前言

2015年，蒙古國(guó)為了實(shí)現(xiàn)能源自主，減少對(duì)中國(guó)依賴，同時(shí)通過(guò)印度制衡中俄，于是找上了印度一起建國(guó)內(nèi)首座煉油廠，

但理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感，還沒(méi)開(kāi)工就先得拜托中國(guó)幫忙解決運(yùn)輸問(wèn)題，臉都要打腫了。

老實(shí)說(shuō)，蒙古國(guó)這個(gè)國(guó)家也很有意思，擁有著很多國(guó)家夢(mèng)寐以求的豐富石油資源，石油儲(chǔ)量高達(dá)3億噸，但就是沒(méi)那個(gè)能力變現(xiàn)。

全國(guó)上下連個(gè)像樣的煉油罐都沒(méi)有，這就好比坐在金山銀山上發(fā)愁柴火錢。沒(méi)辦法，蒙古國(guó)只能靠進(jìn)口油過(guò)日子，而他選擇的主要合作對(duì)象一開(kāi)始則是我們中國(guó)。

2015年蒙古國(guó)全年進(jìn)口成品油56.7萬(wàn)噸，其中約55.5萬(wàn)噸由中國(guó)供應(yīng)，占比高達(dá)98%。其中汽油年進(jìn)口31.2萬(wàn)噸，中國(guó)占比99%。

而柴油和航空燃油雖然進(jìn)口的少一點(diǎn)，但一個(gè)年進(jìn)口24.1萬(wàn)噸，中國(guó)占比96%，一個(gè)年進(jìn)口1.4萬(wàn)噸，則完全是由中國(guó)獨(dú)家供應(yīng)。每個(gè)占比都在95%以上，可以說(shuō)是完全從中國(guó)進(jìn)口。

再加上蒙古國(guó)是世界第二大內(nèi)陸國(guó)家，四周都沒(méi)有海，只能走陸路運(yùn)輸，還得被迫接受遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，比如2015年的汽油國(guó)際均價(jià)是680美元每噸，但運(yùn)到蒙古國(guó)卻要890美元每噸。柴油國(guó)際價(jià)格620美元每噸，運(yùn)到蒙古國(guó)也要820美元每噸，溢價(jià)都已經(jīng)超過(guò)30%了。

而更讓蒙古國(guó)破防的是就連這陸路運(yùn)輸，他們還是得依賴中國(guó)。據(jù)蒙古海關(guān)2015年通關(guān)記錄，中國(guó)二連浩特口岸-蒙古扎門烏德口岸的貨運(yùn)通道承擔(dān)蒙古國(guó)82%的油品運(yùn)輸，日均100輛以上油罐車過(guò)境。

然而所要面臨的問(wèn)題并沒(méi)有結(jié)束，因?yàn)槊晒艊?guó)的鐵路使用的是俄制1520mm寬軌，與中國(guó)1435mm標(biāo)準(zhǔn)軌并不兼容，這就導(dǎo)致他們鐵路運(yùn)油需要邊境換裝，效率非常低，甚至年均運(yùn)油不足3萬(wàn)噸。

時(shí)間長(zhǎng)了，蒙古國(guó)心里越來(lái)越不平衡，錢花的比別國(guó)多，運(yùn)起來(lái)比別國(guó)麻煩，甚至還運(yùn)不了多少，換誰(shuí)都受不了，畢竟蒙古國(guó)也不是什么富裕國(guó)家。

而在這個(gè)節(jié)骨眼上，中國(guó)因?yàn)榭诎对O(shè)備檢修暫停供油3天，導(dǎo)致柴油黑市價(jià)格暴漲至正常價(jià)的2.3倍。這次的危機(jī)也讓蒙古國(guó)高層終于意識(shí)到，不能再這樣依賴中國(guó)，不然隨時(shí)都會(huì)有被卡脖子的風(fēng)險(xiǎn)。

