湖南
華容融媒體中心訊（記者 王荷靜）7月16日，岳陽華容縣與湖北石首市正式簽訂《相鄰邊界“四權”不動產聯動確權登記協議書》，標志著全國首個省際不動產協同確權機制正式啟動。這一創新實踐旨在化解省際交界區域因宅基地界址模糊、權屬交叉導致的歷史遺留確權難題。石首市委常委、市人民政府副市長程鵬，華容縣委常委、縣人民政府副縣長涂娟見證簽約。
長期以來，兩省邊界地帶存在大量“飛地”及爭議地塊，導致集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權等“四權”無法明晰，直接影響群眾權益保障。華容縣率先組建專項工作專班，經實地調研和多輪研討，創新提出“四權聯動確權”方案，并獲兩省自然資源部門支持。
根據協議，雙方將建立“跨省協同、源頭治理、共建共享”的新機制。針對爭議地塊，實施嚴格的“六到場、六簽章”程序，要求權利人、相鄰方、村組及兩地專班共同到場確認權屬。確權信息將通過宗地現場、村部及政府網站進行雙地15天公示。登記工作遵循“屬地登記、結果互認”原則，由地塊實際所在的“飛入地”機構辦理登記，結果實時納入兩省不動產平臺共享。
為確保高效推進，兩地成立由自然資源部門主要領導牽頭的工作領導小組，建立“1+2+N”工作體系，并設定2025年10月底全面完成300多處歷史遺留權屬爭議確權登記的硬目標。該機制首次明確“飛出地所有權、飛入地登記權”分離原則，為破解行政壁壘提供了制度范本。
此次協作不僅將解決邊界群眾“建房無證”的民生痛點，更通過跨區域治理共同體的構建，推動“爭地邊”向“共建圈”轉變，為全國省際邊界治理貢獻了可復制的“湘鄂經驗”。
來源：華容手機臺
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