7月15日，上海合作組織成員國外長理事會會議在天津拉開帷幕，各國代表齊聚一堂，引發廣泛關注。

尤為引人注目的是印度外長蘇杰生此次罕見來華訪問，成為國際輿論關注的焦點。

一貫對中國采取強硬立場的特朗普政府卻在此時出人意料地調整對華策略，取消了此前針對高性能芯片的出口限制。這一舉動背后究竟有何深意？是否意味著美國將徹底改變其對華態度？

罕見一幕

先來看看本次外長會期間出現的一些值得關注的現象。

今年恰逢上合組織成立24周年，隨著成員國數量的持續增長，該組織在全球事務中的作用日益增強。

而2025年更是一個特殊年份，一方面俄羅斯正深陷俄烏戰爭泥潭，另一方面印巴剛剛結束新一輪軍事對抗；

同時，美國推行的關稅政策也給上合成員國帶來不小沖擊。

面對當前世界格局加速演變、多極化趨勢加深以及經濟全球化遭遇重大阻力的復雜形勢，上合組織比以往任何時候都更加需要加強協調與合作，以共同應對全球性挑戰。

中國外交部長王毅在會上提出了推動上合組織未來發展的五項倡議，重點強調互利共贏和公平正義的核心價值。

王毅指出，當前國際局勢動蕩不安，個別國家大肆推行保護主義和單邊主義政策，將本國利益凌駕于國際社會之上，嚴重損害了各國共同利益。

這番表態顯然是對特朗普政府近年來頻繁動用關稅武器、實施貿易霸權行為的直接批評。

他進一步表示，發展是解決一切問題的關鍵，上合各成員國應致力于實現共同發展，維護產業鏈供應鏈穩定，推動合作共贏。

這些觀點也間接回應了美國通過貿易戰和技術封鎖遏制中國發展的非正當手段。

王毅特別強調，上合組織應當堅持正確發展方向，捍衛國際公平正義，堅決反對任何形式的單邊主義和強權政治。

本次會議通過了包括《上合組織未來十年發展戰略草案》在內的多項重要文件。

令人意外的是，印度此次并未在會議上制造障礙，這種做法與其過往風格形成鮮明對比。

就在外長會召開期間，印度外長蘇杰生展開了罕見的訪華行程。

這是近五年來印度外長首次踏上中國土地，釋放出明顯的緩和信號。

那么為何印度此次展現出如此不同的姿態呢？

過去幾年，在美國壓力下，中印關系一度緊張，特別是在邊境爭端和克什米爾問題上的立場分歧。

加上拜登執政時期積極拉攏印度加入所謂“圍堵中國”陣營，導致兩國關系面臨嚴峻考驗。

如今印度主動尋求改善與中國的關系，很大程度上源于美國貿易霸權政策帶來的反噬效應，迫使印度重新思考其戰略選擇。

蘇杰生此時訪華，顯示出印度試圖擺脫特朗普政府單邊施壓影響，轉向更為務實平衡的外交路線。

由此可見，特朗普政府奉行的單邊主義和貿易脅迫政策，不僅未能達成預期效果，反而促使印度等國主動調整戰略方向，緩和與中國的緊張關系，這顯然超出美方預料。

特朗普調轉方向

在印度等國紛紛緩和對華關系的背景下，特朗普政府似乎也意識到單純依靠貿易打壓難以奏效，開始對華政策作出微妙調整。

根據新加坡《聯合早報》報道，美國政府近日批準英偉達公司向中國出口H20高性能芯片，結束了自今年4月以來的禁令。

此舉標志著特朗普政府在高科技領域對華政策的重大轉變，顯示出一定程度的妥協跡象。

事實上，中美在日內瓦和倫敦兩輪會談后已就多個貿易議題達成共識，此前美國已解除多項對華限制，此次更是進一步放寬H20芯片出口。

美國此次讓步主要出于兩個方面考慮。

首先，中國實施的稀土出口管制使美國陷入困境，此時做出讓步實為希望中方在稀土問題上有所松動。

其次，這也為特朗普年內訪華鋪路。自從開啟第二任期以來，特朗普多次表達訪華意愿，并在今年6月與中方通話時收到正式邀請。

若想如期實現訪華計劃，美方必須拿出實質性舉措作為誠意表現。

不過，美國的這次退讓并不意味著放棄整體關稅施壓戰略。

就在7月12日，特朗普在其社交媒體平臺宣布，從8月起將對來自墨西哥和歐盟的商品加征30%關稅。

同時，他還向超過20個國家發出類似威脅，企圖借此在貿易談判中獲取更大優勢。

可見，盡管放松了對中國的限制，但美國的打擊目標已經轉向其他經濟體。

此外，特朗普政府在處理歐洲事務和俄烏沖突問題上的立場也發生明顯變化。

7月14日，特朗普向俄羅斯發出最后通牒，要求俄烏必須在50天內簽署和平協議，否則將啟動新一輪制裁并恢復對烏軍援。

這種態度轉變既反映特朗普個人對俄失望情緒，也透露出其希望通過外交突破轉移國內輿論壓力，提升自身政治資本。

有分析指出，美國此次解禁芯片出口更多是出于戰略考量而非善意。

目前特朗普可能希望暫時緩解與中國的矛盾，以便集中精力對歐洲、墨西哥等地區施壓，從而謀求更大經濟收益。

至于俄烏問題，特朗普顯然已失去耐心。他在競選期間曾承諾上任首日解決這場沖突，但現實情況遠未達到預期。

在這種背景下，特朗普轉向歐洲和俄羅斯施壓，也是為了能在中期選舉前取得外交成果。

結語

表面上看，美國對華政策似乎出現緩和跡象，但在涉及臺灣等核心利益問題上，美軍仍要求日本和澳大利亞明確表態！

顯然，美國對華總體戰略并未改變，甚至不排除在特朗普訪華之后繼續升級施壓的可能性。

無論如何，經過長達七年的貿易戰洗禮，中國的抗壓能力已得到充分驗證，特朗普的任何企圖終將落空！

參考：

北京日報客戶端：上海合作組織成員國外長理事會會議在天津舉行 2025-07-16環球網：將赴天津出席上合會議，釋放中印關系緩和信號，印度外長時隔五年訪華 2025-07-14參考消息：黃仁勛：英偉達獲準對華出售H20芯片 2025-07-15澎湃新聞：觀察｜特朗普為何對俄羅斯下50天最后通牒？ 2025-07-15證券時報：特朗普，突發！對墨西哥、歐盟征收30%關稅！ 2025-07-15