在美國高等教育體系中，一場新的“清理行動”正在悄然蔓延。

2025年以來，印第安納、俄亥俄、猶他、得克薩斯等多個由共和黨主導(dǎo)的州，陸續(xù)通過了針對高校冷門專業(yè)的新法律，要求院校砍掉畢業(yè)生人數(shù)太少的學(xué)位項目。

如果院校想保留這些專業(yè)，必須向州政府“申請豁免”。部分高校已經(jīng)主動裁撤數(shù)百個本科和研究生專業(yè)，涵蓋哲學(xué)、宗教學(xué)、語言學(xué)、性別研究乃至教育與工程學(xué)科。

而在這些決定背后，是立法者、學(xué)者與高校之間對“什么才是有價值的教育”的深層分歧。

過去，美國高校是否取消某個專業(yè)，往往是由院校自主決定，政府最多通過“砍預(yù)算”或公開施壓方式間接介入。但2025年起，這一格局正在被徹底改寫。

在俄亥俄州，參議院法案第1號（SB1）直接規(guī)定：連續(xù)三年內(nèi)平均每年畢業(yè)生少于5人的本科專業(yè)，必須被取消。雖然院校可以向高教署申請保留，但即便獲得豁免，也需接受州政府設(shè)定的“有條件延續(xù)”要求。

在該法案生效前，托萊多大學(xué)已宣布將終止多個本科項目，包括非洲研究、亞洲研究、中東研究、宗教研究、女性與性別研究、西班牙語、哲學(xué)和數(shù)據(jù)分析等。

印第安納州緊隨其后通過的HB1001號法案，則設(shè)置了不同學(xué)歷層級的最低畢業(yè)人數(shù)門檻：副學(xué)士項目為10人，本科為15人，碩士為7人，博士與教育專家項目為3人。根據(jù)州高教委員會數(shù)據(jù)，該州各高校已計劃主動撤銷或合并超400個專業(yè)，占總數(shù)的近五分之一。

這些被“砍掉”的專業(yè)中，除了語言、性別研究外，還包括數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及中小學(xué)師范教育等傳統(tǒng)學(xué)科。

多位學(xué)術(shù)界人士對這股立法風(fēng)潮表達(dá)了擔(dān)憂。

美國大學(xué)教授協(xié)會（AAUP）高級項目官員Mark Criley將這些法案比作“有人走進(jìn)花園，不分青紅皂白地拔掉所有長得矮的植物”。他指出：某些“低產(chǎn)出”專業(yè)雖然畢業(yè)人數(shù)少，卻承擔(dān)著通識教育、跨學(xué)科研究等重要功能。

美國大學(xué)教授協(xié)會（AAUP）高級項目官員Mark Criley，截圖自linkedin

田納西大學(xué)高等教育教授Robert Kelchen也指出，這類“一刀切”的做法忽視了高校內(nèi)部的復(fù)雜運行邏輯——“課程是否爆滿”往往比“畢業(yè)人數(shù)多少”更能體現(xiàn)專業(yè)價值。例如，一個主修人數(shù)少的項目，可能承擔(dān)了大量通識課程，或吸引了輔修學(xué)生，依然能對整體教學(xué)生態(tài)產(chǎn)生積極作用。

田納西大學(xué)高等教育教授Robert Kelchen

現(xiàn)代語言協(xié)會（MLA）執(zhí)行主任Paula Krebs則直言：“我們正在逼迫學(xué)生接受的是一種縮水版的高等教育。”

盡管一些法律條文表面上聚焦財政效率，背后卻難掩政治與意識形態(tài)因素的介入。

SB1同時還要求高校公開所有課程大綱、禁止設(shè)立多元、公平與包容辦公室（DEI Office），被不少學(xué)者視為“向校園文化戰(zhàn)邁進(jìn)的又一步”。

負(fù)責(zé)提交SB1的俄亥俄州參議員Jerry Cirino公開表示，該法案的目的之一就是繞開教職工工會與高校共治機制，加快改革進(jìn)程。“既然我們在商學(xué)院里教供需邏輯，那高校自己也該照著做。”他說。

俄亥俄州參議員Jerry Cirino

SHEEO（州高等教育執(zhí)行官協(xié)會）副主席Tom Harnisch則指出，這些法案也受到就業(yè)導(dǎo)向壓力的驅(qū)動：“多個州希望把有限的資源優(yōu)先投向能夠?qū)颖镜貏趧恿κ袌龅膶I(yè)。”

這在猶他州體現(xiàn)得尤為明顯：該州通過法案HB265，先砍掉高校10%的教學(xué)撥款（共計6000萬美元），再允許高校根據(jù)“戰(zhàn)略再投資”規(guī)則將其爭取回來。被優(yōu)先扶持的領(lǐng)域包括工程、生物科技、AI、護(hù)理與“公民參與教育”，同時，現(xiàn)代舞、中東研究、市場營銷等項目被削減或取消。

目前尚無跡象顯示這類立法針對國際生群體，但對留學(xué)生的間接影響已經(jīng)浮現(xiàn)：

• 可選專業(yè)減少：語言、文化研究、哲學(xué)、性別研究等傳統(tǒng)留學(xué)熱門專業(yè)正被大規(guī)模裁撤。

• 課程穩(wěn)定性下降：部分專業(yè)雖然尚未取消，但招生不穩(wěn)，未來仍可能遭“砍”。

• 職業(yè)導(dǎo)向更強：工程、AI、護(hù)理等“高就業(yè)匹配度”專業(yè)正成為政策鼓勵方向。

• 移民路徑受影響：某些專業(yè)撤銷后，相關(guān)實習(xí)機會（如OPT）與移民職業(yè)分類（如STEM專業(yè)）可能減少。

此外，一些高校正加快內(nèi)部“自我清理”步伐。例如，印第安納州多所高校在未被強制的情況下，主動砍掉近五分之一專業(yè)項目。這種趨勢恐將在未來幾年向更多州蔓延。

回顧這輪由立法推動的“學(xué)科瘦身”，其背后既有財政緊縮與勞動力需求考量，也摻雜政治傾向與高校治理方式的調(diào)整。

對于計劃赴美留學(xué)的學(xué)生與家庭來說，這無疑提出了新的考量：不再僅僅關(guān)注大學(xué)排名與學(xué)科熱度，還需要觀察所在州的教育政策環(huán)境。

某種程度上，這也是美國高教體系內(nèi)部“供需矛盾”的又一次重塑：一邊是效率與就業(yè)的現(xiàn)實壓力，一邊是人文、探索與學(xué)術(shù)多樣性的價值堅持。

而每一個留學(xué)生，都可能身處其中。

參考資料：

https://www.insidehighered.com/news/government/state-policy/2025/07/15/latest-legislative-directives-cut-degrees-low-demand

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