特朗普的關(guān)稅大棒這次怎么突然不好使了？7月初向20多個(gè)國(guó)家發(fā)出加稅通知函，結(jié)果一個(gè)星期過去了，居然沒有一個(gè)國(guó)家主動(dòng)跑去華盛頓談判。更讓人意外的是，歐盟突然宣布和印尼簽署自貿(mào)協(xié)定，印度外長(zhǎng)也要訪問中國(guó)，這兩個(gè)消息對(duì)特朗普來說簡(jiǎn)直是晴天霹靂。

原本以為揮舞關(guān)稅大棒能讓各國(guó)乖乖就范，沒想到大家不但不怕，還開始抱團(tuán)取暖了。這到底是怎么回事？難道特朗普的"極限施壓"策略真的要失效了嗎？

關(guān)稅威脅變成"空氣炮"

特朗普這次的關(guān)稅威脅可以說是史無前例的大手筆。從7月7日開始，美國(guó)陸續(xù)向全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)出通知，威脅要征收15%到50%不等的關(guān)稅。按照特朗普的設(shè)想，這種"獅子大開口"的威脅應(yīng)該能把各國(guó)嚇得趕緊跑來求饒，主動(dòng)提出有利于美國(guó)的貿(mào)易條件。

可現(xiàn)實(shí)卻狠狠打了特朗普的臉。一個(gè)星期過去了，華盛頓的談判桌前冷冷清清，連個(gè)人影都沒有。就連以往對(duì)美國(guó)唯命是從的日本和韓國(guó)，這次也選擇了集體失聲。更讓特朗普意外的是，巴西這個(gè)南美大國(guó)居然直接把加稅通知函退了回來，還召見美國(guó)代辦表示抗議，警告美國(guó)"你們加多少，我們就敢跟多少"。

巴西的硬氣并不是沒有道理的。作為全球重要的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源出口國(guó)，巴西手里握著美國(guó)需要的大豆、鐵礦石、咖啡等商品。美國(guó)對(duì)巴西的貿(mào)易其實(shí)是逆差，也就是說美國(guó)買得多、賣得少。在這種情況下，巴西總統(tǒng)盧拉當(dāng)然有底氣跟美國(guó)叫板。

歐盟的"脫美入亞"大轉(zhuǎn)身

就在特朗普為關(guān)稅威脅沒人理會(huì)而頭疼的時(shí)候，歐盟突然給了他一個(gè)更大的"驚喜"。歐盟正式宣布與印度尼西亞就推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成政治協(xié)議，這個(gè)消息對(duì)美國(guó)來說無異于當(dāng)頭一棒。

印尼可不是什么小國(guó)，它是東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體，也是金磚國(guó)家成員之一。歐盟選擇在這個(gè)時(shí)候與印尼簽署自貿(mào)協(xié)定，釋放出的信號(hào)非常明確：歐洲要減少對(duì)美國(guó)的依賴，轉(zhuǎn)向亞洲尋找新的合作伙伴。

這種轉(zhuǎn)變其實(shí)并不突然。早在去年12月，歐盟就與擁有7億多人口的南方共同市場(chǎng)國(guó)家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。今年3月，歐洲自貿(mào)聯(lián)盟又與泰國(guó)簽署了類似協(xié)議。短短幾個(gè)月內(nèi)，歐盟在亞洲和拉美地區(qū)的自貿(mào)朋友圈迅速擴(kuò)大，這種密集的動(dòng)作顯然不是臨時(shí)起意。

歐盟的這種策略轉(zhuǎn)變有著深刻的歷史背景。雖然拜登政府一直喊著"美歐團(tuán)結(jié)"的口號(hào)，但實(shí)際上對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)剝削一點(diǎn)都沒少。2022年歐洲能源危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候，美國(guó)趁機(jī)推出《通脹削減法案》，用巨額補(bǔ)貼把歐洲的制造業(yè)企業(yè)吸引到美國(guó)。這種"趁火打劫"的行為讓歐洲人心里很不爽。

現(xiàn)在特朗普上臺(tái)后更是變本加厲，直接威脅要對(duì)歐盟征收30%的關(guān)稅。雖然這比之前威脅的50%有所降低，但對(duì)歐洲來說仍然是不可接受的。在這種情況下，歐盟選擇"東望"尋找新伙伴就成了必然選擇。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，歐盟的這種戰(zhàn)略調(diào)整是有道理的。亞洲地區(qū)目前是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的區(qū)域，GDP總量已經(jīng)超過全球的三分之一。印尼作為東南亞最大經(jīng)濟(jì)體，GDP規(guī)模超過1.3萬億美元，人口2.7億，是一個(gè)非常有潛力的市場(chǎng)。與這樣的伙伴合作，比被美國(guó)"薅羊毛"要?jiǎng)澦愕枚唷?/p>

