來源：睿見Economy

　　2025年7月10-12日，2025中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。本屆論壇主題為“提質(zhì)向新，智贏未來”，由“閉門峰會、大會論壇、技術(shù)領(lǐng)袖峰會、多場主題論壇、N場行業(yè)發(fā)布、主題參觀活動”等15場會議和若干配套活動構(gòu)成，各場會議圍繞汽車行業(yè)熱點重點話題，探索方向，引領(lǐng)未來。其中，在7月11日下午舉辦的“主題論壇三：未來已來——中國汽車產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)”上，中國汽車工業(yè)協(xié)會職業(yè)技術(shù)分會理事長鄭紅藝對《中國汽車行業(yè)技能人才發(fā)展報告》進(jìn)行了解讀。

　　以下內(nèi)容為現(xiàn)場演講實錄：

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行，非常榮幸有機(jī)會代表職業(yè)分會和工作組的專家向大家報告今天《中國汽車行業(yè)技能人才發(fā)展報告》這個報告凝聚了分會秘書處和有關(guān)成員單位的心血，歷時5個多月完成，這個報告只是我們第一階段的成果，重在揭示和發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，從解決問題的角度，只是走了第一步。剛剛曉明主任的介紹非常好，非常有啟發(fā)，給我們指明了下一步技能人才隊伍下一步發(fā)展的方向，這個安排非常合理，曉明主任講總的，我們講下面分支的業(yè)務(wù)。

　　黨中央始終把技能人才隊伍建設(shè)擺在重要位置，總書記指出工業(yè)強(qiáng)國都是技師、技工的大國，我們要有很強(qiáng)的技術(shù)工人隊伍，要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)人才，能工巧匠和大國工匠，曉明主任報告里面也提到了總書記關(guān)于人才、汽車機(jī)械人才發(fā)展知識的意見。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會職業(yè)技術(shù)分會成立以來，走訪了眾多成員單位，大家普遍認(rèn)為，汽車工業(yè)在以“雙碳”目標(biāo)與“新四化”變革高速發(fā)展的當(dāng)下，技能人才供給失衡的矛盾日益凸顯，大家認(rèn)為這項研究是非常有現(xiàn)實意義的，大家也對什么叫技能人才給予了定義。這個報告前后歷時5個多月，歷經(jīng)多次線上線下的研討和訪談，最終通過專家評審和協(xié)會審定，今天首次對外發(fā)布，這個發(fā)布今天只是發(fā)布一個框架，詳細(xì)的內(nèi)容我們覺得目前還不是很完善和成熟。

　　這次報告撰寫工作，離不開協(xié)會各成員單位的熱烈參與和鼎力支持，各企業(yè)、院校、機(jī)構(gòu)、積極報名參加，為了發(fā)揮成員單位的作用，整個報告由協(xié)會秘書處總策劃，中汽協(xié)牽頭組織整個報告，湖北東風(fēng)汽車學(xué)院主筆，廣汽本田、湖北國土職院作為副主筆，11家成員單位共同參與完成，參與單位超過了協(xié)會會員單位的75%，地區(qū)涵蓋主要的汽車區(qū)域，調(diào)研數(shù)據(jù)具有廣泛性和代表性。

　　這次調(diào)研分為三個階段：

　　第一階段摸清行業(yè)發(fā)展和技能人才的需求；

　　第二階段是了解現(xiàn)狀；

　　第三階段是供給側(cè)角度分析人才的供給現(xiàn)狀，挖掘人崗匹配存在的痛點和堵點。

　　報告分為七方面，以一條邏輯主線，七個方面進(jìn)行撰寫和報告，分別介紹了整個報告的背景、研究對象、行業(yè)發(fā)展概況等等。

　　下面重點介紹關(guān)于技能人才的行業(yè)概況。

　　當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷歷史性跨越，可以將其總結(jié)為“三個四”，就是四大成就、四大趨勢、四大挑戰(zhàn)。

