全球安全局勢再次緊繃。7月，國際調(diào)研機構(gòu)IISS發(fā)布最新報告：全球地緣風(fēng)險指數(shù)創(chuàng)五年新高，俄烏沖突相關(guān)風(fēng)險評分高達(dá)92分。

IMF同月數(shù)據(jù)稱，俄烏戰(zhàn)爭已使全球能源價格較去年同期暴漲27.5%。聯(lián)合國秘書長古特雷斯嚴(yán)正警告，東歐局勢進入“極度敏感區(qū)間”。

多方施壓無果，談判桌前各懷心思

莫斯科的7月并未因盛夏而變得柔和。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基剛剛公開表示，已正式向俄羅斯遞交下周談判請求，意在推動沖突降溫。但克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫的回應(yīng)冷靜而堅決：“別對新一輪談判抱太大期望。”

美國前總統(tǒng)特朗普重返白宮以來，外交風(fēng)格依舊高調(diào)強勢。一個月內(nèi)，白宮三次放風(fēng)要求中方配合對俄施壓，同時以“次級關(guān)稅”警告所有與俄羅斯保持貿(mào)易往來的國家，最高稅率甚至可達(dá)500%。

美國財政部長貝森特隨后補充，下一輪中美談判將涵蓋貿(mào)易、能源及對俄合作等敏感議題。面對如此壓力，中國外交部明確表態(tài)：堅決反對單邊制裁，主張對話是唯一出路。

國際社會對俄烏和平的期待猶如鏡花水月。俄方始終將主動權(quán)握在手中，澤連斯基則倚仗歐美援助牢牢“拖字訣”。德國與美國在7月21日達(dá)成協(xié)議，為烏克蘭追加5套“愛國者”防空系統(tǒng)。

英國與法國也在此刻公布新一輪軍事及技術(shù)援助，英國承諾7億英鎊，法國雷諾將在烏克蘭本土生產(chǎn)無人機。烏克蘭的底氣并未因談判請求而減弱，反而在戰(zhàn)爭邊緣繼續(xù)加碼。

俄軍則以實際行動回應(yīng)外界壓力。7月21日，俄羅斯對烏克蘭發(fā)動本月最大規(guī)模空襲，出動420架無人機和20余枚導(dǎo)彈。烏軍迅速反擊，導(dǎo)致莫斯科多個機場陷入混亂。雙方已公開同意展開新一輪談判，卻在軍事層面繼續(xù)加碼，絲毫沒有停火的意思。

制裁升級，俄美博弈進入新階段

歐盟不久前通過第18輪對俄制裁，名單中首次出現(xiàn)多家中印企業(yè)，制裁范圍涵蓋金融、能源、技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域。IMF數(shù)據(jù)顯示，上半年俄羅斯GDP同比下滑3.2%，盧布匯率再次逼近危機線。盡管壓力驟增，普京的對外強硬姿態(tài)未見絲毫松動。

特朗普政府則試圖通過極限施壓的方式打破僵局。7月中旬，他公開向中國喊話，要求“徹底中斷與俄羅斯的能源合作”，否則將面臨極高關(guān)稅。

美國國務(wù)院數(shù)據(jù)顯示，上半年中俄貿(mào)易額依然保持增長，環(huán)比增長5.8%，沒有出現(xiàn)明顯下降。中國外交部的表態(tài)堅定且簡短：不接受任何外來脅迫，堅決維護自身合法權(quán)益。

全球輿論普遍認(rèn)為，美國對中國的施壓實為間接逼迫俄方讓步。白宮智庫CSIS在最新報告中指出，特朗普對烏克蘭耐心已近極限，有意在50天內(nèi)通過極限手段推動停火。更有美方官員匿名透露，特朗普一度考慮“武力流放”澤連斯基，以強行推動烏克蘭政權(quán)更迭。

俄方對談判的冷漠態(tài)度同樣體現(xiàn)在實際行動上。俄軍在紅軍城方向集結(jié)超16萬兵力，意在抓住美西方施壓真正落地前的窗口期，盡量擴大在前線的優(yōu)勢。俄烏媒體普遍認(rèn)為，下周的談判更像一場“戰(zhàn)略陷阱”，雙方都在為真正的停火桌面積累籌碼。

