有建設(shè)性、非常積極”的會(huì)談。他還強(qiáng)調(diào),中美兩國(guó)“有很多方面可以共同合作”。魯比奧說(shuō),他傳達(dá)的主要信息是,盡管中美是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但存在實(shí)現(xiàn)某種“戰(zhàn)略穩(wěn)定”的機(jī)會(huì),而且可以在某些領(lǐng)域合作,從而“更好地溝通和建立互信”。
當(dāng)記者問(wèn)他,今年兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有沒(méi)有可能見(jiàn)面?魯比奧回答說(shuō)“可能性很大”,但前提是雙方必須“營(yíng)造良好的氛圍并達(dá)成切實(shí)的成果”。聽(tīng)起來(lái),美方至少在口頭上也認(rèn)可對(duì)話(huà)溝通、尋求合作的重要性,也表達(dá)了推動(dòng)高層會(huì)晤的意愿。
而在涉及中國(guó)最核心、最敏感的臺(tái)灣問(wèn)題上,魯比奧在這次會(huì)談中選擇了回避。這一點(diǎn)很耐人尋味,要知道,就在今年1月份,魯比奧剛就任國(guó)務(wù)卿不久,和王毅外長(zhǎng)進(jìn)行過(guò)一次電話(huà)交談,那一次通話(huà),臺(tái)海問(wèn)題可是雙方交鋒的焦點(diǎn)。當(dāng)時(shí)魯比奧公開(kāi)表示對(duì)中國(guó)大禮在臺(tái)海方向的所謂“脅迫行為”表達(dá)“嚴(yán)重關(guān)切”,王毅外長(zhǎng)則毫不客氣地回應(yīng),希望魯比奧“好自為之”。
很明顯,如今的魯比奧也明白,再操弄類(lèi)似的議題,只會(huì)讓中美之間愈行愈遠(yuǎn)——在關(guān)稅施壓失敗、且特朗普急于訪華的背景下,這類(lèi)議題顯然不適合當(dāng)下中美之間的溝通氛圍。
而就在王毅外長(zhǎng)剛和魯比奧談完的當(dāng)口,印度外長(zhǎng)蘇杰生的專(zhuān)機(jī)也將直奔中國(guó)而來(lái)。有消息稱(chēng),蘇杰生將在北京與王毅外長(zhǎng)舉行雙邊會(huì)談,隨后前往天津出席7月14日至15日舉行的上海合作組織外長(zhǎng)會(huì)。有分析稱(chēng),莫迪政府派人來(lái)華,無(wú)非是火燒眉毛——兩件事卡住了印度脖子:稀土斷供危機(jī)和美國(guó)關(guān)稅大棒。
一方面,印度汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最近日子不好過(guò)。因?yàn)橹袊?guó)實(shí)施稀土出口管制后,印度的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一下子被卡了脖子。別看印度號(hào)稱(chēng)自己稀土儲(chǔ)量世界第三,可就是開(kāi)采不出來(lái)、提煉不出來(lái)、造不出來(lái),關(guān)鍵的技術(shù)、設(shè)備、工藝全都掌握在中國(guó)手里。
印度國(guó)內(nèi)最重要的電機(jī)制造商Sona公司CEO自己都承認(rèn),現(xiàn)在稀土永磁體供應(yīng)斷了,公司產(chǎn)能從5月開(kāi)始就一直掉,等不到8月,可能就要停工。他還直接放話(huà):“只有和中國(guó)達(dá)成和解,才能渡過(guò)這個(gè)難關(guān)。”
這話(huà)說(shuō)得不客氣,但也夠誠(chéng)實(shí),說(shuō)到底,印度想要穩(wěn)定稀土供應(yīng),就得先把政治上的小算盤(pán)放一放。你不能一邊搞邊境對(duì)峙、向西方遞投名狀圍堵中國(guó),另一邊還想讓中國(guó)給你關(guān)鍵原材料開(kāi)綠燈。
另一方面就是更扎心的關(guān)稅問(wèn)題。特朗普一邊放話(huà)要對(duì)金磚國(guó)家加征額外關(guān)稅,一邊又表示要把印度關(guān)稅壓到20%以下,甚至可能豁免征稅函。印度雖然想討便宜,可越南前車(chē)之鑒擺著——特朗普說(shuō)好的20%關(guān)稅,實(shí)際談判時(shí)直接翻臉不認(rèn)賬。況且,農(nóng)業(yè)問(wèn)題上雙方更是死結(jié),說(shuō)白了,此時(shí)印度最怕的,就是自己成“風(fēng)箱里的老鼠”,一邊被美方壓,一邊又找不到其他市場(chǎng)出路。
畢竟,要想保住出口份額、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)升級(jí),只靠美國(guó)根本不現(xiàn)實(shí)。那怎么辦?很簡(jiǎn)單——回頭找中國(guó)。中國(guó)是印度的最大貿(mào)易伙伴之一,尤其是工業(yè)鏈關(guān)鍵物資,印度離不開(kāi)中國(guó),而且現(xiàn)在東盟國(guó)家在紛紛靠攏中國(guó),特別是在中國(guó)提出的自貿(mào)區(qū)3.0和“一帶一路”加速推進(jìn)的背景下,印度再有所行動(dòng),就只能被邊緣化。
當(dāng)然,可以預(yù)見(jiàn),印度人一向“精明”,說(shuō)是“求中國(guó)”,但也不可能一上來(lái)就服軟。他們可能會(huì)擺出一些邊境議題、印度國(guó)產(chǎn)替代稀土等等作為談判籌碼,但這局怎么看,主動(dòng)權(quán)都不在他們手里。
總之,王毅外長(zhǎng)和魯比奧剛談完,中美雖然沒(méi)達(dá)成突破,但已經(jīng)釋放出溝通的信號(hào)。而稀土問(wèn)題逼得印度坐不住,關(guān)稅爭(zhēng)端也讓他們開(kāi)始重新審視“靠美國(guó)”的性?xún)r(jià)比。與其冒著被美國(guó)當(dāng)成“靶子”風(fēng)險(xiǎn),不如早點(diǎn)和中國(guó)溝通,至少在稀土和貿(mào)易這兩個(gè)核心問(wèn)題上,爭(zhēng)取點(diǎn)余地。不過(guò),這一切還得看蘇杰生來(lái)中國(guó)怎么談,談成什么樣,其誠(chéng)意和行動(dòng)究竟幾何。畢竟,中國(guó)要的,從來(lái)不是“隨風(fēng)倒過(guò)來(lái)的墻頭草”,而是戰(zhàn)略一致的同行者。
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