　　從成就方面看，我們已經(jīng)是最大的汽車市場，正在發(fā)生量變和質(zhì)變的雙巨變；從趨勢進(jìn)化上看，產(chǎn)業(yè)變革正在加速重構(gòu)競爭的規(guī)則，新能源進(jìn)入了用戶說了算的階段，充電10分鐘，續(xù)航200公里成為現(xiàn)實，電池回收利用已經(jīng)形成了千億級的新產(chǎn)業(yè)。我們面前橫臥著四座技術(shù)雪山，面對汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場拓展，技能人才隊伍優(yōu)結(jié)構(gòu)、提能力顯得尤為重要。

　　從技能人才結(jié)構(gòu)上看，數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國汽車行業(yè)全鏈條技能人才仍以初中技工為主，技師、高級技師僅占14%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的35%，隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)迭代的推進(jìn)，制造環(huán)節(jié)高技能人才隊伍結(jié)構(gòu)在優(yōu)化的同時，后市場領(lǐng)域高端技能人才需求的供需矛盾非常突出，傳統(tǒng)的技能人才總量可以滿足需求的，所以人才缺口方面顯著一個顯著特征就是整體數(shù)量型缺少并不突出，但是新能源與智能化轉(zhuǎn)型帶來的結(jié)構(gòu)性人才缺口非常突出。

　　不同區(qū)域因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不同，技能人才結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量存在著顯著差距，這是從結(jié)構(gòu)上看。

　　從技能人才標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)來看，由于人才標(biāo)準(zhǔn)是技能人才隊伍發(fā)展的導(dǎo)航儀與度量衡，既為人才成長指明了方向，劃定了路徑，又為人才評價培養(yǎng)和使用提供了科學(xué)依據(jù)，是我們推動技能人才隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根基與核心。

　　調(diào)研顯示，關(guān)于技能人才標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，國家相繼出臺了傳統(tǒng)機(jī)械、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、數(shù)字化四個方向的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近五年又新頒布了12項，修訂了5項，新能源領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)到了40%，但是仍然存在標(biāo)準(zhǔn)制定明顯滯后于產(chǎn)業(yè)變革速度，企業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)差異過大等問題，出現(xiàn)了舊標(biāo)準(zhǔn)用不上，新標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，院校培養(yǎng)有困難的困境，急需構(gòu)建覆蓋“技術(shù)需求-標(biāo)準(zhǔn)制定-教學(xué)實施-能力認(rèn)證”的全鏈條協(xié)同機(jī)制。

　　從技能人才選用上看，調(diào)研顯示，技能人才選用渠道仍然呈現(xiàn)了多元化的特征，校招、社招、內(nèi)部招聘和勞務(wù)代理在不同類型和層次技能人才的選用中各自發(fā)揮作用。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)校招技能人才存在專業(yè)匹配度低，勝任崗位速度慢，留存率不高等問題亟須解決。

　　當(dāng)前，熟練技師通過社會招聘的市場競爭愈發(fā)激烈，更多規(guī)模以上的企業(yè)選擇立足自己解決問題，構(gòu)建技能序列晉升通道，以此培養(yǎng)和激勵員工提升技能。

　　調(diào)研中很多企業(yè)反映，自己獨立開展員工培訓(xùn)提升能力當(dāng)中存在缺乏師資、員工參與積極性不高等問題，企業(yè)與院校合作建立培養(yǎng)體系存在合作深度不足，效果不明顯等問題。應(yīng)對這些問題，我們可以重點體現(xiàn)“技術(shù)+場景+綜合能力”的復(fù)合培養(yǎng)需求。關(guān)于技能人才的需求預(yù)測，當(dāng)前汽車行業(yè)技能人才需求正經(jīng)歷一場金字塔式的重構(gòu)，體現(xiàn)為智能化換血，每年25萬的招聘計劃當(dāng)中，傳統(tǒng)機(jī)械崗位減少近兩成，取而代之的是能操作機(jī)器人，能夠看懂MES系統(tǒng)的智能制造崗。從技術(shù)應(yīng)用層面看出現(xiàn)了“雙證”困境，就是企業(yè)搶人的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)升級，需要高壓電工證加上三電維修證的“雙證”優(yōu)先，也就是傳統(tǒng)加上五化轉(zhuǎn)型，但是市場上滿足雙證條件的技師不到20%。

