前言
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩即將訪華的消息傳出后,細(xì)心人發(fā)現(xiàn)一個(gè)耐人尋味的細(xì)節(jié):
中國(guó)外交部發(fā)布的通告中,用的是"雙方商定"而非"應(yīng)中方邀請(qǐng)"。
這一字之差,折射出當(dāng)前中歐關(guān)系的微妙變化。
馮德萊恩此行可謂"輕裝上陣",訪問(wèn)行程被壓縮到僅有一天,連基本的國(guó)宴招待都沒(méi)有安排。
這種接待規(guī)格的差異,在外交場(chǎng)合傳遞著明確信號(hào)。
馮德萊恩這位歐盟掌門人近期的言行確實(shí)令人費(fèi)解。
就在訪華前夕,她還在公開(kāi)場(chǎng)合聲稱中國(guó)存在"經(jīng)濟(jì)脅迫",要求中方在貿(mào)易問(wèn)題上作出單方面讓步。
更令人啼笑皆非的是,她一邊指責(zé)中國(guó)"產(chǎn)能過(guò)剩",一邊又希望中國(guó)放寬對(duì)歐洲企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
這種自相矛盾的立場(chǎng),讓人不得不懷疑其訪華的誠(chéng)意。
歐盟當(dāng)前的處境頗為尷尬。
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差擴(kuò)大12%,而同期中國(guó)對(duì)歐投資卻增長(zhǎng)35%。
在新能源汽車、光伏等關(guān)鍵領(lǐng)域,歐洲企業(yè)正面臨前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
按理說(shuō),此時(shí)更應(yīng)尋求與中國(guó)深化合作,但馮德萊恩似乎更熱衷于追隨美國(guó)的對(duì)華遏制政策。
中國(guó)對(duì)歐策略正在發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變。
過(guò)去中方習(xí)慣將歐盟視為一個(gè)整體來(lái)經(jīng)營(yíng)關(guān)系,現(xiàn)在則采取更務(wù)實(shí)的"雙邊突破"策略。
今年上半年,中國(guó)與法國(guó)簽署了價(jià)值200億歐元的合作協(xié)議
與德國(guó)達(dá)成了在氫能源領(lǐng)域的深度合作,與匈牙利等國(guó)也推進(jìn)了重大基建項(xiàng)目。
這種"重點(diǎn)突破"的做法,有效繞開(kāi)了歐盟機(jī)構(gòu)的官僚主義障礙。
在具體經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上,中國(guó)的應(yīng)對(duì)更加靈活。
面對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車的反補(bǔ)貼調(diào)查,中國(guó)企業(yè)沒(méi)有被動(dòng)應(yīng)對(duì),而是加快在歐洲本土化生產(chǎn)的步伐。
比亞迪宣布在匈牙利投資10億歐元建廠,寧德時(shí)代在德國(guó)工廠提前投產(chǎn),這些舉措直接為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
這種"以投資化解摩擦"的策略,讓歐盟的保護(hù)主義政策陷入兩難。
值得注意的是,馮德萊恩此次訪華正值美歐貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)之際。
美國(guó)計(jì)劃對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,這對(duì)德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將造成嚴(yán)重沖擊。
有分析認(rèn)為,歐盟希望借此次訪華向美國(guó)展示"戰(zhàn)略選擇權(quán)",但中方顯然不會(huì)輕易被當(dāng)作制衡美國(guó)的籌碼。
與兩年前相比,中國(guó)對(duì)中歐對(duì)話的期待更加務(wù)實(shí)。
據(jù)悉,中方將在會(huì)談中重點(diǎn)討論三個(gè)核心議題:
歐盟能否堅(jiān)持戰(zhàn)略自主、是否繼續(xù)參與對(duì)華"去風(fēng)險(xiǎn)"、如何推進(jìn)中歐投資協(xié)定談判。
這三個(gè)問(wèn)題直指當(dāng)前中歐關(guān)系的癥結(jié)所在,顯示出中方希望歐盟作出明確選擇。
但中國(guó)并未放棄與歐洲的接觸,而是建立了更立體的交往網(wǎng)絡(luò)。
一方面保持與歐盟機(jī)構(gòu)的必要溝通,一方面深化與成員國(guó)的雙邊合作;
一方面參與多邊框架談判,一方面推進(jìn)具體項(xiàng)目落地。
這種"多軌并行"的策略,正在成為應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)華政策搖擺的有效方式。
馮德萊恩此行很可能成為中歐關(guān)系的一個(gè)分水嶺。
如果歐盟繼續(xù)在對(duì)華政策上首鼠兩端,中歐對(duì)話將難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;
若歐盟能正視自身利益、調(diào)整對(duì)華定位,雙方合作仍有廣闊空間。
但無(wú)論如何,中國(guó)已經(jīng)用行動(dòng)表明:沒(méi)有相互尊重的對(duì)話,難以產(chǎn)生有價(jià)值的成果。
當(dāng)前歐盟最需要明白的是,在對(duì)華政策上患得患失只會(huì)讓自己更加被動(dòng)。
一邊想分享中國(guó)市場(chǎng)紅利,一邊又要配合美國(guó)遏制中國(guó);
一邊面臨美國(guó)關(guān)稅大棒,一邊還想維持對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài),這種矛盾做法注定難以持續(xù)。
中國(guó)始終敞開(kāi)合作的大門,但歐盟需要展現(xiàn)出相匹配的誠(chéng)意與智慧。
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