7月12日，由天津大學(xué)法學(xué)院、天津大學(xué)中國(guó)綠色發(fā)展研究院主辦，中倫文德律師事務(wù)所協(xié)辦的“氣候變化應(yīng)對(duì)與綠色發(fā)展國(guó)際論壇”在天津大學(xué)衛(wèi)津路校區(qū)舉行。國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者齊聚一堂，共同探討全球氣候治理與綠色發(fā)展的法治路徑。

天津大學(xué)黨委副書(shū)記韓慶華在開(kāi)幕致辭中指出，天津大學(xué)始終致力于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，推動(dòng)綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，法學(xué)學(xué)科持續(xù)為氣候政策與立法提供智力支撐，助力完善氣候治理法律體系。他希望論壇能激發(fā)創(chuàng)新思維，凝聚合作力量。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席別濤強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，不斷完善法律法規(guī)，為綠色發(fā)展提供法治保障，并積極參與全球氣候治理，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署駐華原代表涂瑞和認(rèn)為應(yīng)秉持構(gòu)建人與自然生命共同體理念，推動(dòng)氣候議題從“中國(guó)敘事”走向“全球共識(shí)”。

在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)孫佑海提出需綜合運(yùn)用政策與法律工具，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善氣候政策體系、強(qiáng)化立法保障并優(yōu)化協(xié)同治理機(jī)制，以解決當(dāng)前政策滯后、立法供給不足等問(wèn)題。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院教授邁克爾·杰拉德系統(tǒng)評(píng)析國(guó)際法院、歐洲人權(quán)法院等機(jī)構(gòu)的氣候變化相關(guān)裁決，呼吁全球共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保護(hù)當(dāng)代及未來(lái)世代權(quán)利。巴西資深法律顧問(wèn)阿爾瓦羅·路易斯·維雷達(dá)·奧利維拉強(qiáng)調(diào)法律在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)、能源轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用，呼吁探索實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)的法律方案。最高人民法院環(huán)境資源審判庭原庭長(zhǎng)劉竹梅指出環(huán)境司法是生態(tài)環(huán)境治理體系中不可或缺的部分，應(yīng)積極探索創(chuàng)新審判方式，保障綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)及“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)。國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)合中心首任主任李俊峰認(rèn)為應(yīng)對(duì)氣候變化是循序漸進(jìn)的過(guò)程，需結(jié)合不同地區(qū)、行業(yè)特點(diǎn)采取差異化措施，其本質(zhì)是與綠色發(fā)展緊密相連的低排放發(fā)展。復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授張梓太提出中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法框架應(yīng)為“一體兩翼”——以綜合立法為“主體”，確立基本原則制度；以減緩性立法和適應(yīng)性立法為“兩翼”。天津大學(xué)法學(xué)院外籍教授丹·古特曼指出全球氣候政策長(zhǎng)期重減排輕適應(yīng)，面對(duì)頻發(fā)極端天氣，亟需加強(qiáng)地方適應(yīng)治理，呼吁國(guó)際合作制定系統(tǒng)性法律政策框架支持地方提升適應(yīng)能力。中國(guó)政法大學(xué)教授、《中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》主編曹明德分析全國(guó)碳交易市場(chǎng)面臨一級(jí)市場(chǎng)不健全、二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管不足等問(wèn)題，建議從完善政策體系、構(gòu)建市場(chǎng)規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管、整合規(guī)制工具等方面進(jìn)行升級(jí)。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授杜群強(qiáng)調(diào)構(gòu)建碳中和實(shí)施法制度體系需將立法規(guī)制特征轉(zhuǎn)化為法律表達(dá)，建立目標(biāo)導(dǎo)向、過(guò)程控制、公正過(guò)渡等專門性制度，以及碳評(píng)價(jià)、資金保障等嵌合性制度和責(zé)任追究制度。

在研討環(huán)節(jié)，來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、日本、巴西、馬來(lái)西亞、孟加拉國(guó)、巴基斯坦等國(guó)家，以及香港中文大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)等數(shù)十所高校、研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所和期刊界的六十余位專家學(xué)者，圍繞氣候變化應(yīng)對(duì)與綠色發(fā)展的會(huì)議主題展開(kāi)了熱烈討論。

本次論壇為應(yīng)對(duì)氣候變化與推動(dòng)綠色發(fā)展的法治建設(shè)貢獻(xiàn)了多元化的智力支持，促進(jìn)了國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)天津記者站 閆東潔|梁紹楠）