譯者按：本文編譯自印度拉賈斯坦邦薩達(dá)爾·帕特爾警察、安全與刑事司法大學(xué)國(guó)際事務(wù)與安全研究系助理教授、和平與沖突研究中心副主任維奈·考拉博士于2025年7月21日發(fā)布在英國(guó)皇家軍種聯(lián)合研究所官方網(wǎng)站上的題為《印度的雙重結(jié)盟外交：俄羅斯和美國(guó)》的文章，部分內(nèi)容有刪改。 此文中有大量情況與事實(shí)不符的地方，請(qǐng)各位讀者自行甄別。編譯此文，只為參考，同時(shí)向大家提供外媒的看法，并不代表譯者同意或者證實(shí)其觀點(diǎn)與消息。 由于譯者水平不足，文章中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤請(qǐng)各位讀者多加指正。

在大國(guó)關(guān)系日益緊張的背景下，印度正通過(guò)維護(hù)其戰(zhàn)略自主權(quán)來(lái)應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩的全球秩序。印度歷來(lái)奉行不結(jié)盟政策，通過(guò)以靈活的外交政策，以平衡與西方和俄羅斯的關(guān)系。盡管面臨美國(guó)的壓力和日益加劇的制裁威脅，印度仍與俄羅斯保持著深厚的防務(wù)關(guān)系。這種合作既反映了印度的戰(zhàn)略需要，也反映了對(duì)俄羅斯的能源依賴，因?yàn)榇蛄苏劭鄣亩砹_斯石油如今已成為印度的主要進(jìn)口產(chǎn)品。

在昏暗的全球權(quán)力前廳中，印度既是處于多極混亂邊緣的世界的見(jiàn)證者，也是它的締造者。目前，國(guó)際秩序的板塊正在發(fā)生變化，長(zhǎng)期以來(lái)精通戰(zhàn)略模糊的新德里如今發(fā)現(xiàn)自己面臨著一場(chǎng)更危險(xiǎn)的全球壓力實(shí)驗(yàn)，華盛頓正威脅要征收全面關(guān)稅并實(shí)施二級(jí)制裁。美國(guó)共和黨參議員林賽·格雷厄姆提出的法案規(guī)定對(duì)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油的國(guó)家征收500%的關(guān)稅，以遏制莫斯科對(duì)烏克蘭的“侵略”，這是對(duì)印度歷史悠久的“戰(zhàn)略自主”原則的最嚴(yán)峻考驗(yàn)。北約秘書(shū)長(zhǎng)馬克·呂特隨后警告印度，如果印度繼續(xù)與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易，將遭受二級(jí)制裁的“非常嚴(yán)重”的打擊，這更凸顯了挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性。

印度的外交政策曾以尼赫魯式的“堅(jiān)韌不結(jié)盟”為特征，但近年來(lái)發(fā)生了巨大變化。印度不再滿足于被動(dòng)的制衡，而是精心策劃了一項(xiàng)宏大的“轉(zhuǎn)向”戰(zhàn)略，試圖利用其獨(dú)特的地理位置作為連接歐亞的樞紐。這并非單純的機(jī)會(huì)主義，而是有意識(shí)的重新調(diào)整——試圖從華盛頓和莫斯科獲得讓步和保證，從而塑造有利于自身的地區(qū)安全格局。

印度的戰(zhàn)略考量由其國(guó)防采購(gòu)模式支撐。盡管西方國(guó)家頻頻示好，但印度超過(guò)60%的軍事裝備仍來(lái)自俄羅斯——這是一種保險(xiǎn)措施，而非冷戰(zhàn)遺留。俄制S-400防空系統(tǒng)、布拉莫斯巡航導(dǎo)彈合資項(xiàng)目以及正在進(jìn)行的AK-203步槍國(guó)產(chǎn)化，都有力地提醒著對(duì)手和盟友，印度的威懾態(tài)勢(shì)是強(qiáng)勁且多樣化的。

