7月下旬將至，而今年全國各省養老金調整實施方案還沒有出爐，不知道是因為什么？海南省上漲養老金發放到人，是真的嗎？山東依然會是第1個公布的省份嗎？

7月10號，人社部和財政部聯合印發了關于2025年養老金調整的通知，明確的指出人均退休養老金上調2%！可以說這是制定了各省養老金基本的指導方案，對于各省必須按照這個標準制定全省的養老金調整的具體實施方案。

今年人社部和財政部制定的2%的養老金上調方案，可以說是連續21年上漲中最低的一年。去年養老金還達到了3%，今年突然就降到了2%，以前一般都是5%~10%之間。最高年份是2006年達到了23%以上。

2025年養老金上調的總方案原則是適當調整養老金上調，重點傾斜中低收入人群。也就是說2025年養老金上調是一定的，但是重點的傾斜于中低養老金水平，對于高養老金水平不再是上調的終點。

也就是因為傾斜中低養老金收入水平，所以現在各省的養老金具體實施方案還沒有出爐。究竟如何才能做到重點傾斜呢？讓中低收入人群養老金上漲更多一些呢？

養老金的上調主要注重公平性，但是又要兼顧國家的指導原則，這確實難為到了各省養老金制定方案的專家了。畢竟養老金上調要傾斜于中低收入人群，那是必然在上調的比例上要有明顯的高于高收入養老金的人群。

國家規定，2025年養老金的上調依然是按照“定額調整、掛鉤調整和傾斜調整”三結合的方式。可以說這種調整模式近些年來摸索比較成熟的一種，不但能起到養老金調整的公平性，更能體現養老金分配原則：多繳多得，長繳多得，晚退多得！

對于中低養老金水平的人群，一般主要指的是企業退休的人員、零散就業退休的人員。他們主要是養老金繳費年限比較短，消費水平比較低，所以才出現了養老金水平普遍偏低的現象，關鍵是這類人群比較多。

如何做到低水平養老金人員的傾斜？

綜合“定額調整、掛鉤調整和傾斜調整”這三方面進行調整，能夠起到傾斜中低養老金水平的最重要的一項應該在定額調整，另一點那就是傾斜調整。

比如定額調整：指的是不管你交了多少年的養老保險和你交了多少等用的養老保險，每個人每月上調的金額是固定的。比如2024年山東省每人每月上調32.6元，表面上來看絕對數值每個人都是一樣的，體現了公平性的原則，但通過數字計算并非如此。

對于養老金2000元/月的低收入人群，32.6÷2000×100%=1.63%

對于養老金6000元/月的高收入人群，32.6÷6000×100%=0.54%

通過這種比例來計算，對于低收入的養老金的人上漲的比例比高收入的要高了一個多百分點。而在2024年山東調整的平均比例為3%，僅僅定額調整就高出了1%，這就屬于中低收入人群傾斜調整。盡管絕對數值沒有出現變化，但是相對數值確實差距很大。

另一點那就是傾斜調整方面，這一點主要是針對偏遠困難區域的人群進行調整。因為對于偏遠地區的人群，這些地方的低收入的養老金水平主要是企業退休人員。對于機關事業退休人員的退休金還是比較高的，所以這方面要加大提高的力度，也就變相的增加了低收入人群的養老金水平。

山東是否會成為2025年第1個公布具體養老金的實施方案的省份？

2024年山東是第1個公布具體實施方案的省份，是在人社部公布養老金上調通知之后的第7天就公布了，今年人社部已經公布了10天了，山東也沒有公布養老金調整具體的實施方案，其他省份也沒有公布。究竟是什么原因不公布呢？

由于今年養老金調整的方案比較特殊，而且人均上調的比例只有2%，所以制定的相對比較的難一些，各省都想互相參考一下，也就是沒有省份敢于第1個嘗試吃螃蟹的！

或許是謹慎行事吧！但總體上來說，早晚要公布的，可能最終依然是山東作為第1個要公布的省份。畢竟是山東人工作總體上是比較豪爽的，敢做敢干敢當，當然絕對會按照上級的指導方案執行。

網傳一些省份已經發放了養老金上調的金額，是真的嗎？

近期，有網友發出自己的2025年養老金已經上調了，而且通過得的網傳信息顯示，每月增加額為135.9元，其中基本養老金增加129.43元，關鍵還有一項獨生子女補貼增加了6.47元。信息中還顯示調整后的養老金的總金額。

根據發布的信息顯示是2025年7月14號，人社部和財政部發布的養老金上調的通知是2025年7月10號，前后相差4天的時間，海南就把養老金上調的金額發放到位，似乎這種可能性不存在。

因為各省只有街道人社部和財政部發放的上調通知以后，才能制定各省自己的具體養老金實施方案，并且要上報到人社部和財政部審批后備案才能執行。

各省只有自己的具體養老金上調實施方案得到上級的審批之后，然后才能下發到下級所屬部門執行調整。這是需要時間來對每個退休人員的上調金額進行計算的，不可能在4天的時間里就能夠計算清楚而且發放到位。

更為重要的是各省制定好了具體的養老金是實施方案，通過向人社部和財政部提交審批備案之后，然后再向社會公布具體的實施方案，然后在向下屬單位下發執行。不可能海南省出現這種越級的行為，或者是暗箱操作的行為。

總之，“好飯不怕晚”，相信各省在養老金調整方面不會讓中低養老金水平的人群大失所望的。但對于高收入養老金的水平人群來說，他們的養老金上漲的金額絕對值是比中低收入人群要高的。因為他們的養老金的基數就比別人要高很多，這一點毋庸置疑，也不用擔心。只是上調的比例可能會低于2%！

7月下旬，你認為各省養老金上調具體實施方案會出爐嗎？