印度的"平衡外交"新算盤

如果說歐盟的動(dòng)作讓特朗普感到意外，那么印度外長(zhǎng)蘇杰生即將訪問中國(guó)的消息更是讓他措手不及。印度可是美國(guó)在印太地區(qū)對(duì)抗中國(guó)的重要棋子，現(xiàn)在這顆棋子居然要跟"對(duì)手"坐下來談合作了。

印度的這個(gè)決定并不難理解。雖然印度在很多問題上與中國(guó)存在分歧，但在面對(duì)美國(guó)的霸凌時(shí)，兩國(guó)的利益卻高度一致。特朗普不但威脅要對(duì)印度商品加征關(guān)稅，還準(zhǔn)備對(duì)中印兩國(guó)同時(shí)下手，理由是兩國(guó)"購(gòu)買了俄羅斯70%的石油"。

美國(guó)國(guó)會(huì)最近提出的法案更是過分，聲稱要對(duì)從俄羅斯購(gòu)買石油的國(guó)家實(shí)施二級(jí)制裁，加征500%的關(guān)稅。這種"霸權(quán)邏輯"讓印度和中國(guó)都感到憤怒。憑什么美國(guó)可以決定其他國(guó)家能從哪里買石油？這不是典型的經(jīng)濟(jì)霸凌嗎？

從數(shù)據(jù)上看，印度對(duì)俄石油貿(mào)易的依賴程度確實(shí)不低。2022年俄烏沖突爆發(fā)后，由于西方制裁導(dǎo)致俄油價(jià)格大幅下跌，印度趁機(jī)大量采購(gòu)，成為俄羅斯石油的重要買家。這種貿(mào)易關(guān)系為印度節(jié)省了大量外匯，也保障了能源安全。美國(guó)現(xiàn)在要求印度放棄這種有利的貿(mào)易關(guān)系，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

特朗普的"示好"戲碼

面對(duì)歐盟和印度的"背叛"，特朗普突然改變了對(duì)中國(guó)的態(tài)度。在發(fā)出關(guān)稅威脅函后的第一時(shí)間，美國(guó)就要求與中國(guó)"馬上談判"。商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多證實(shí)了這個(gè)消息，特朗普還自稱"和中國(guó)關(guān)系很好"。

更戲劇性的是，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯還專門跑到東盟峰會(huì)上，找機(jī)會(huì)與中國(guó)外長(zhǎng)王毅會(huì)晤。會(huì)晤結(jié)束后，布林肯還替特朗普捎話，說特朗普希望能盡快訪問中國(guó)。短短一周內(nèi)，特朗普兩次對(duì)中國(guó)表達(dá)"善意"，這種反差讓人感到有些滑稽。

特朗普的這種態(tài)度轉(zhuǎn)變很可能是出于現(xiàn)實(shí)考慮。在全球主要經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)是唯一一個(gè)有能力與美國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期貿(mào)易戰(zhàn)的國(guó)家。中國(guó)擁有完整的工業(yè)體系、龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和充足的政策工具，美國(guó)的關(guān)稅威脅對(duì)中國(guó)的威懾力有限。

全球供應(yīng)鏈的重新洗牌

特朗普的關(guān)稅威脅雖然看起來聲勢(shì)浩大，但實(shí)際效果卻大打折扣。原因很簡(jiǎn)單：全球經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，美國(guó)的影響力在相對(duì)下降，其他國(guó)家的話語權(quán)在上升。

從GDP數(shù)據(jù)來看，美國(guó)雖然仍是全球最大經(jīng)濟(jì)體，但其占全球GDP的比重已經(jīng)從2000年的30%以上下降到目前的約25%。與此同時(shí)，亞洲經(jīng)濟(jì)體的崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，中國(guó)、印度、東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)。

這種變化意味著，美國(guó)市場(chǎng)雖然重要，但已經(jīng)不是不可替代的。對(duì)很多國(guó)家來說，亞洲市場(chǎng)的重要性正在超越美國(guó)市場(chǎng)。在這種情況下，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)威脅自然就失去了以往的威力。

美國(guó)霸權(quán)的黃昏時(shí)刻

特朗普的這次關(guān)稅威脅可以說是美國(guó)霸權(quán)衰落的一個(gè)縮影。曾經(jīng)，美國(guó)揮舞經(jīng)濟(jì)大棒就能讓各國(guó)乖乖就范，但現(xiàn)在這種"霸權(quán)紅利"正在消失。

特朗普距離給出的8月1日最后期限只剩下不到三周時(shí)間。如果到時(shí)候真的實(shí)施全面加稅，美國(guó)很可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己陷入了前所未有的孤立境地。到那時(shí)，"讓美國(guó)再次偉大"可能會(huì)變成"讓美國(guó)再次孤單"。