菲律賓最近在南海問題上一直比較激進,原因之一可能是美國對他們的支持力度越來越大。
在此背景下,7月22日,菲律賓總統小馬科斯訪美和特朗普見面,除了討論關稅和經貿問題之外,最重要的話題就是針對中國。
美國媒體報道此事時所用的標題是:在與中國的緊張局勢中,特朗普接待了美國最古老的太平洋盟友。說的就是菲律賓對美國的重要性。該國比日本和美國軍事同盟的時間更長。
美國與菲律賓的軍事盟友關系源遠流長,早在1951年,雙方就簽署了《互防條約》。這一舉措在美國對外軍事同盟關系史上具有開創性意義,是美國首次與太平洋國家締結此類軍事同盟條約。
該條約從根本上奠定了美菲長期緊密的軍事合作基礎,歷經多年風雨,一直延續至今。其存在不僅反映了當時國際政治格局下美國在太平洋地區的戰略布局,更體現了菲律賓在這一戰略體系中的關鍵地位。
從那時起,菲律賓就成為美國在太平洋地區的重要支點,為美國在該區域的軍事存在和戰略實施提供了諸多便利。
隨著時間推移,美菲軍事合作不斷深化。到了2014年,兩國簽訂《加強國防合作協議》,根據該協議,美國軍方獲得進入菲律賓軍事基地等設施的權限,得以開展聯合訓練等軍事活動。
這一協議的簽訂進一步強化了美菲軍事聯系,使美國在菲律賓的軍事活動更加常態化和規范化。而在2023年,這一協議又進一步擴大化,允許美國軍隊進入菲律賓的九個軍事基地,數量相較于之前的五個幾乎增加了一倍。
這一顯著變化充分表明美菲軍事合作在持續升級,菲律賓為美國在亞太地區的軍事部署提供了更多支持,也使得美國在該地區的軍事影響力得以進一步鞏固和拓展。
此外,美國對菲律賓的軍事支持不僅體現在基地準入等方面,還在資金援助上有所體現。去年,美國為菲律賓的軍隊和海岸警衛隊提供了高達5億美元的資金。
這一資金支持并非無的放矢,背后有著明確的政治意圖,即支持菲律賓在南海島礁問題上與中國對抗。美國試圖通過這種資金援助的方式,增強菲律賓在南海問題上的“底氣”,將菲律賓作為其在南海地區制衡中國的一枚棋子。
由此可見,美菲長期的軍事同盟關系在當下地緣政治博弈中,被美國賦予了新的戰略意義,成為其在南海地區攪局的重要依托。
近期,菲律賓在南海問題上的表現極為激進,其種種行為嚴重破壞了南海地區的和平與穩定。
日前,菲律賓海警主力艦9701船頻繁在中國黃巖島附近海域活動,且多次高速穿航中國海警艦艇船尾,最近時距離僅有百米,這種危險且挑釁性的舉動嚴重威脅到中國海警艦艇的航行安全。
相較于以往,菲律賓海警船此次行為的挑釁意味更加濃厚,充分暴露了菲律賓政府南海政策的冒險主義本質。
菲律賓在南海的一系列激進行為背后,離不開美國的支持與慫恿。自2022年馬科斯政府上臺后,菲律賓摒棄了前任政府對華務實的政策,甘愿充當美國所謂“印太戰略”的馬前卒。
從仁愛礁到仙賓礁再到黃巖島,菲律賓在南海對中國不斷發起挑釁,且多次在海上采取明顯違反國際避碰規則的不規范操作。
在去年仙賓礁潟湖內,同樣是菲海岸警衛隊9701船持續機動、尋釁肇事,以不專業、危險的方式故意沖撞中方正常維權執法的艦艇,導致擦碰事件發生。若非中方保持理性克制,菲方的蓄意挑釁極有可能釀成更大事態。
在此背景下,今年7月22日,菲律賓總統小馬科斯訪美并與特朗普見面。此次訪問意義重大,除了討論關稅和經貿問題之外,針對中國成為最重要的話題。美國媒體在報道此事時,將菲律賓稱為美國“最古老的太平洋盟友”,凸顯了菲律賓對美國的重要性。
小馬科斯在訪美期間,與美國防長赫格塞思以及國務卿魯比奧都進行了會面。美國防長強調雙方關系從未如此強大,聲稱兩國《互防條約》適用于包括南海在內的太平洋任何地方針對美國所發動的武力攻擊。
這一表態被外界解讀為,若中菲在南海發生沖突,美國可能會依據條約幫助菲律賓;而若中美在臺海或者太平洋其他地區發生沖突,菲律賓也要為美國提供軍事支持。這種美菲之間的互動,無疑加劇了南海地區的緊張局勢,使南海問題變得更加復雜和敏感。
從目前的形勢來看,美菲關系在未來一段時間內仍將保持緊密。菲律賓在南海問題上的激進立場短期內難以改變,其對美國的軍事依賴以及在“印太戰略”中扮演的角色,決定了它會繼續緊跟美國步伐。
而美國為了維持其在亞太地區的霸權地位,遏制中國的發展,也會持續利用菲律賓這一戰略棋子,在南海地區制造麻煩。
美菲關系的緊密發展并非沒有隱患。對于菲律賓而言,過度依賴美國并在南海問題上一味挑釁中國,可能會使其陷入危險境地。一旦南海局勢失控,菲律賓很可能成為中美博弈的犧牲品。
而且,美國的“美國優先”政策向來以自身利益為出發點,在貿易、軍事援助等方面,美國未必會完全滿足菲律賓的訴求。
例如,特朗普此前威脅對菲律賓商品征收高額關稅,這表明在經濟利益面前,美國不會輕易讓步。菲律賓試圖將安全和貿易問題捆綁,以換取美國在貿易上的優惠政策,但特朗普政府對此并不積極,不愿將兩者合并。
從地區局勢來看,美菲關系的發展將對南海乃至整個亞太地區的和平穩定產生深遠影響。如果美菲繼續在南海問題上采取激進措施,不斷挑釁中國,極有可能引發更大規模的沖突,破壞地區的和平與繁榮。南海地區對于周邊國家的經濟發展和安全穩定至關重要,是眾多國家海上貿易的重要通道。
任何沖突的升級都可能影響地區國家的經濟利益,阻礙地區的合作與發展。此外,美菲的行為也可能引發其他國家的不安,破壞地區原本相對穩定的戰略平衡,導致地區局勢更加動蕩不安。
美菲宣稱《共同防御條約》適用南海,中方回應——環球網
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