越南,早已成為美國在亞洲的必爭之國,但這件事沒那么簡單。7月20日,中國國防部官宣:本月下旬,越南軍方和中國將舉行陸軍聯訓,地點在中國廣西某地。雖然中越有不少軍事合作,但陸軍聯訓還屬首次,而且是在邊境地區。毫無疑問,這是中越再次拉近關系的體現。
7月2日特朗普突然在社交媒體上宣稱“美越已經達成協議”。按照他的說法,美國將對越南本國商品征收20%的稅,對越南轉運商品征收40%的稅,而越方則要對美國實行零關稅。
要知道,越南經濟對出口的依賴程度極高,美國是越南重要的出口市場之一。特朗普提出的這個協議內容,對越南經濟而言,無疑是一記沉重的打擊。以越南的紡織業為例,這可是越南的支柱產業之一,大量的服裝等紡織產品出口到美國。
一旦20%的關稅落地,越南紡織企業的出口成本將大幅增加。原本這些企業靠著微薄的利潤維持運營,如今利潤空間被嚴重壓縮,許多企業甚至面臨減產或停產的危機。
不僅如此,還要對美國商品實行零關稅,這意味著美國的各類產品,從汽車到農產品,再到高科技產品,都能毫無阻礙地進入越南市場。越南本土的相關產業將受到巨大沖擊,在市場競爭中處于極為不利的地位。
其實,在這之前,越南為了降低美國可能加征的關稅,可謂是費了不少心思。越南談判團隊在華盛頓與美方進行了長達三個月的艱苦談判。
據參與談判的相關人士透露,在多輪磋商中,越南方面一直圍繞著將關稅降低到11%左右展開談判,他們認為這一稅率在雙方的談判框架下是相對合理且可行的,并且在整個談判過程中,也一直朝著這個目標努力。特朗普單方面宣布的協議內容,與越南方面的預期大相徑庭。
美國“政治新聞網”7月10日報道,四位消息人士透露,在特朗普宣布消息前,越南談判團隊一直認為雙方商定的關稅稅率在11%左右,特朗普卻在最后關頭單方面將稅率提高到20%,這讓越南方面猝不及防。
白宮方面宣稱,越南方面知曉美國提出的最高稅率可能達到20%。白宮發言人在新聞發布會上表示,在整個談判過程中,美方對于關稅的相關立場已經清晰地傳達給了越方,20%的稅率并非突然提出,越方應該對這一情況有所預期。
但越南方面堅決否認這一說法。越南的談判代表明確指出,在整個談判的正式議程和溝通中,從未明確提及過20%的稅率作為最終可能的結果。他們強調,一直以來的談判重點都是圍繞著11%左右的稅率展開,對于白宮所謂的越方知曉最高稅率一說,完全是無稽之談。
這種雙方在關鍵問題上截然不同的表述,使得美越貿易協議的達成過程充滿了迷霧,也引發了國際社會對于雙方談判誠信度的廣泛質疑。
越南政府內部對此反應強烈,他們覺得自己在這場談判中被美方擺了一道。原本以為朝著11%稅率穩步推進的談判,突然被特朗普的這一宣布打亂了節奏,這讓越南政府陷入了極為被動的局面,失望與憤怒的情緒在越南政府內部蔓延開來。
從越南官方媒體的報道態度也能看出端倪,7月2日,越南官方媒體發布的一則關于該協議的報道中,未提及任何“已達成”的關稅條款,只是表示特朗普與蘇林的通話促成了“一項公平、平衡、互惠的貿易協議聯合聲明”。但即便是這份聯合聲明,迄今也未公開發布。美媒認為,這或許反映了越南方面對特朗普破壞原協議的不滿。
越南的遭遇,也讓其他國家看在眼里,記在心上。尤其是東盟國家,他們從越南的經歷中吸取了教訓,認識到美國在貿易談判中的承諾并不一定可靠。這也在一定程度上影響了其他國家與美國進行貿易談判時的態度和立場。
在美越貿易協議陷入僵局,越南對美國的信任受到沖擊的背景下,中越之間的首次陸軍聯訓顯得格外引人注目。7月中下旬,中國與越南將在廣西舉行“攜手同行﹣2025”陸軍聯合訓練。這是中越雙方首次開展陸軍聯訓,意義非凡。此次聯訓以“邊境地區聯合執勤訓練”為主題,旨在加強邊境執勤經驗互學互鑒,進一步深化兩軍務實合作。
近年來,中越高層頻繁互訪,達成了諸多共識,推動雙邊關系不斷深化。通過高層的溝通與交流,雙方在政治、經濟、文化等多個領域的合作得到了進一步的加強。
在高層的引領下,中越兩國在基礎設施建設、能源合作、人文交流等方面開展了一系列務實合作項目,為兩國人民帶來了實實在在的利益。此次陸軍聯訓,是兩國在軍事領域合作的進一步拓展,將為兩國全面戰略合作伙伴關系注入新的活力。
美國的一系列行為,破壞了多邊貿易規則,擾亂了全球經濟秩序。在這樣的形勢下,中越兩國攜手合作,共同維護地區的穩定與發展,對于抵制美國的貿易霸權主義具有積極作用。越南副總理兼外長裴青山與中國外長會面時,就表達了越方將持續和中國保持密切溝通,雙方一道維護多邊貿易原則的觀點。
特朗普一直致力于推行自己的貿易政策,試圖通過對各國加征關稅來實現所謂的“美國優先”。他原本希望通過與越南達成貿易協議,在亞洲地區進一步擴大美國的影響力,同時打壓其他國家的經濟發展。此次中越首次陸軍聯訓的消息傳出,無疑是他始料未及的。
特朗普一直將越南視為在亞洲制衡中國的一枚重要棋子,他企圖通過貿易協議等手段,將越南緊緊地拉攏到美國一邊。但如今越南與中國在軍事領域加強合作,這讓特朗普的如意算盤落了空。
以特朗普的性格,他肯定不會輕易放過越方。一方面,他可能會在貿易問題上繼續向越南施壓。原本就存在爭議的美越貿易協議,可能會面臨更多變數。
特朗普可能會進一步提高對越南商品的關稅,或者在其他貿易條款上提出更苛刻的要求,試圖逼迫越南在與中國的關系上做出讓步。另一方面,特朗普也可能會在外交上對越南進行孤立。他可能會拉攏其他國家,對越南形成一定的外交壓力,試圖讓越南在國際社會上陷入孤立無援的境地。
但越南也并非沒有自己的考量。越南一直奉行獨立自主的外交政策,雖然在經濟上對美國市場有一定依賴,但也清楚不能一味地遷就美國而損害自身的國家利益。在與美國的貿易談判中,越南已經感受到了被美國“算計”的滋味,因此在未來的外交決策中,越南必然會更加謹慎。
越南深知,與中國保持良好的合作關系,無論是在經濟上還是在政治、軍事上,都對自身的發展具有重要意義。美國一直試圖在亞洲構建所謂的“反華包圍圈”,但中越之間的緊密合作,無疑會打破美國的這一戰略構想。
參考資料:觀察|越南經濟承壓下搶先與美簽貿易協議,著眼長線投資面臨多變風險
特朗普稱美越達成貿易協議
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