于是他們決定一不做二不休，建國(guó)內(nèi)首座煉油廠。正好2015年7月，印度總理莫迪決定訪問(wèn)蒙古國(guó)，這可是55年來(lái)首次有印度總理踏足蒙古國(guó)的土地，兩國(guó)自然會(huì)達(dá)成一些震驚國(guó)際的合作。

于是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一拍即合，莫迪拍板用10億美元貸款，幫蒙古國(guó)建史上第一座煉油廠。

當(dāng)時(shí)的蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉激動(dòng)的將這項(xiàng)計(jì)劃描繪成蒙古實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立、擺脫對(duì)單一鄰國(guó)依賴的“希望工程”。

消息傳開(kāi)后，蒙古人也一度以為要熬到頭了，這廠子設(shè)計(jì)年吞150萬(wàn)噸原油，原計(jì)劃去年就該建成。然而真正一開(kāi)工，印度和蒙古國(guó)就很快意識(shí)到高估了自己的實(shí)力。

當(dāng)時(shí)好不容易熬到草原上的煉油廠地基動(dòng)了土。莫迪還親自隔空點(diǎn)贊，說(shuō)這是“命運(yùn)共同體”的光輝典范。可蒙古工程師翻著設(shè)計(jì)圖就傻眼了，這些高溫高壓爐子、百米高的巨型塔罐，哪件不得從海上運(yùn)過(guò)來(lái)，可最近的港口在哪？沒(méi)錯(cuò)，就是中國(guó)大連。

蒙古官員暗地里算過(guò)賬，陸路加海運(yùn)費(fèi)用能壓到總成本的15%以下，但只走公路運(yùn)輸，成本每噸就要200美元，那和之前沒(méi)建煉油廠比也沒(méi)好多少，畢竟建廠前期就投了不少錢呢。

并且寒冬的南戈壁就像是天然冰庫(kù)，工人們裹著五層棉衣都凍得發(fā)抖，更別說(shuō)什么工作效率了。

后來(lái)暴雪導(dǎo)致2000噸鋼管因暴雪滯留邊境，工期又延后了足足三個(gè)半月。對(duì)此蒙古礦產(chǎn)局只能無(wú)奈表示：如果沒(méi)有跨境鐵路支持，每年有效施工期不足7個(gè)月。

怎么辦呢？還是得找中國(guó)。2021年，蒙古總理奧云額爾登正式請(qǐng)求中國(guó)加快建設(shè)中蒙鐵路走廊，包括新建7個(gè)國(guó)際陸港及開(kāi)放鐵路口岸。

而中國(guó)也不計(jì)前嫌的答應(yīng)了，很快2024年完成滿都拉—杭吉口岸鐵路協(xié)議，給蒙古國(guó)提供了高效低成本的運(yùn)輸通道。

事實(shí)上，蒙古國(guó)想擺脫對(duì)他國(guó)的過(guò)度依賴，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的想法并沒(méi)有錯(cuò)，畢竟靠誰(shuí)不如靠自己。

但是地緣限制在那，國(guó)家實(shí)力也跟不上，所以蒙古國(guó)試圖“去中國(guó)化”最終還是失敗了。反而是中國(guó)通過(guò)基建合作，進(jìn)一步鞏固了對(duì)蒙古經(jīng)濟(jì)的影響力，根據(jù)2024年的數(shù)據(jù)，蒙古國(guó)有60%貿(mào)易額依舊依賴中國(guó)，高達(dá)190億美元，蒙古國(guó)90%煤炭出口也是銷往中國(guó)。

相反蒙古國(guó)當(dāng)前外債余額142億美元，印度煉油廠貸款就占比升至了7.2%，但煉油廠卻還遲遲不能投入使用。

而蒙古國(guó)的困境也映射出資源型小國(guó)的普遍命運(yùn)，能源自主絕非一個(gè)獨(dú)立廠區(qū)就能完成的。