中國網財經7月22日訊 今年上半年,全國慈善信托市場表現亮眼。據中國公益研究院慈善研究中心公布相關數據,上半年慈善信托新備案198單,備案總規模達3.58億元,呈現出數量與規模持續穩定增長的態勢。相關業內專家表示,這一成果反映了慈善信托在我國正逐漸走向成熟,受到社會各界更多關注與參與。
慈善信托呈現紡錘形分布、中短期為主
從財產規模來看,慈善信托呈現紡錘形分布。千萬元級慈善信托有12單,百萬元級有58單,十萬元級數量最多,達89單,萬元級有34單,千元級為5單。這種結構表明,慈善信托既吸引了大規模資金投入,也不乏眾多中小規模的參與,社會各界參與度廣泛。
在信托期限方面,以中短期為主,同時長期和永續慈善信托穩步增長。無固定期限的慈善信托有89單,1-5年期限的有57單,兩者合計占比超七成。5-15年的有11單,15年以上和永續的有41單。長期類信托的增長,體現出慈善事業向長效化發展的趨勢,委托人更注重慈善項目的長期影響與可持續性。
聚焦民生、信托公司仍是主力
記者發現,慈善信托關注領域相對集中,聚焦民生領域。有96單慈善信托聚焦單一慈善領域,占新備案數量的48.48%。其中,教育、鄉村振興和醫療是關注最多的3個領域,分別有42單、23單和9單。其余102單信托目的涵蓋多個領域,有35單將困難群眾幫扶列為第一關注領域,還有不少關注教育和醫療,體現出慈善信托在民生保障方面的重要作用。
從委托人類型看,呈現多元化特點。有86單慈善信托委托人為社會組織,50單為企業,20單為自然人,1單為事業單位,17單為多類型聯合委托人,24單為匿名委托。一位業內人士表示,社會組織與企業成為慈善信托的主要發起力量,體現了其在慈善事業中的積極作用。
受托人方面,信托公司仍是主力。有153單慈善信托由信托公司擔任單一受托人,2單由慈善組織單獨擔任,43單由慈善組織和信托公司擔任聯合受托人。上述業內人士表示,這種多元受托模式,有助于充分發揮各方優勢,更好地實現信托功能。
京浙蘇等地慈善信托設立活躍
從地域來看,浙江、北京、江蘇、山東和陜西等省(市)級行政區慈善信托設立較為活躍。浙江備案58單,規模4164.61萬元;北京備案26單,規模14684.8萬元;江蘇備案17單,規模1482.03萬元;山東備案14單,規模2381.3萬元;陜西備案11單,規模696.31萬元。
從備案機關來看,寧波市民政局、北京市民政局、杭州市民政局、濟南市民政局和南京市民政局備案數量位居前列,分別為27單、26單、15單、14單和11單,備案規模也各有不同。這體現出區域慈善信托發展的不均衡性,同時也表明這些地區在慈善信托發展中起到了引領作用。
信托登記試點助推慈善信托發展
記者了解到,信托財產登記試點工作的推進,為慈善信托發展提供了有力支持。繼北京、上海等地率先開展不動產與股權信托登記試點后,杭州于2025年7月1日正式啟動股權慈善信托登記試點。
杭州市民政局、杭州市市場監督管理局與國家金融監督管理總局浙江監管局聯合發布通知,明確了股權慈善信托的定義、適用范圍、設立條件、流程以及運行管理和風險防控等要求。這將規范股權慈善信托發展,保障信托財產獨立性,推動慈善信托制度與市場監管體系銜接,有效盤活社會資本,拓寬慈善資源渠道。
北京則是雙試點并行成效初顯,2024年12月打通不動產信托財產登記路徑,2025年4月啟動股權信托財產登記試點,試點案例覆蓋特殊需要、家族傳承等場景,取得良好效果。上海在2025年5月發布不動產信托登記試點通知,構建創新體系,通過“雙重登記”模式實現財產隔離,鼓勵圍繞民生領域開展試點。珠海在6月下旬出臺相關不動產登記服務規范,為不動產信托在跨境場景的應用奠定了基礎。
中國慈善聯合會慈善信托工作委員會主任蔡概還認為,杭州發布股權慈善信托登記試點通知,將讓慈善信托財產更安全獨立,助力慈善事業長遠發展。杭州市民政局胡景行表示,試點工作可明確股權慈善信托相關要求,規范受托人行為。喻智則指出,杭州在慈善信托領域基礎良好,此次試點有望助推本地慈善信托發展,其經驗還可為全國提供范本。
慈善信托持續向好
隨著《關于慈善信托年度支出和管理費用的規定》在2025年正式實施,北京、浙江、江蘇、上海等地不斷推動慈善信托的創新運用,探索股權、不動產類慈善信托落地,聚焦教育、鄉村振興、醫療等民生領域,為縣域基層發展提供了支持。
中國公益研究院慈善研究中心分析,慈善信托發揮其靈活、易于定制化的優勢,根據委托人的慈善需求,開發出更高效的慈善工具。同時,以基金會、慈善協會為代表的慈善組織積極發揮平臺作用,引入社會資源服務民生領域。如浙江、廣東等地在縣域基層拓展慈善信托工具,通過當地慈善組織與外地信托公司聯合受托,備案慈善信托18單,有效促進了基層慈善事業發展。
未來,隨著信托登記試點等工作的推進,慈善信托有望在我國慈善事業中發揮更大作用,為促進社會公平、推動共同富裕貢獻更多力量,對于國內慈善信托發展情況,中國網財經將持續關注。
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