2010年，湖南永州籍民營企業(yè)家蔣參林，在廣西防城港偶遇老鄉(xiāng)申愛虎。在申愛虎的游說下，蔣參林投入2550萬元，和申愛虎等人共同組建防城港皇家房地產開發(fā)有限公司（以下簡稱皇家公司）。

公司房地產項目盈利遠超預期，銷售收入超20億元，盈利16億元。于是，申愛虎過河拆橋，將蔣參林踢出局。蔣參林不但無緣分紅，連本金也被侵吞。

蔣參林維權至今，先后獲公安部督辦、自治區(qū)公安廳廳長、自治區(qū)政法委書記批示。但由于申愛虎在防城港編織的保護傘力量強大，該案至今無進展。

1.湖南商人和廣西自治區(qū)檢察院的老鄉(xiāng)

防城港，1968年建港，擁有我國大陸海岸線最西南端的深水良港，1993年成立地級市。防城港有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢，不僅是中國東中西部地區(qū)的連接點，也是我國唯一與東盟國家海陸河相連、沿海又沿邊的城市。

2008年，國家批準實施《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。防城港作為北部灣經濟區(qū)的一部分，開始為外界所注意。不少外地房地產開發(fā)商開始將目光轉向這座西南邊陲濱海小城。

2009年，為全面對接《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，防城港確定“三島三灣一核心六組團”的城市新格局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由原定的70平方公里增至140平方公里，人口由50萬增至超100萬。

從2010年起，防城港房地產迎來第一個飛速發(fā)展期。

在這樣的背景下，湖南邵東籍商人申愛虎在老鄉(xiāng)申紹君的指引下，來到了防城港。

申紹君，1954年7月生，漢族，籍貫湖南邵東。曾任廣西壯族自治區(qū) 人民檢察院民事行政檢察處處長、檢察員、檢察委員會委員，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察委員會專職委員（副廳長級）。

申紹君長期在廣西檢察系統(tǒng)工作，公檢法人脈深厚。2012年4月，經申紹君組局，在防城港市港口區(qū)一個高檔會所，時任防城港市公安局局長玉石、港口區(qū)公檢法系統(tǒng)近20人，參加了申愛虎的飯局。

這次官商飯局的主要菜肴是穿山甲等野味。除了酒外，共花費1.7萬元。

2012年底，防城港市原市委副秘書長梁放生入職皇家公司擔任高管，月薪1.5萬元，主要負責打通政府關系；2013年底，防城港市公安局刑偵支隊原支隊長張林森入職皇家公司擔任高管，月薪1.5萬元，主要負責打通公檢法關系。

2012年9月，申愛虎通過梁放生的關系，從越南買到一只老虎。虎肉分為四份，申愛虎自己留一份，其它三份分別送給了湖南省檢察院原副檢察長劉建寬、公司股東蔣華山、中國工商銀行廣西分行分管信貸工作的領導楊某某。

其中楊某某，也是申愛虎通過申紹君認識的。

通過申紹君牽線，申愛虎還結識了湖南老鄉(xiāng)廣西質量技術監(jiān)督局副局長段一中。

段一中，出生于1954年，籍貫湖南省冷水江市。曾擔任來賓市副市長等職。一級巡視員。2012年1月，有人在網上發(fā)布一組照片。照片中，一名男子和一名女子全身赤裸躺在床上。男子正是段一中。

2011年4月，申愛虎宴請段一中，稱其在防城港的房地產項目遇到三個問題，一是防城港市政府沒有解決好土地的“五通一平”問題，公司沒有按合同繳納全額土地出讓金，市國土局要罰款2000萬元。二是手續(xù)不齊全，項目無法正式開工。三是想提高房地產項目的容積率。