在最近的印巴沖突中，S-400導(dǎo)彈系統(tǒng)表現(xiàn)出色。到2025年底，印度將接收五套S-400系統(tǒng)中的第四套，最后一套將于2026年交付。盡管美國(guó)對(duì)《以制裁反擊美國(guó)敵人法案》（CAATSA）制裁存在爭(zhēng)議，但該協(xié)議仍于2018年簽署，表明了印度對(duì)戰(zhàn)略自主的持久承諾。在俄烏沖突和西方對(duì)莫斯科實(shí)施制裁的背景下，新德里繼續(xù)進(jìn)行這些武器交易，強(qiáng)調(diào)其拒絕將國(guó)家安全要求置于外部壓力之下，從而在不斷變化的地緣政治格局中保留了回旋余地。

然而，在印度外交政策體系內(nèi)部，哲學(xué)上的分歧持續(xù)存在。一方面，現(xiàn)實(shí)主義者站在印度一邊，他們回顧蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的否決權(quán)，并將與俄羅斯的關(guān)系視為神圣的信托。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，拋棄莫斯科就等于冒著成為戰(zhàn)略孤兒的風(fēng)險(xiǎn)，并招致從喜馬拉雅山到印度洋的所謂“中俄軸心”的包圍。然而，實(shí)用主義者認(rèn)為俄羅斯正在衰落；它不僅在經(jīng)濟(jì)上變得依賴北京，而且其全球影響力也因?yàn)蹩颂m的泥潭而被削弱。他們主張轉(zhuǎn)向美國(guó)技術(shù)和四方安全保護(hù)傘，并警告說(shuō)，繼續(xù)與莫斯科保持密切聯(lián)系可能引發(fā)二次制裁，并危及印度的經(jīng)濟(jì)雄心。印度經(jīng)濟(jì)應(yīng)該通過(guò)穩(wěn)固的貿(mào)易和企業(yè)聯(lián)系與西方緊密交織在一起。

一如既往的是，與俄羅斯保持關(guān)系的必要性依然存在。印度的能源安全如今與俄羅斯原油密不可分，俄羅斯原油占其進(jìn)口量的三分之一以上。矛盾的是，西方的制裁只會(huì)加深這種依賴，為印度提供折扣石油，并使其免受全球價(jià)格波動(dòng)的影響。印度利用西方制裁制度的漏洞來(lái)確保自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，同時(shí)在西方實(shí)現(xiàn)國(guó)防采購(gòu)和技術(shù)合作的多元化。

印度的外交政策如今在一個(gè)復(fù)雜的利益交織和交易聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)——一個(gè)“多極化演習(xí)矩陣”中運(yùn)作。民主與專制、東方與西方的舊二元對(duì)立，已被一種微妙而靈活的格局所取代。

印度慎重宣示其戰(zhàn)略自主，深化其在四方安全對(duì)話中的作用，與美國(guó)、日本和澳大利亞在孟加拉灣舉行聯(lián)合海軍演習(xí)，這是印度-太平洋地區(qū)決心的海上信號(hào)。7月1日，四方安全對(duì)話外交部長(zhǎng)在華盛頓舉行最新一次會(huì)議，進(jìn)一步凸顯了這一承諾。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了他們對(duì)自由開(kāi)放的印度-太平洋地區(qū)的共同愿景，并啟動(dòng)了海上安全和關(guān)鍵礦產(chǎn)合作方面的新舉措。同時(shí)，通過(guò)I2U2倡議和“印度-中東-歐洲走廊”計(jì)劃，新德里將其經(jīng)濟(jì)和地緣政治影響力向西擴(kuò)展，在阿拉伯半島和歐洲建立新的聯(lián)系。然而，印度巧妙地保持平衡，保持著對(duì)金磚國(guó)家的積極參與，并在非西方多邊框架內(nèi)保持對(duì)話，這一點(diǎn)從印度總理納倫德拉·莫迪出席2025年7月6日至7日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的金磚國(guó)家峰會(huì)可以看出。

