“公路是景區(qū)修的嗎,為何走縣道也要收費(fèi)?”21日,有網(wǎng)友發(fā)帖稱,在甘肅張掖市馬蹄寺至金塔寺的208縣道和334鄉(xiāng)道上,遭景區(qū)人員設(shè)卡收費(fèi),每人300元且不包含景點(diǎn)門票。網(wǎng)友質(zhì)疑,這筆費(fèi)用成為按人頭繳納的“過路費(fèi)”。
22日,肅南縣文體廣電和旅游局相關(guān)工作人員回應(yīng)記者稱,設(shè)卡收費(fèi)屬實(shí),該行為不合適也不合法,今年已收到多起類似投訴。上周,當(dāng)?shù)匚穆貌块T已聯(lián)合交通部門向景區(qū)下達(dá)了工作整改函,目前景區(qū)正在整改中。
面對(duì)質(zhì)疑,肅南縣文體廣電和旅游局回應(yīng)稱,該行為“不合適也不合法”,并已聯(lián)合交通部門向景區(qū)下達(dá)工作整改函。然而,這一處理方式卻讓公眾產(chǎn)生疑問:如此明顯的違法行為,為何僅以“整改函”了事?是否存在監(jiān)管不力、處罰過輕的問題?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第九條,任何單位和個(gè)人不得在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)。然而,馬蹄寺景區(qū)卻公然在縣道、鄉(xiāng)道上攔截車輛,強(qiáng)制收取300元費(fèi)用,且不提供任何票據(jù)。更荒謬的是,景區(qū)給出的理由是“縣道終點(diǎn)為金塔寺”,因此“過路即視為游覽”。這種邏輯不僅違背法律常識(shí),更暴露了景區(qū)管理方的蠻橫與短視。
事實(shí)上,這并非孤例。近年來(lái),多地景區(qū)被曝出“攔路收費(fèi)”現(xiàn)象,如云南石林茶馬古道、西藏卡若拉冰川等,均因類似問題引發(fā)爭(zhēng)議。這些案例的共同點(diǎn)是:景區(qū)將公共道路私有化,利用地理壟斷強(qiáng)制游客消費(fèi),嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者自主選擇權(quán)。而更令人擔(dān)憂的是,即便投訴不斷,類似亂象仍屢禁不止,反映出監(jiān)管層面的滯后與乏力。
肅南縣文旅局承認(rèn),今年已收到多起類似投訴,但直到事件曝光后,才聯(lián)合交通部門下發(fā)整改函。這種“投訴—曝光—整改”的模式,暴露了基層監(jiān)管的被動(dòng)性。
問題一,為何前期投訴未得到及時(shí)處理?如果景區(qū)此前已多次被投訴,為何監(jiān)管部門未能提前介入?是監(jiān)管力量不足,還是存在地方保護(hù)主義?
問題二,整改函的約束力究竟有多大?整改函并非行政處罰,缺乏強(qiáng)制力。若景區(qū)敷衍了事,后續(xù)是否會(huì)有更嚴(yán)厲的追責(zé)?
問題三,罰款、追責(zé)機(jī)制為何缺位?根據(jù)《旅游法》《價(jià)格法》等法律法規(guī),景區(qū)亂收費(fèi)可面臨罰款、降級(jí)甚至吊銷執(zhí)照等處罰。然而,此次事件中,僅以“整改”收?qǐng)?,違法成本過低,難以形成震懾。
馬蹄寺景區(qū)正處于創(chuàng)建5A,需要通行觀光車成為其收費(fèi)的理由。這種邏輯令人啼笑皆非,5A級(jí)景區(qū)的核心應(yīng)是提升服務(wù)質(zhì)量,而非變相斂財(cái)。近年來(lái),部分景區(qū)為沖刺評(píng)級(jí),不惜采取強(qiáng)制消費(fèi)、捆綁銷售等手段,導(dǎo)致游客體驗(yàn)下降。此次事件再次證明,若評(píng)級(jí)機(jī)制只重硬件、輕管理,最終損害的將是整個(gè)旅游行業(yè)的公信力。
要根治景區(qū)亂收費(fèi)問題,僅靠“整改函”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要對(duì)違法收費(fèi)行為依法處罰,必要時(shí)追究景區(qū)負(fù)責(zé)人法律責(zé)任,而非僅以“整改”敷衍了事。要設(shè)立快速響應(yīng)機(jī)制,確保游客投訴能及時(shí)得到處理,而非等到輿情發(fā)酵才被動(dòng)應(yīng)對(duì)。
此次事件不僅損害了馬蹄寺景區(qū)的聲譽(yù),更折射出部分地區(qū)旅游業(yè)在快速發(fā)展中的深層矛盾,部分景區(qū)仍停留在“圈地收錢”的舊思維,而監(jiān)管卻未能跟上市場(chǎng)變化,若想真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須打破“收費(fèi)依賴”,轉(zhuǎn)向服務(wù)增值模式。
對(duì)于游客而言,300元買的不是風(fēng)景,而是教訓(xùn);對(duì)于監(jiān)管部門而言,整改函不應(yīng)是終點(diǎn),而應(yīng)是嚴(yán)肅執(zhí)法的起點(diǎn)。唯有如此,才能讓游客真正“乘興而來(lái),盡興而歸”。
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