解放戰(zhàn)爭年代，各大戰(zhàn)區(qū)部隊協(xié)同作戰(zhàn)的情況時有發(fā)生，如中原軍區(qū)與華東軍區(qū)，晉綏軍區(qū)與晉察冀軍區(qū)。

抗戰(zhàn)結束后，晉綏軍區(qū)與晉察冀軍區(qū)多次聯(lián)合作戰(zhàn)，取得不小戰(zhàn)績。

晉綏軍區(qū)是抗戰(zhàn)時期120師創(chuàng)建起來的，1942年陜甘寧晉綏聯(lián)防軍成立后，晉綏軍區(qū)成為下轄二級軍區(qū)。當抗戰(zhàn)勝利后，晉綏軍區(qū)恢復大戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略地位，主要考慮面對的是傅作義、閻錫山等。因為他們奉命向晉綏、太行、晉察冀各解放區(qū)大舉進犯。

1945年10月，上級發(fā)起綏遠戰(zhàn)役，消滅傅作義部，解放綏遠，收復歸綏。晉察冀、晉綏兩軍區(qū)抽調(diào)部隊聯(lián)合作戰(zhàn)。傅作義部兵力6萬，我晉綏部隊集中5個旅，晉察冀軍區(qū)集中3個縱隊，共14個旅5.3萬人。

在第二階段作戰(zhàn)中，冀晉縱隊3旅西調(diào)歸賀老總指揮，讓他們打傅作義的騎兵師，將敵人擊潰后，回去路上又打掉敵人一個地方旅。緊接著3旅奉命進軍包頭，協(xié)同晉綏主力9個團攻殲包頭守敵，而敵人調(diào)騎兵師和寧馬騎兵旅增援包頭，攻城部隊全力打援。

部隊作戰(zhàn)以為后勤補給出現(xiàn)問題，與敵人僵持下去對我不利，最終撤出歸綏和包頭，3旅向歸綏移動撤退，敵人不斷追擊將其包圍，部隊晚上進行突圍作戰(zhàn)，讓許光達參謀長接應后，到豐鎮(zhèn)休整。

綏遠戰(zhàn)役部隊打了幾仗，大都打成了擊潰戰(zhàn)，雖給敵人的進攻以打擊，但沒有達到解放綏遠的目的。部隊有傷亡，需要各種物資補給，賀老總撥給3旅2萬多大洋，又補充幾百戰(zhàn)士。賀老總對部隊很關心，而晉綏兵力不足，也希望加強晉綏力量。希望3旅能留下來。

晉綏人口密度不高，兵員不多，在東北戰(zhàn)區(qū)、晉察冀戰(zhàn)區(qū)，華東戰(zhàn)區(qū)，晉冀魯豫戰(zhàn)區(qū)，以及陜甘寧戰(zhàn)區(qū)中。兵員不足不僅僅是晉綏，還有陜甘寧。抗戰(zhàn)時期，賀老總指揮的120師曾經(jīng)到冀中作戰(zhàn)，第一幫助晉察冀建立根據(jù)地，第二也是更重要的原因就是擴兵。

晉綏軍區(qū)要要面對傅作義部、閻錫山部，甚至青海、寧夏二馬。晉察冀人口稠密，而且當時野戰(zhàn)部隊與地方部隊兵力二十多萬。晉察冀當時還沒有因停戰(zhàn)協(xié)定精簡部隊。

此時，晉察冀的形勢發(fā)生變化，聶老總讓3旅歸建，3旅政委傅崇碧回憶說：賀老總不放，想讓3旅留在晉綏。這樣的情況拖了個把月，最終軍委來電，讓他們立即歸隊。至于軍委出面，或許是晉察冀首長請示的結果。

各戰(zhàn)區(qū)都有需要面臨的困難，隨著戰(zhàn)爭形勢的變化，晉綏軍區(qū)主力部隊編入陜甘寧部隊序列，組建西北野戰(zhàn)軍，全力以赴對付胡宗南部、青寧二馬。如果劃分兩個大戰(zhàn)區(qū)，陜甘寧野戰(zhàn)軍兵力只有兩萬多人，如何應對二三十萬胡宗南部。晉察冀軍區(qū)應付傅作義部以及中央軍，閻錫山部交給徐帥指揮的晉冀魯豫軍區(qū)內(nèi)線兵團。

晉察冀原本的力量并不弱，兵力變化由多變少是經(jīng)歷過度精簡造成的，因為晉察冀作為示范戰(zhàn)區(qū)，作出很大貢獻，也導致后來內(nèi)戰(zhàn)時長期處于被動狀態(tài)。1947年組建一支精銳野戰(zhàn)軍后，在地方部隊配合下逐漸改變敵我態(tài)勢。