俄羅斯國內(nèi)“安全鐵幕”再現(xiàn)？

俄烏沖突持續(xù)加劇的同時，俄羅斯內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)也悄然生變。7月22日，克里姆林宮正式頒布新法案，所有駛?cè)攵砹_斯港口的外籍船只，需接受港口管理部門與聯(lián)邦安全局（FSB）雙重管理。FSB不僅有權(quán)指定參與港口安保的具體官員，還能全面介入港口運營與安全協(xié)調(diào)。

這一新規(guī)被各界解讀為普京對FSB的又一次“放權(quán)”——既是對外安全威脅的直接應(yīng)對，也是對內(nèi)部穩(wěn)定的高度重視。值得關(guān)注的是，F(xiàn)SB自俄烏沖突爆發(fā)以來，權(quán)力已顯著擴張。

刻赤大橋遇襲后，F(xiàn)SB即被授權(quán)獨立負(fù)責(zé)交通走廊保護。此次再度“插手”港口事務(wù)，標(biāo)志著俄羅斯安全系統(tǒng)正向蘇聯(lián)克格勃時代逐步回歸。

俄羅斯學(xué)界多有擔(dān)憂。莫斯科高等經(jīng)濟學(xué)院最新智庫報告指出，F(xiàn)SB權(quán)力膨脹雖然短期內(nèi)可強化危機應(yīng)對，但長期極易導(dǎo)致權(quán)力失衡，影響政治、經(jīng)濟決策效率。

戰(zhàn)爭讓安全部門、軍方、軍工集團影響力空前提升，參戰(zhàn)官兵通過“英雄時代”項目進入各級政府。俄政治生態(tài)的“安全化”傾向愈發(fā)明顯。

普京本人曾以希拉維克集團（安全、軍情、軍隊為主）為執(zhí)政根基，但長期也依靠“圣彼得堡幫”、地方勢力等維系平衡。隨著FSB和軍方持續(xù)坐大，未來如何及時“收權(quán)”成為普京及其團隊必須面對的關(guān)鍵課題。歷史經(jīng)驗早已證明，安全部門尾大不掉極易形成“國家枷鎖”，影響長遠(yuǎn)發(fā)展。

外交棋局暗流涌動

7月，全球目光聚集在一連串高層會晤的動態(tài)上。美國白宮在對俄烏問題失去耐心后，將更多精力投向中美互動。繼多輪施壓無果后，特朗普公開表示“要與中國友善競爭”，但私下動作卻“步步緊逼”。美方已預(yù)告第三輪中美高層談判最早8月初舉行，議題將覆蓋貿(mào)易、能源、對俄合作等多重敏感領(lǐng)域。

香港《南華早報》和路透社均披露，特朗普正在積極籌備10月APEC會議期間與中方高層的會面。美國智庫布魯金斯學(xué)會分析認(rèn)為，這場會面如成行，將直接影響全球地緣格局，或為中美關(guān)系破冰鋪路，同時讓俄方在三角關(guān)系中面臨更大外交壓力。

普京也在加緊布局。7月20日，佩斯科夫明確表示，“普京與特朗普會晤勢在必行，只是時間問題。”俄方目標(biāo)很清晰：在美方50天施壓期限內(nèi)，加大軍事行動，最大化前線籌碼，并通過與美中首腦的會晤試探各方底線。

9月，中國將舉行隆重閱兵，普京已確定訪華，意在借此機會與中國高層溝通俄烏局勢、俄美對抗等敏感議題。多家國際媒體分析，普京此舉希望明確中方態(tài)度，尤其是在未來美俄對抗升級甚至發(fā)生直接沖突時，中國的政策走向。

北約則在“磨刀霍霍”。一名美國高級軍官稱，北約已制定應(yīng)急方案，若有需要可在短時間內(nèi)控制加里寧格勒。俄方迅速回應(yīng)，警告任何針對加里寧格勒的軍事行動都將被視為對俄全面攻擊，俄軍將采取一切反制措施。

參考資料：
環(huán)球網(wǎng)：2025-07-22 21:01：邊打邊談成常態(tài) 俄烏第三輪談判能否談起來？