近日,美國財政部長貝森特公開威脅將對所有購買俄羅斯石油的國家征收最高200%的“二級關(guān)稅”,并赤裸裸地表示:“任何購買俄羅斯石油的行為都將面臨毀滅性關(guān)稅。”
這并非虛張聲勢。特朗普已在白宮會見北約秘書長時劃下紅線:給俄羅斯50天期限達(dá)成俄烏和平協(xié)議,否則立即啟動“二級制裁”。
美國試圖將“禁止中國采購俄伊石油”條款強(qiáng)行塞入中美貿(mào)易談判,這種將地緣政治議題“偷塞”進(jìn)貿(mào)易談判的做法,是特朗普政府精心設(shè)計的“B計劃”核心內(nèi)容。
短短一個月內(nèi),美方態(tài)度劇變。6月特朗普還在社交媒體暗示不會阻止中國購買伊朗石油,7月卻翻臉如翻書。這種反復(fù)無常暴露了華盛頓的焦慮——眼看常規(guī)制裁對中俄失效,只好搬出“二級制裁”這種傷敵八百自損一千的招數(shù)。
面對美國卡脖子的威脅,中國卻展現(xiàn)出驚人的戰(zhàn)略定力。這份底氣源于精心布局多年的能源安全網(wǎng)。
中國原油進(jìn)口早已實(shí)現(xiàn)多元化戰(zhàn)略。2024年中國進(jìn)口5.53億噸石油,其中俄羅斯石油僅占19.6%,中東石油占比達(dá)44%。對俄能源依賴度維持在15%左右的安全區(qū)間。
中國的技術(shù)底牌讓美方算計落空。煤制油技術(shù)已非常成熟,能將煤炭液化為柴油,而中國“煤完全管夠”。當(dāng)石油供應(yīng)遇阻,這項(xiàng)技術(shù)可立即轉(zhuǎn)化為能源保障的千斤頂。
人民幣國際化進(jìn)程提供了金融護(hù)盾。中俄油氣貿(mào)易中人民幣結(jié)算比例從微不足道的1%飆升至99.6%,徹底繞開美元體系。巴西用人民幣買俄化肥,伊朗用人民幣賣石油,連歐洲企業(yè)都在悄悄囤積人民幣。
就在貝森特放話次日,中國高級代表直飛德黑蘭,與俄羅斯、伊朗展開關(guān)鍵三邊協(xié)調(diào)。這場會晤絕非被動應(yīng)對,而是中國主動跳出美國角斗場,在更廣闊棋盤上布局。
除了能源領(lǐng)域的博弈,美國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域也發(fā)動了精準(zhǔn)打擊。美國商務(wù)部認(rèn)定中國進(jìn)口石墨存在不公平補(bǔ)貼,決定對中國的陽極級石墨征收93.5%的初步反傾銷稅。
選擇石墨開刀絕非偶然。這種被稱為“工業(yè)味精”的戰(zhàn)略礦產(chǎn),是鋰電池負(fù)極核心材料。中國供應(yīng)著全球67%的天然石墨和97%的人造石墨,美國新能源車產(chǎn)業(yè)高度依賴中國供應(yīng)。
每噸成本暴漲200%意味著特斯拉等車企電池成本將飆升。但這一舉措引發(fā)強(qiáng)烈反噬效應(yīng)。咨詢公司CRU Group電池材料主管薩姆·阿德姆表示,160%的關(guān)稅相當(dāng)于平均每千瓦時電動汽車電池增加7美元成本,這幾乎抹去了韓國電池制造商一兩個季度的全部利潤。
同時,特朗普在24小時內(nèi)連簽三個貿(mào)易協(xié)議,宣布與日本、菲律賓、印尼達(dá)成“重大貿(mào)易共識”。但細(xì)看協(xié)議內(nèi)容,更像是美國單方面的“關(guān)稅讓步換利益”。
日本最典型,特朗普此前放話要征25%-30%關(guān)稅,最后“降到”15%,條件是日本掏5500億美元投資美國,還要開放汽車、大米市場;菲律賓和印尼更直接,美國收19%關(guān)稅,兩國卻對美商品零關(guān)稅。
當(dāng)特朗普政府揮舞關(guān)稅大棒時,全球能源棋局已風(fēng)云變幻。中國代表飛赴德黑蘭的動作具有戰(zhàn)略深意——表面是能源合作磋商,實(shí)則聯(lián)動伊朗、俄羅斯、沙特啟動“礦產(chǎn)-能源四角談判”,這套組合拳瞄準(zhǔn)的是美國三大命門。
第一張牌打向稀土缺口:全球99%的重稀土產(chǎn)能在中國,美國進(jìn)口鋰電池80%來自中國,稀土材料對華依賴度高達(dá)95%。五角大樓內(nèi)部報告承認(rèn):美軍87%的稀土供應(yīng)鏈亮紅燈,庫存僅能支撐數(shù)月生產(chǎn)。
第二張牌動搖美元霸權(quán)。沙特阿美已宣布用人民幣結(jié)算對華石油貿(mào)易,俄羅斯對華原油出口量激增47%。當(dāng)石油美元遭遇石油人民幣,全球貿(mào)易結(jié)算體系正在發(fā)生靜悄悄的革命。
第三張牌破解中東控制。中國提供導(dǎo)彈防御系統(tǒng)反制美以威懾,伊朗則以鈾濃縮技術(shù)換取俄羅斯稀土精煉技術(shù)。這種資源與技術(shù)互換,正在構(gòu)建去美國化的區(qū)域安全體系。
更讓華盛頓焦慮的是時效戰(zhàn)術(shù)。韓國、歐盟企業(yè)陸續(xù)拿到中國鎵鍺出口許可,而美國軍工企業(yè)只能望洋興嘆。
中美日內(nèi)瓦協(xié)議的90天休戰(zhàn)期將在8月12日到期。中國商務(wù)部7月23日下午發(fā)布消息,經(jīng)中美雙方商定,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰將于7月27日至30日赴瑞典與美方舉行經(jīng)貿(mào)會談。
與前兩輪聚焦傳統(tǒng)關(guān)稅問題不同,此輪可能會涉及一系列更廣泛的話題,包括中國從俄羅斯和伊朗購買石油的問題。
中國社會科學(xué)院美國研究所助理研究員楊水清指出:“美國這是在拿能源作為談判籌碼。過去他們曾提出‘四級關(guān)稅’制度——凡從俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國家進(jìn)口能源的國家,都可能被加征25%至100%的懲罰性關(guān)稅。”
這場談判早已不局限于傳統(tǒng)的貿(mào)易領(lǐng)域。美方已經(jīng)開始把能源、科技,甚至歐盟對美國企業(yè)加征數(shù)字稅等問題全都納入討論。它本質(zhì)上不再是一場純粹的貿(mào)易磋商,而是演變成一個 ‘一攬子協(xié)議’的討價還價。
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