2025年7月中旬,中美貿易關系再度經歷劇烈震蕩。特朗普政府連續(xù)拋出兩項極具對抗性的貿易威脅:先是宣稱將對所有購買俄羅斯石油的國家實施“次級制裁”,劍指中俄正常能源合作;隨后共和黨參議員格雷厄姆更威脅對中國商品征收500%的懲罰性關稅,創(chuàng)下現(xiàn)代國際貿易爭端史上的極端稅率紀錄。
這些措施明顯違背國際貿易規(guī)則,不僅企圖干擾中國能源安全,更試圖通過“長臂管轄”將美國國內法凌駕于國際秩序之上,實施赤裸裸的貿易霸凌。
面對美方挑釁,中國外交部展現(xiàn)出清晰堅定的立場。發(fā)言人林劍在7月15日的記者會上嚴正聲明:“關稅戰(zhàn)沒有贏家,脅迫施壓解決不了問題”,并強調任何單邊主義和貿易保護主義措施都是不可接受的。中方直指美方政策的核心矛盾——中美經濟高度依存,2023年中國對美出口占美國進口總額的16.5%,而美國在華企業(yè)年營收超7000億美元。一旦貿易戰(zhàn)升級,美國消費者將直面物價飆升,企業(yè)供應鏈將遭受重創(chuàng),形成“殺敵一千自損八百”的雙輸局面。
戲劇性轉折緊隨而至。在中方發(fā)出“硬碰硬”警告后24小時內,美國財政部長貝森特突然釋放緩和信號,表示可能延長對華關稅暫緩期,并強調“中美談判目前進展良好”。這180度態(tài)度轉變背后,是多方壓力共同作用的結果:蘋果、特斯拉等深耕中國市場的美國企業(yè)擔憂供應鏈斷裂,通過商業(yè)聯(lián)盟向白宮緊急游說;國際社會對美方單邊制裁的譴責聲浪高漲;加之美國通脹率因前期關稅政策已攀升至5.2%,民生壓力加劇。美方此番急轉彎,實為權衡利弊后的被迫回調。
值得注意的是,特朗普政府在對華策略上正呈現(xiàn)“雙軌并行”的新特征。當正面施壓遭遇中國反制時,美方轉而推進“迂回遏華”戰(zhàn)略,通過第三方圍堵壓縮中國發(fā)展空間。其具體手段包括:
第一,封堵轉口貿易:7月初美越達成協(xié)議,對經越南轉運的第三國商品加征40%懲罰性關稅,精準打擊中國借道東南亞的對美出口;
第二,構建排華供應鏈:推動美日印澳“四方關鍵礦產協(xié)議”,意圖削弱中國在全球稀土加工領域近90%的市場控制力;
第三,收緊技術通道:美國商務部起草新規(guī)限制對馬來西亞、泰國的AI芯片出口,防范高端芯片經第三方流入中國。
這種戰(zhàn)略轉向,折射出美國對中國產業(yè)實力的深層焦慮。當中國在2024年實現(xiàn)人工智能專利數(shù)全球占比37%、5G技術主導全球30%市場份額的突破時,美國不得不承認在尖端領域的直接競爭已力不從心。特朗普私下更曾直言:“中國是硬骨頭,啃不動。其他國家?一封郵件就搞定。” 此心態(tài)驅使美國對菲律賓、巴西等八國加征25%-40%關稅,試圖通過捏“軟柿子”彌補對華博弈的劣勢。
然而這套組合拳面臨結構性矛盾。7月14日,美國商務部啟動對進口無人機和多晶硅的“國家安全調查”,試圖為對華談判增設籌碼。但中國在全球多晶硅供應中占據(jù)92.08%的絕對份額,任何限制措施都將反噬美國太陽能產業(yè)。專家警告此類行動如雙刃劍,非但難以實質遏制中國,反而可能強化中方內部的強硬立場,使談判更加艱難。更深遠的風險在于:美國以制裁威逼盟友選邊站隊,已引發(fā)國際經濟秩序持續(xù)震蕩。當歐盟委員會主席馮德萊恩突向中方發(fā)難,要求限制中俄合作時,中國以“正常合作不針對第三方”予以回擊,凸顯單邊脅迫正在加速國際體系碎片化。
當今中美關系的吊詭之處在于:美國既不得不承認“不招惹中國”是其維系霸權的現(xiàn)實選擇,又難以抑制通過各類“制度性排華”機制維護主導地位的沖動。這種戰(zhàn)略悖論導致其政策在對抗與妥協(xié)間反復搖擺。而中國始終以“平等、互利、共贏”為原則,在堅決反制霸凌的同時保持談判渠道開放。當貝森特財長釋放緩和信號后,中方審慎回應,既未放棄稀土出口管制等反制工具,也未關閉對話大門。
全球前兩大經濟體的博弈牽動世界神經。特朗普政府若持續(xù)將關稅武器化,短期或可獲談判籌碼,但長期必遭三重反噬:國內通脹壓力加劇、盟友信任持續(xù)流失、全球供應鏈紊亂惡化。而中國憑借在新能源、5G等未來產業(yè)的主導權,以及“一帶一路”構建的多元市場體系,已顯著增強抗壓韌性。
歷史經驗表明,經濟全球化雖遇逆流,其根本趨勢仍不可逆轉。當美國以“迂回遏華”策略在貿易戰(zhàn)場左沖右突時,中國正以關鍵技術突破與制度型開放夯實發(fā)展根基。這場大國博弈的終局,不取決于誰的關稅大棒更鋒利,而取決于誰能更好適應人類共同發(fā)展的歷史潮流。
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