連云港抽水蓄能電站項目總投資86.6億元，作為長三角一體化發(fā)展重點實施項目，是連云港市構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，建成后年發(fā)電量約14億千瓦時，年消納清潔能源18.2億千瓦時，是常規(guī)電化學儲能電站的10倍以上，是“十四五”抽水蓄能核準突破一億千瓦里程碑項目，然而卻因為項目用地范圍內(nèi)一處土地涉及20多年的土地承包合同糾紛而受阻。

基本案情

這塊土地是連云港市連云區(qū)云山街道白果樹村集體土地，1999年起，王某某承包了該村30余畝土地，租期屆滿后，王某某仍長期占有使用，且在村委會通知返還后拒不返還。該村村委會將王某某訴至連云區(qū)人民法院，請求判令雙方土地承包合同已終止，王某某應(yīng)歸還土地并支付相應(yīng)的占有使用費。

項目開工前，連云區(qū)人民法院經(jīng)審理依法判決支持了原告白果樹村村委會的合理訴求，判決生效后，王某某并未在法定期限內(nèi)自動將租賃土地恢復原狀并返還村委會。

2025年4月29日，抽水蓄能電站開工建設(shè)，因案涉土地位于關(guān)鍵取水口項目，未能清場交付，給連云區(qū)政府、云山街道辦、云山街道白果樹村都帶來巨大壓力。屬地街道辦、村委會相關(guān)負責人先后十余次上門協(xié)商但未取得實質(zhì)進展，云山街道白果樹村遂向連云區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。

法院執(zhí)行

連云區(qū)人民法院收到執(zhí)行申請材料后，一方面與當事人深入交流，了解雙方矛盾，尋找癥結(jié)所在。另一方面由分管院領(lǐng)導帶領(lǐng)執(zhí)行局干警赴案涉土地進行實地勘察，案涉土地上，王某某栽種的樹木長勢良好，但尚不能售賣，若此時清場，不可避免會給王某某帶來更多的經(jīng)濟損失，此外樹木砍伐運輸不僅難度很大也需要付出不少的成本，王某某拒不配合。

一邊是被執(zhí)行人的切身利益，一邊是亟待推進的重大項目，如何快速推進執(zhí)行工作，最大限度保障土地盡快清場交付，既是對執(zhí)行法官的考驗更是對連云區(qū)人民法院的巨大考驗。

分管院領(lǐng)導放棄休息時間，連續(xù)2天冒著高溫酷暑在執(zhí)行現(xiàn)場駐點調(diào)解，與被執(zhí)行人王某某面對面、一對一釋法說理，從生效判決的法律效力，到執(zhí)行措施的強制力，從20多年糾紛的歷史原因，到重大項目建設(shè)的未來發(fā)展，院領(lǐng)導站在王某某的角度給他做了嚴謹細致的分析，對王某某提出的疑問兼顧法理和情理一一做了解答。經(jīng)過2天的促膝長談，王某某心服口服，最終同意對項目建設(shè)急需的土地先行騰退，目前，地上林木已經(jīng)清理完畢，項目順利推進，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一，2025年7月9日，云山街道白果樹村村委會專程送來錦旗表示感謝。

云山街道相關(guān)負責人表示，近年來，因重大項目建設(shè)需要，云山街道多個地塊涉及征地拆遷，有20余起案件訴至連云區(qū)人民法院，2024年底，連云區(qū)人民法院相關(guān)職能部門赴云山街道調(diào)研并研究部署糾紛化解等工作。經(jīng)過近一年的跟進處理，多個歷史遺留問題得到化解，“法官進網(wǎng)格”“法官進家站”等一系列活動的常態(tài)化開展，讓法官成為基層的權(quán)威“法律顧問”。轄區(qū)群眾的法律素養(yǎng)得到極大提升，在云山街道，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境進一步形成。

供稿：連云區(qū)法院

編輯：王瑞普