美國財政部長貝森特正式宣布,第三輪中美貿易談判將于7月28日至29日在瑞典斯德哥爾摩舉行。此次會談的核心議題是決定是否延長即將于8月12日到期的中美關稅休戰協議。
貝森特在福克斯商業頻道的專訪中透露:“與中國的合作已進入新階段,談判氣氛具建設性。”他同時確認,**美國貿易代表格里爾和商務部長盧特尼克將共同組成美方高層談判團隊。
談判倒計時,關鍵議題浮出水面
斯德哥爾摩選擇并非偶然。這座城市以其“白夜”現象聞名——即便深夜天空依然明亮,為談判提供不間斷的工作條件。瑞典首相克里斯特松在社交平臺X上確認主辦消息時強調:“此次談判不僅涉及中美關系,**對全球貿易和經濟也具有重要意義”。
談判桌上擺著兩個緊迫議題:
關稅休戰延期:若未能達成延期協議,雙方關稅將自動恢復至今年4月的高水平,相當于雙邊貿易的“事實禁運”
能源貿易博弈:貝森特公開要求將中國購買俄羅斯、伊朗石油納入談判議程,甚至威脅征收100%的“二級關稅”
美方對此次談判表現出矛盾態度。一方面,貝森特宣稱“美中貿易狀況良好”;另一方面,他又將能源問題作為談判籌碼,暗示“現在可以開始談其他議題了”。
地緣政治陰影籠罩談判桌
貝森特在CNBC采訪中直言不諱:“中國是受制裁的伊朗石油和俄羅斯石油的大買家。”他要求中國停止采購這兩國原油,并鼓動歐盟共同建立對俄油買家的制裁聯盟。
中國社科院美國問題專家呂祥發出警告:將貿易談判地緣政治化可能導致磋商機制崩塌。“美方企圖將貿易談判作為地緣政治工具,逼迫中國適應美方立場,完全違背兩國建立磋商機制的初衷”。
能源數據凸顯了中國的困境:
俄羅斯和伊朗石油占中國原油進口總量的近三分之一
中伊原油貿易人民幣結算比例已達85%
轉向美國頁巖油將使中國每噸原油成本至少增加50美元
外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上的回應保持戰略定力:“在關稅問題上,中方立場是一貫和明確的。希望美方同中方一道落實兩國元首通話達成的重要共識”。
脆弱平衡,前兩輪談判遺產與風險
當前談判建立在脆弱的成果基礎上。今年5月日內瓦會談達成歷史性突破:美方取消91%對華加征關稅,中方同步取消對等反制關稅,為全球市場注入強心劑。
當時達成的關鍵安排包括:
設立90天關稅休戰期(至8月12日)
保留10%關稅作為談判緩沖帶
建立中美經貿磋商機制
6月倫敦會談進一步取消部分出口管制,但未解決根本分歧。如今,前期協議紅利面臨到期風險——若斯德哥爾摩談判破裂,雙方將重回高關稅對抗狀態。
凱投宏觀分析指出,若美國對華關稅保持100%以上水平,到2026年底可能拖累中國GDP達1.5個百分點;而當前40%左右的關稅水平,損失可控制在0.5個百分點以內。
談判策略,美國的雙重困境與中國的反制
貝森特的強勢姿態背后,是美國在全球貿易戰中的戰略困境。特朗普政府推行的“對等關稅”策略遭遇盟友集體抵制:
歐盟拒絕追隨美國對中國制造的打壓,3月已宣布對260億歐元美國商品加征關稅
日韓在芯片出口限制上態度曖昧
五眼聯盟內部出現對華戰略分歧
與此同時,中國已構建多層次反制體系:
連續三個月拋售美債,持倉降至7500億美元以下,引發多國跟風
將7類稀土金屬和高強磁體列入“許可出口清單”
加速推進“一帶一路”能源合作,與哈薩克斯坦共建石油運輸通道
美國企業的焦慮也在加劇。蘋果、英偉達等科技巨頭反復強調中國市場不可替代,而美國商務部與財政部在加稅問題上存在明顯內部分歧。
結局推演,全球經濟站在十字路口
斯德哥爾摩談判面臨三種可能走向:
樂觀情景:雙方就延長關稅休戰達成協議,并將能源議題剝離至專門對話機制
折中情景:臨時延長休戰期但未解決根本分歧,為后續談判留出窗口
破裂情景:美方堅持捆綁能源與貿易議題,導致談判崩潰,關稅戰重啟
貝森特透露的財政預期暗示美方對關稅的依賴——他預測新關稅措施將為美國帶來年化3000億美元收入,約占GDP的1%,未來十年累計可達2.8萬億美元。
智庫報告警告,2025年可能成為美債崩盤元年,美國試圖通過能源議題轉移國內矛盾的做法只會加速其經濟霸權的衰落。
全球金融市場屏息以待斯德哥爾摩的結果,這場談判將決定價值數千億美元貿易的命運。美國貿易代表辦公室已悄然啟動對巴西的不公平貿易調查,威脅征收高達50%的懲罰性關稅。
瑞典首相克里斯特松在宣布主辦會談時特別強調其對全球貿易體系的重要性。魔幻的“白夜”能否照亮中美經貿關系的未來之路,答案將在未來168小時內揭曉。
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