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泉州出臺加裝電梯新規(guī)！增設(shè)電梯可按梯號為單位進(jìn)行表決

為提升居民生活質(zhì)量，近日，市住建、資規(guī)、城管、市場監(jiān)管、公積金等五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），旨在滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口老齡化帶來的加裝電梯需求，推動城市更新進(jìn)程。該《意見》自2025年7月9日起實施，有效期至2030年7月8日止。

（CFP供圖）

《意見》明確，城市既有住宅增設(shè)電梯尊重原有規(guī)劃現(xiàn)狀，遵循“業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商，成熟一梯增設(shè)一梯”的原則。增設(shè)電梯應(yīng)合理規(guī)劃，鼓勵采用可容納擔(dān)架的電梯，并保持與住宅小區(qū)景觀的和諧統(tǒng)一。

《意見》適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)已取得房屋所有權(quán)或不動產(chǎn)權(quán)的既有住宅。對于城市規(guī)劃五年內(nèi)需拆遷改造的住宅，不列入增設(shè)范圍。增設(shè)電梯用地原則上應(yīng)在現(xiàn)住宅小區(qū)或現(xiàn)住宅用地范圍內(nèi)。涉及文化遺產(chǎn)、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的增設(shè)電梯項目，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等執(zhí)行。

圖源：視覺中國

根據(jù)要求，增設(shè)電梯可按梯號為單位進(jìn)行表決，經(jīng)本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。同意增設(shè)的同梯號專有部分業(yè)主作為建設(shè)單位，或委托相關(guān)單位作為代建單位負(fù)責(zé)具體實施工作。

資金籌措渠道包括業(yè)主共同出資、申請?zhí)崛∽》抗e金、使用住宅專項維修資金等。所籌措的資金及使用情況應(yīng)公布，接受業(yè)主監(jiān)督。

申報程序設(shè)立了方案初審、公示見證、規(guī)劃審查、?施工圖設(shè)計、審查、部門簡化審批、井道施工監(jiān)管、井道工程竣工驗收、電梯安裝等8個程序。建設(shè)方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向各縣（市、區(qū)）人民政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會相關(guān)職能部門，線下申請辦理相關(guān)手續(xù)。其中，既有住宅建筑物未預(yù)留電梯井的，增設(shè)電梯設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃審查手續(xù)。

使用管理及維護(hù)方面，業(yè)主可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體管理電梯的，受委托方為使用單位。使用單位應(yīng)與有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂合同，對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并按規(guī)定開展電梯檢測。

不動產(chǎn)登記方面，增設(shè)的電梯產(chǎn)權(quán)可歸同梯號業(yè)主共同共有或按份共有，具體分配以協(xié)議書為準(zhǔn)。同梯號房屋所有權(quán)人可向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)共同申請辦理不動產(chǎn)登記相關(guān)手續(xù)，不調(diào)整各業(yè)主的公攤部分面積，不再征收土地占用及建筑面積增加的各種費(fèi)用。

此外，市住建部門制訂了4種格式范本，供線下審批部門和建設(shè)單位使用，可在泉州市住建局官網(wǎng)的“政策法規(guī)—規(guī)范性文件”欄目下載。

泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等五部門關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見

1.聯(lián)合踏勘意見表（樣表）

2.既有住宅增設(shè)電梯消防安全要點(diǎn)（格式范本）

3.既有住宅增設(shè)電梯井道項目檔案歸檔目錄（樣表）

4.部門查驗意見表（樣表）

來源 | 泉州市住建局、泉州市資源規(guī)劃局、泉州市城管局、泉州市市場監(jiān)管局、泉州市住房公積金管理中心、泉州政務(wù)

每臺補(bǔ)貼15萬元！事關(guān)泉州住宅老舊電梯更新

為推動泉州市住宅老舊電梯更新，近日，泉州市住建、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管等4部門聯(lián)合出臺實施方案，利用超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新項目，集中解決一批群眾身邊的電梯安全問題。該方案自2025年7月1日起執(zhí)行，有效期至2027年12月31日。

方案明確，此次行動嚴(yán)格遵循“業(yè)主自愿、政府支持、科學(xué)評估、分類淘汰、有序提升、保障安全”原則，直擊群眾反映強(qiáng)烈的老舊電梯安全問題。納入更新的電梯應(yīng)為依法依規(guī)建設(shè)的住宅樓中已辦理使用登記、使用年限長、配置水平低、運(yùn)行故障率高、群眾更新意愿強(qiáng)烈的老舊電梯。單臺電梯投資須大于15萬元（標(biāo)準(zhǔn)隨政策動態(tài)調(diào)整）。市住建局將逐年公布獲國債支持的電梯更新項目清單及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保項目當(dāng)年啟動、當(dāng)年完工。

方案對住宅老舊電梯更新的實施路徑作出規(guī)范：項目實施以小區(qū)為單位，由社區(qū)（村）、業(yè)委會、業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及國企（若涉及）構(gòu)成的電梯更新工作小組全程負(fù)責(zé)。

具體實施步驟包括確定主體、制定方案等9個環(huán)節(jié)。其中，在科學(xué)評估與方案制定階段，電梯更新工作小組應(yīng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)制定包含技術(shù)方案、選型、投資及資金籌措方式（含國債補(bǔ)貼、住宅專項維修資金、業(yè)主自籌）的更新方案。在公告公示與意見征詢階段，工作小組應(yīng)將更新方案、政策及新舊電梯信息在擬實施電梯更新單元的電梯轎廂內(nèi)和主要出入口公示至少5日。若遇反對意見，將嚴(yán)格按《民法典》規(guī)定組織業(yè)主表決并公示結(jié)果。對公示的過程應(yīng)留存影像資料，公示期不少于5日。

達(dá)成一致后，由業(yè)主委員會或業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主代表、申報項目的國企（若有）和實施主體（有資質(zhì)的電梯制造、安裝單位）正式簽署電梯更新合同，合同應(yīng)明確實施主體是否墊付國債補(bǔ)助資金、業(yè)主出資部分的籌集和支付時間等權(quán)利義務(wù)。

項目施工階段，實施主體需完成舊梯停用注銷、施工告知、安全圍擋等程序，安裝調(diào)試全程接受監(jiān)督檢驗，并盡量減少對居民的影響。電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗合格并取得報告后，辦理使用登記交付。完工后，實施主體憑完整證明材料（包括資金申請表、業(yè)主征求意見簽名表、公示證明、電梯更新合同、檢驗報告、原電梯注銷文件、新梯使用登記證等）向項目所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請補(bǔ)助。補(bǔ)助資金經(jīng)街道初審、縣級住建及市場監(jiān)管部門復(fù)核后，由縣級住建部門撥付。

值得一提的是，方案要求實施主體需在施工現(xiàn)場設(shè)立告示牌，明確項目及管理人員信息、物業(yè)聯(lián)系方式，接受公眾監(jiān)督。電梯相關(guān)技術(shù)資料須完整移交使用單位存檔，確保全流程可追溯、安全責(zé)任落實到位。

“經(jīng)摸底，全市共有2010年1月1日前投入使用的住宅老舊電梯3438部。按照上級工作安排，我局正準(zhǔn)備公布2025年第一批納入超長期特別國債支持范圍的電梯1087部，每部電梯補(bǔ)助15萬元。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，納入泉州市超長期特別國債支持范圍的住宅老舊電梯更新改造項目的，相關(guān)業(yè)主可按規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金。

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