　　從“四化”領(lǐng)域技能人才需求看，電動化領(lǐng)域固態(tài)電池量產(chǎn)催生了23萬裝配工的缺口，他們需要掌握微米級的電芯堆疊工藝，從智能化看，數(shù)字孿生技師既要懂PLC編程，又需要能進(jìn)行虛擬調(diào)試，需要復(fù)合型人才。從網(wǎng)聯(lián)化角度，車載網(wǎng)絡(luò)工程師需要同時婉轉(zhuǎn)看宗憲協(xié)議以及以太網(wǎng)架構(gòu)，企業(yè)為搶此類人員甚至打包收購創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等等，這種復(fù)合型、應(yīng)用型人才破解之道是需要建立能力認(rèn)證、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)教共振的新生態(tài)。

　　從技能人才挑戰(zhàn)與應(yīng)對上，從核心矛盾看，我們叫做四大斷層：

　　第一，技能斷層。新能源65%的車是電控問題，目前全國400萬汽車維修工當(dāng)中只有12%受過相關(guān)培訓(xùn)，職業(yè)學(xué)校用的教材是五年前的技術(shù)，教不了800V高壓系統(tǒng)，僅15%的職校開設(shè)相關(guān)課程，60%的師傅修不了新車，大家都有深切的體會。

　　第二，分布斷層。70%的新能源產(chǎn)能集中在長三角東部地區(qū)，中西部年六十30%的技能人才，比如說向陽比亞迪工廠一年缺員1.2萬人，高新外聘，成本飆升40%。

　　第三，需求斷層。職業(yè)院校課程更新普遍慢6個月以上，新能源專業(yè)招生占比僅20%，78%的校企合作僅停留在實習(xí)掛牌，學(xué)生畢業(yè)即過時，用人單位的匹配率不到20%。

　　第四，結(jié)構(gòu)斷層。初級工占比60%，高壓電智能網(wǎng)聯(lián)“雙證人才”缺口是85%。高級技工的工資比同行高了40仍然難以留住，這都是現(xiàn)階段成員單位訪談?wù){(diào)研的時候，大家提到的問題，這不僅是人才的斷層，也是產(chǎn)業(yè)升級的斷層。

　　下一步在應(yīng)對舉措上，在政策端正在乏力，國家補(bǔ)貼每人3000元新能源維修技術(shù)，地方出臺了更多的突破技術(shù)，湖北某地區(qū)出臺了1億元“人才基金+安居工程”吸引人才，某城市支持本地院校引入德國工業(yè)4.0產(chǎn)業(yè)教學(xué)。企業(yè)端完全可以自立自強(qiáng)，先走出一步闖出一個新路，比如說某些車企針對選用育留持續(xù)改革，院校端要動態(tài)變化授課模式，不斷調(diào)整專業(yè)課以及崗課賽證的融合以及創(chuàng)新性提出四階實踐教學(xué)，這是應(yīng)對舉措方面。

　　技能人才轉(zhuǎn)型核心路徑方面從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，面對技能人才的發(fā)展痛點，各地區(qū)、企業(yè)與院校積極探索創(chuàng)新，我們這個報告從技能人才的轉(zhuǎn)型、成長、校企共育、政企共育維度提取了四個方面的典型案例，意在拋磚引玉，供大家學(xué)習(xí)交流。

　　第一個案例是某個企業(yè)的技能團(tuán)隊用4.2萬元完成了外企需要65萬元的壓鑄機(jī)改造，這個背后想表達(dá)什么呢？你信任和相信你自己的團(tuán)隊能做這些事情，這個企業(yè)把決策權(quán)交給了一線，這個創(chuàng)新工作室不僅能夠配備數(shù)字孿生設(shè)備，更允許自主立項，這種賦權(quán)讓一名普通的維修工通過三年時間蛻變成攻克12項專利的復(fù)合型人才，給我們帶來的啟示就是給予員工更多的決策權(quán)，賦予更多的靈活性。

