奧地利正面臨一項重大難題:國家養老金體系即將遭遇成本爆炸。目前養老金支出已高達每年約320億歐元,占國家總預算的26.7%。
隨著人口結構老齡化——也就是越來越少的年輕人進入職場——未來幾年形勢預計將更加嚴峻,年度成本將持續攀升。根據預測,到2029年,養老金支出將達到約400億歐元,占國家總預算的近三分之一。
工作至70歲
因此,奧地利必須作出改變,而政治圈也已經意識到這一點?!皧W地利人必須工作更久”,幾乎每周都能聽到這樣的聲音。為了實現這一目標,第一輪激勵和調整措施已開始施行。由奧地利人民黨(?VP)、社會民主黨(SP?)和新奧地利與自由論壇(NEOS)組成的三黨聯合政府推出了新的“部分退休”模式,并調整了“過渡養老金”機制。
盡管如此,這些措施是否足夠仍不確定。近期,奧地利工業聯合會(IV)以及奧地利聯邦經濟總會會長哈拉爾德·馬勒(Harald Mahrer)都提出呼吁,將法定退休年齡提高至70歲——意味著奧地利人將比現在多工作5年。
延遲退休——在其他國家也能運作
然而,這一提議也引發了激烈爭議。批評者認為,提高退休年齡在現實中難以實現,因為企業普遍不愿雇傭老年員工。最終,民眾可能只是從退休被推向失業。
經濟自由主義智庫“奧地利議題研究所”(Agenda Austria)則不以為然。他們在一項最新分析中指出,勞動力市場的轉型是可能的,并表示“在其他國家運行良好——比如丹麥人未來也計劃工作至70歲”。
老年員工成本高昂
要實現這一轉型,勞動力市場需要進行調整。議題研究所指出,“所謂的年齡歧視背后,往往是簡單的數學問題”。
在奧地利,老年員工的成本顯著高于年輕員工。根據Agenda Austria的一項最新研究,在整個歐盟中,僅有三個國家的“年資工資”制度比奧地利更為極端。
在奧地利,55至64歲全職員工的平均收入比25至34歲群體高出48.7%。這對企業而言非常不吸引人,因此他們更少雇傭年長員工。
獎勵機制無法解決根本問題
為了解決這一問題,財政部長馬庫斯·馬特鮑爾(Markus Marterbauer,社會民主黨)提議對不雇傭年長員工的企業進行“懲罰”,即征收額外負擔;而聘用混齡員工的公司則將獲得減稅等優惠。
然而,Agenda Austria的經濟學家丹內什·庫切拉(Dénes Kucsera)對此并不看好:“當然可以通過財政杠桿設計出某些激勵措施,但這無法觸及根本問題。”他強調,提高用工成本將對奧地利的經濟競爭力造成更大損害。
多工作少賺錢
庫切拉表示,與其這樣,不如像大多數國家那樣“拉平”工資曲線,并以實際生產力作為工資依據。換句話說:奧地利人應當工作更久,并且拿更少的工資。
勞動力成本迅速上升
Agenda Austria認為,這一改革有助于應對人口老齡化所帶來的經濟沖擊。此前,經濟合作與發展組織(OECD)也曾對奧地利的這一趨勢發出警告。
庫切拉總結道:“近年來,奧地利的單位勞動力成本迅速上升。我們所面臨的高年資工資與人口老齡化雙重壓力,如若不采取措施,將使這一趨勢進一步惡化。”
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(以上內容由歐洲時報中東歐Karl原創編譯,部分內容參考自ORF、奧地利《新聞報》《信使報》《奧地利報》《今日報》等,部分圖片來自新華社、APA及網絡,轉載請注明《維城》EuroNews)
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