段一中曾與時任防城港市長莫某某在來賓共事過，比較熟。2011年4月份，段一中帶申愛虎到防城港找到莫某某，并將以上情況向莫某某作了匯報。莫某某答應盡量解決問題。

之后，段一中還單獨找過市長莫某某，希望盡快解決皇家公司遇到的三個難題。期間，申愛虎在廣西質監(jiān)局段一中的辦公室，先后送現金共10萬元。

2011年，申愛虎給防城港市國土資源局局長蘇維成送了價值七萬多元的水晶球、價值五萬多元的蟲草、燕窩。并陸續(xù)送給蘇維成現金60多萬元。

申愛虎還把房地產項目的土方工程承包給給蘇維成的小舅子。小舅子從中盈利300多萬元。

2.湖南省檢察院副檢察長的馬仔

百科顯示：申愛虎，1969年生，湖南邵東縣人，湖南大學在讀MBA研究生，曾歷任永州市冷水灘區(qū)政協(xié)委員、永州市二屆人大代表、永州市三屆人大代表、永州市工商聯(lián)三屆常務委員。

現任防城港皇家房地產開發(fā)有限公司董事長、永州市第四屆人大代表、內司委委員、廣西防城港工商聯(lián)合總商會副會長。

申愛虎和湖南省原副檢察長劉建寬的關系極為密切。

2007年，永州市公安局以解決內部住房問題為由，將市公安局三十余畝土地進行開發(fā)。在時任公安局局長劉建寬的運作下，把當時市價每畝400萬元的土地，以每畝80萬元出讓給了申愛虎進行房地產開發(fā)。

2010年，劉建寬調任湘潭市副市長兼公安局局長，把湘潭市公安局籌備建設的職工小區(qū)“盛發(fā)和園”住宅小區(qū)的開發(fā)權，再一次以暗箱操作的方式給了申愛虎。

經過劉建寬操作，實際開發(fā)土地120畝變成了56畝，在規(guī)劃和設計不變的情況下，等于無償送了64畝土地給申愛虎。當時市場價每畝160萬元。

2012年，由申愛虎出資，在劉建寬的老家漣源市安平鎮(zhèn)田新山村，建造了一棟豪華徽派莊園。

此外，申愛虎從廣西憑祥、東興市購買200萬元紅木家具，安排皇家公司后勤負責人趙又新，送到劉建寬在長沙的住房及湖南老家漣源市的莊園。

在劉建寬的庇護下，申愛虎在當地一手遮天。

2013年，申愛虎指使他人對合伙公司股東蔣小奇的一輛寶馬汽車進行了打砸，造成了10萬余元的損失。案發(fā)后，行兇的6人被批捕和判刑，但背后的主謀申愛虎，在證據確鑿的情況下，卻安然無恙。

據行兇者口供，申愛虎本打算將蔣小奇老公打斷一個腿或一個胳膊，但擔心事情鬧得太大，僅打砸了蔣小奇的車。

3.過河拆橋

申愛虎在湖南的政商關系搭建方式，直接復制到防城港，且相當成功，并很快迎來收獲期。

皇家公司拿到了防城港金花茶大道邊最好的一塊地，也就是現在的銅鑼灣項目。該項目在市政府附近，周邊以政府單位居多，建筑面積25萬多平，其中商業(yè)面積5萬平。并順利在工商銀行港口區(qū)支行陸續(xù)拿到了1.2億元貸款。

當時的防城港，正處于房地產第一次高速發(fā)展期。銅鑼灣小區(qū)商品房銷售火爆，出乎申愛虎等人預料，商品房價一度漲到每平8000多元，商鋪每平4萬元。共有2300多套房屋出售。總銷售額超20億元，利潤達16億元。

皇家公司賺得盆滿缽滿，申愛虎羽翼豐滿。雖然是靠政商關系發(fā)家，但自認為實力已雄厚的申愛虎，開始志得意滿，已不把防城港市城區(qū)的領導放在眼里。

2012年6月，申愛虎在防城港金花茶大道的一家KTV唱歌，受邀參加的還有某城區(qū)一個副區(qū)長。兩人同時看上一個陪侍女子。但申愛虎完全不給這位副區(qū)長面子，直接把該女子帶走。