　　第二個案例就是某大型車企把賽場變成產(chǎn)線，就不詳細(xì)展開了，核心還是構(gòu)建技能人才成長的通道。

　　第三個案例是院校方面通過動態(tài)調(diào)整專業(yè)共建申請基地，深化技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。

　　最后一個某地政府用三維政策破解留人難，提到了精準(zhǔn)引才、生態(tài)留才、破界用才，實現(xiàn)人才流失率從18%降至7%。帶給我們的終極啟示就是當(dāng)企業(yè)敢放權(quán)，競賽能晉升、課堂接產(chǎn)線、政策精準(zhǔn)滴灌就能把用工荒變成人工潮，這四個案例充分證明，最高效的人才生態(tài)能讓擰螺絲釘?shù)氖忠灿姓{(diào)算法的權(quán)利。

　　當(dāng)前技能人才發(fā)展還是存在不少的痛點，一方面結(jié)構(gòu)矛盾突出，高端復(fù)合型人才短缺，區(qū)域分布不均衡，后市場領(lǐng)域高端人才儲備不足，另一方面現(xiàn)行的人才培養(yǎng)體系與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與校企協(xié)同有短板，技能需求向復(fù)合化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，人才供給沒有跟上技術(shù)迭代，為此我們提出以下的發(fā)展建議。

　　第一，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。

　　第二，深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建精準(zhǔn)育人體系。

　　第三，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會紐帶作用，健全技能標(biāo)準(zhǔn)與評價體系。

　　第四，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　第五，搭建資源共享平臺。

　　下一步從四大維度提出來共探賦能之路：

　　第一，政策要像GPS精準(zhǔn)導(dǎo)向，包括動態(tài)更新補(bǔ)貼目錄，給緊缺的技能人才更多的物質(zhì)和精神激勵；

　　第二，把產(chǎn)線搬進(jìn)教室，包括優(yōu)化課程體系，淘汰老舊課程，引入企業(yè)的真實設(shè)備，讓學(xué)生真正掌握企業(yè)需要的技能。

　　第三，讓協(xié)會成為行業(yè)技能人才標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管者，包括借鑒德國模式，建議由中汽協(xié)牽頭制定人才培養(yǎng)和評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四，工具方法的問題，用VR拆解高壓炸彈，終極目標(biāo)是當(dāng)這些政策像長春實踐般精準(zhǔn)，培養(yǎng)如襄陽實戰(zhàn)班實戰(zhàn)，標(biāo)準(zhǔn)像德國實踐班統(tǒng)一，技能像復(fù)合進(jìn)化，我們就能讓每雙擰螺絲的手都擁有設(shè)計智能工廠的腦袋。

　　最后一個，這次是我們職業(yè)技術(shù)分會成立以來，第一次開展技能人才調(diào)研和分析工作，受限于報告的研究范圍，技術(shù)前沿條件沒有完全滿足等等，整體報告是初步的報告，質(zhì)量不一定盡善盡美，基于此，下一步將從研究的廣度、深度、強(qiáng)化國際對標(biāo)，發(fā)力突破。希望這份報告能為下一步分會成員單位在技能人才選用預(yù)留上帶來更多的啟發(fā)和幫助，再次感謝分會秘書處和工作組的全體成員以及各分會成員單位給予的幫助，我們期待下一階段的課題研究過程當(dāng)中有更多的成員單位積極參與，為我們課題貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　剛才曉明主任講的一句話，我記得很清楚，他說“喧囂過后，還要自立自強(qiáng)”，我覺得這句話對我們來講就是熱熱鬧鬧之后，我們還得沉下心來立足自己，打牢基礎(chǔ)。

　　以上報告，謝謝！