當地時間7月14日，美國總統特朗普對俄羅斯總統普京發出“最后通牒”：除非俄羅斯在50天內就結束俄烏沖突達成協議，否則美國將對俄羅斯及其貿易伙伴加征100%的關稅。白宮官員隨后對媒體解釋，特朗普提到的措施包括對俄羅斯的能源貿易伙伴實施“二級制裁”。

特朗普在和北約秘書長呂特共同出席新聞發布會時發布這一決定。他同時表示，美制“愛國者”防空系統可能在“幾天內”抵達烏克蘭。過去幾個月，特朗普政府事實上暫停了向烏克蘭運送“愛國者”導彈，導致烏克蘭在面對俄軍大規模空襲時缺乏有效的防御手段。

7月14日，特朗普（中）在白宮會見北約秘書長呂特（左一）。圖/視覺中國

越來越不耐煩

面對特朗普的“大轉變”，烏克蘭總統澤連斯基第一時間致電“感謝您（特朗普）愿意支持烏克蘭”，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯則表示，美國總統對俄羅斯的強硬態度“非常積極”，但50天的期限“太長”。

俄羅斯方面的反應相對“冷淡”。塔斯社援引俄聯邦委員會副主席科薩切夫的話說，特朗普的聲明不會影響俄羅斯，相反，“50天之內，戰場上以及美國和北約當權者的情緒都會發生巨大的變化”。

在對普京發出“最后通牒”前，特朗普已經多次表達了對俄羅斯領導人的失望。自今年1月以來，他和普京六次通話，但他最初設定的“俄烏停火”期限，已經從“24小時內”變成“執政百日”，如今則顯得遙遙無期。

起初，特朗普將責任歸咎于烏克蘭總統澤連斯基，雙方的矛盾在2月底的“白宮爭吵”中達到高峰。烏克蘭政治研究所所長魯斯蘭·博特尼克對《中國新聞周刊》說，在那之后，烏克蘭政府就改變了策略：取悅特朗普，盡可能讓談判進行更長的時間。

“烏克蘭支持談判，但不會對美國和俄羅斯做出重大讓步。一段時間之后，特朗普可能會感到無聊，或者對俄羅斯方面的態度感到憤怒，同時歐洲又愿意花費更多的資金來武裝自己，那么特朗普可能繼續支持烏克蘭。”博特尼克說。

俄羅斯方面的思路則不同。俄羅斯國際事務委員會前總干事安德烈·科爾圖諾夫對《中國新聞周刊》說，俄方希望保持微妙的平衡，既尊重特朗普、讓美國繼續推動和平進程，同時又不讓步于特朗普對和平進程形式和條件的想法。

“（俄方想展示）普京才是定義俄烏談判進程的人。他相信他能控制局勢。無論是烏克蘭還是特朗普，任何人都不能強加給他壓力。”科爾圖諾夫說，此外，普京還把俄美關系視為多維度的戰略問題。俄方多次提出，俄美關系恢復等議題可以超越烏克蘭問題，單獨進行磋商。

但是，特朗普只想通過“解決”俄烏沖突宣布自己的“勝利”。6月之前，他還能為俄烏開啟直接對話等新進展感到興奮；6月之后，隨著象征性的新進展也陷入停滯，特朗普表現得越來越不耐煩。

發布“最后通牒”之際，特朗普回憶道，他和普京曾“大概達成了四次協議”。“但事情就是這么沒完沒了地繼續下去。”“普京對我們說了一堆廢話……這些廢話最終都變得毫無意義。”

“最大施壓”

多數分析認為，特朗普心態最終的轉折點可能是7月3日。當天，特朗普和普京進行了今年第六次通話。之后，特朗普在和法國總統馬克龍通話時說，普京表示，俄軍將在未來兩個月繼續升級軍事行動，直到確保“邊界安全”。

特朗普將普京的信息簡單總結為“他（普京）想奪走一切”。

科爾圖諾夫說，此前一個時期，因為俄軍在戰場上進展積極，收復了此前被烏克蘭占領的庫爾斯克州失地，并重新進入烏克蘭蘇梅州，俄羅斯政策界不少人認為“時間站在我們一邊”。在此背景下，俄軍繼續進攻以構建“安全區”，從而避免烏軍突襲庫爾斯克的一幕重演。此外，持續作戰也是“最大施壓”、爭取談判主動權的一步。

但現在，這個策略激怒了特朗普，使他反過來向俄羅斯“最大施壓”。美國媒體稱，7月14日宣布重新提供“愛國者”導彈，僅僅是特朗普升級對烏軍援的開始，隨后可能有一筆價值100億美元的武器援助落地，這些武器將由美國的歐洲盟友全額購買，然后交給烏克蘭軍隊使用。在“最理想的情況”下，烏克蘭軍隊擁有的“愛國者”系統將可能從8套增加到10多套，這將極大減輕俄軍彈道導彈對烏克蘭城市及基礎設施的威脅。

特朗普的態度逆轉，讓烏克蘭和歐洲松了一口氣。烏克蘭國防工業委員會主席費迪爾科稱，烏克蘭相當于通過了一次“壓力測試”。不過，烏克蘭媒體擔憂，特朗普所謂對烏克蘭的“大援助”很可能口惠而實不至，并隨著局勢變化再度發生逆轉。《基輔獨立報》援引烏軍高級官員的話說，被特朗普截留在波蘭的“愛國者”導彈有30枚，“現在他同意運送10枚，這也叫（增加）援助？”

不過，“最后通牒”并不意味著特朗普要和普京“開戰”。美國國務卿魯比奧14日強調，特朗普的目標依然是通過談判解決烏克蘭問題。多數分析認為，美俄在短期內進行新的高級別會晤的可能性，依然很高。

如今已“很會和特朗普相處”的澤連斯基，也在第一時間迎合了特朗普的“小心思”：“烏克蘭已完全準備好采取一切誠實有效措施以實現和平……而俄羅斯還沒有準備好，現在的事情是迫使俄羅斯屈服。”

記者：曹然

編輯：徐方清