眼看皇家公司在防城港的房地產項目萬事俱備，即將收獲，申愛虎開始著手過河拆橋。第一個被踢出局的就是當年申愛虎極力拉攏入股的蔣參林。

申紹君是申愛虎在廣西的引路人，但在巨大的利益面前，也難免被過河拆橋的命運。申紹君曾拿出300萬元入股皇家公司的防城港地產項目。但申愛虎稱該項目是虧損的，把300萬元還給了申紹君。為此，有一年清明節(jié)回湖南老家，申紹君的愛人和申愛虎大吵了一架。

根據皇家公司2013年1月22日的股東會決議，皇家公司轉出10萬元以上的工程款，必須通過全體股東討論后，方能付款。但從皇家公司提交的所有股東會議紀要顯示，在股東蔣參林不知情的情況下，僅以材料款、勞務費以及其他未列用途款項名義轉出的資金，就達3.03億元。

2013年3月29日下午3時、2013年6月1日上午10時、2013年11月29日上午9時，以上三次股東會在股東蔣參林缺席的情況下，以股東會決議的形式，股東申愛虎、蔣華山、宋慧平共從公司借款2727萬元。

根據防城港市中級法院調取的房產檔案顯示，截止到2017年5月8日9時，申愛虎、蔣華山、宋慧平三人在股東蔣參林不知情的情況下，以皇家公司的房產做抵押，以防城港市華商貿易有限公司（以下簡稱華商公司）的名義，向金融機構借款8955萬元。

華商公司的法人唐華林是皇家公司股東蔣華山的姐夫，監(jiān)事是申愛虎的兒子申杰宇。上述貸款并沒有進入皇家公司賬戶，而是轉入了個人賬戶，但卻由皇家公司向金融機構歸還本金和利息。

股東蔣華山利用防城港華達公司、股東申愛虎利用兒子申杰宇和股東宋慧平的兒子宋力成立的防城港金仕達貿易公司、股東宋慧平利用兒子宋力和周元吉成立的南寧三合上科技公司、申杰宇和唐華林（蔣華山姐夫）成立的防城港市華商貿易公司，以上三個股東通過以上公司，轉走皇家公司資金達1.5億元。

2015年11月16日至23日一周內，申愛虎利用老鄉(xiāng)的南寧聚緣裝飾有限公司防城港分公司，從皇家公司轉走現金2850萬元，后轉入申愛虎、蔣華山、宋慧平私人賬戶。

2015年10月16日，申杰宇注冊成立防城港鴻宇商貿公司，收取皇家公司的商場、商鋪租金、物業(yè)費、水電費、保證金等，但對外的成本支出則從皇家公司出賬。

自治區(qū)高院一份判決書顯示，2012年9月26日至2017年3月6日，施工方裕華公司和國基建設集團共返還兩筆工程款共7000萬元。后通過公司職員寧輝軍賬戶轉入申愛虎的妻子羊蔚燕、皇家公司副總經理楊新勇、股東蔣華山、股東宋慧平的賬戶。

這7000萬元是工程款回扣，但并沒有向股東披露和在財務報告上載明。

此外，皇家公司提供給稅務部門和蔣參林的利潤表顯示，主營業(yè)務收入自2011年至2017年3月31日，皇家公司主營業(yè)務收入為0，公司凈利潤負182萬元。但法院調取的公司銀行流水顯示，2012年至2017年4月，公司總收入達13.5億元。涉嫌巨額偷逃稅行為。

4.公安廳廳長的批示

蔣參林年事已高，就委托女兒蔣小奇代替他參與公司財務管理。但從2013年3月以后，申愛虎就不準蔣參林家的任何人參與公司管理。

2013年初，申愛虎把原來的正規(guī)保安團隊解散，而是從湖南老家聘請保安。新聘請的保安團隊未在公安機關辦理任何手續(xù)，是黑保安。這些保安主要任務是阻止蔣小奇及其家人進入公司、跟蹤蔣小奇，還在蔣小奇的車上安裝跟蹤器、在其宿舍安裝監(jiān)控、在蔣小奇的電腦中植入木馬。

有一次在皇家公司門口，為阻止蔣小奇夫婦進入公司，這些保安對蔣小奇夫婦、司機進行毆打，僅醫(yī)藥費就花了5萬多元。后來還砸了蔣小奇的汽車。

蔣小奇報案后，轄區(qū)派出所雖然立案，但并沒有抓人。

2014年1月16日上午10時，一份公司股東大會會議記錄顯示，特邀人員中，防城港市公安局港口分局港城派出所副所長張炎生赫然入列。

因申愛虎分別派人在湖南永州、廣西防城港兩地砸車作案，2019年，永州市公安局冷水灘分局掃黑辦民警來到該派出所，調取申愛虎的案卷。但蹊蹺的是，派出所只有案號，案卷卻不見了。

期間，蔣參林多次向防城港市公安局舉報申愛虎等人的涉嫌犯罪行為。但公司聘請了防城港市公安局原刑偵支隊支隊長張林森為公司高管，專門負責擺平公檢法。

對于蔣參林的信訪材料，無論是防城港市公安局或防城港市檢察院均回復稱，認為申愛虎、蔣華山、宋慧平等人沒有犯罪事實，不需要追究刑事責任，決定不予立案。

防城港市公安局經偵支隊支隊長農德忠是該案件負責人，辦案人員是干警馮義。蔣參林的女兒蔣小奇指出，皇家公司提供給公安機關的賬目都是偽造的。

農德忠聞聽勃然大怒，稱“案子都要經過我這里，我說了算，說不給你立就不給你立”。

據知情人透露，為打點關系，申愛虎通過張林森共送給農德忠上百萬元。

在蔣參林的《關于申愛虎、蔣華山、宋慧平等犯罪行為的刑事控告書》中顯示，申愛虎暴富以后，在老家花了6000多萬建別墅。但拒不歸還拖欠別人10年的275萬元工程款，導致對方的家庭生活陷入絕境。

對于蔣參林的控告，申愛虎在多個場合聲稱：我現在有的是錢，你告到哪里，我就把錢送到哪里，而且用你的錢打擊你，就是不給你錢，看你奈我何！

申愛虎還多次和湖南老鄉(xiāng)們說，我從蔣參林的股份利息中，每年拿出200萬去送禮就夠了，就讓他們告不了了。

2023年7月，年過七旬的蔣參林身披一個大大的“冤”字，在廣西公安廳門口喊冤。公安廳辦公室一位工作人員同情蔣參林的遭遇，就把蔣參林的情況匯報給了時任公安廳廳長楊維林（現任公安部副部長）。

楊維林作出批示，把蔣參林案件列為2023年廣西兩起重大信訪案件之一。

2023年底，公安廳經偵總隊牽頭，由玉林市公安局、防城港市公安局聯(lián)合成立專案組偵辦此案。

2024年12月，自治區(qū)政法委書記苗慶旺也專門對蔣參林信訪案件作出批示。

2024年初，防城港市公安局專門抽調新人成立專案組。其中專案組組長梁警官是一位女干警，從市公安局禁毒辦抽調過來。玉林市公安局因其它原因退出專案組。

梁警官工作認真負責，曾被評為“全國公安機關成績突出女民警”、“廣西三八紅旗手”等榮譽稱號。為了偵破此案，她不遠千里，到湖南申愛虎服刑的監(jiān)獄，向申愛虎問話了解案情。

隨著調查的深入，梁組長逐漸發(fā)現了案件的部分真相。正當案件偵查取得一定進展時，專案組卻更換了組長。梁警官被調去禁毒辦任副主任，專案組組長由經偵支隊干警黃積玉擔任。

信息顯示，黃積玉是防城港市公安局經偵支隊金融犯罪偵查大隊大隊長。經偵支隊政委是劉航，主持全面工作。

自從更換專案組組長以后，蔣參林案件至今無任何進展。

該專案組向公安廳呈送的匯報材料稱，專案組組長平均每周會見蔣小奇一次，公安局領導每月會見蔣小奇一次，向她通報案件進展。

但實際情況是，防城港市公安局向公安廳匯報之前，專案組僅主動見過蔣小奇一次。