印度面臨的危險(xiǎn)不僅僅是美國(guó)因其與俄羅斯關(guān)系而采取的報(bào)復(fù)行動(dòng)，而是陷入雙邊關(guān)系緊張的風(fēng)險(xiǎn)，任何向一極靠攏的舉動(dòng)都會(huì)被另一極解讀為背叛。在印度的戰(zhàn)略考量中，中國(guó)是主要對(duì)手，而巴基斯坦則充當(dāng)代理人——北京通過(guò)“借刀子”的手法，用來(lái)推進(jìn)其自身議程。如果印度疏遠(yuǎn)莫斯科，就有可能出現(xiàn)“轉(zhuǎn)向”——俄羅斯要么加強(qiáng)與巴基斯坦的防務(wù)合作，要么完全依賴中國(guó)，這兩種情況都對(duì)印度安全不利。反過(guò)來(lái)，過(guò)于堅(jiān)定地支持莫斯科可能會(huì)破壞印度與美國(guó)和歐洲日益深化的伙伴關(guān)系，損害其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的愿望。

最近發(fā)生的事件凸顯了這種危險(xiǎn)。有報(bào)道稱，俄羅斯正在探索與巴基斯坦達(dá)成利潤(rùn)豐厚的交易，2024年底在莫斯科舉行的一次低調(diào)的貿(mào)易論壇更是凸顯了這一點(diǎn)：這些舉動(dòng)被廣泛解讀為莫斯科在南亞的兩面下注。盡管俄羅斯譴責(zé)了帕哈爾加姆恐怖襲擊事件，但莫斯科卻明顯避免直接指責(zé)巴基斯坦，這反映出一種回避立場(chǎng)，巧妙地為原（yi）蘇（si）聯(lián)（lan）堡提供掩護(hù)。與此同時(shí)，美國(guó)官員警告稱，如果印度繼續(xù)擴(kuò)大與俄羅斯的防務(wù)關(guān)系，即使他們正在拉攏印度作為對(duì)抗中國(guó)的堡壘，也可能面臨制裁。

為了應(yīng)對(duì)這一困境，印度制定了一套復(fù)雜的規(guī)避制裁策略。在面臨被排除在以美元為基礎(chǔ)的全球金融體系之外的威脅的情況下，印度企業(yè)正在尋求替代支付機(jī)制——以盧比或盧布進(jìn)行交易，并加大對(duì)俄羅斯能源資產(chǎn)的投資，以產(chǎn)生用于國(guó)防采購(gòu)的股息流。

這并非單純的規(guī)避，而是一種在面臨域外壓力時(shí)維護(hù)自治的精心策略。與此同時(shí)，印度投資美國(guó)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和善意，這些都可以用來(lái)緩和美國(guó)的政策決定。其結(jié)果是一種動(dòng)態(tài)的、適應(yīng)性強(qiáng)的策略，力求最大限度地提高可操作性，同時(shí)最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。

盡管西方各國(guó)政府敦促印度果斷結(jié)盟并迅速與俄羅斯脫鉤，但新德里卻謹(jǐn)慎行事。印度在聯(lián)合國(guó)投票中投了棄權(quán)票，拒絕公開(kāi)譴責(zé)莫斯科，并與俄俄雙方保持著高層外交接觸。這種耐心表明，印度認(rèn)識(shí)到全球秩序的板塊仍在變化，過(guò)早的承諾可能會(huì)剝奪未來(lái)的選擇。盡管壓力越來(lái)越大，但印俄關(guān)系依然持久。防務(wù)合作通過(guò)定期交流、聯(lián)合軍事演習(xí)和聯(lián)合生產(chǎn)協(xié)議制度化。這種關(guān)系已經(jīng)從簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣關(guān)系發(fā)展成為聯(lián)合研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的紐帶——例如“布拉莫斯”導(dǎo)彈和蘇-30MKI戰(zhàn)斗機(jī)等項(xiàng)目。

然而，這條通道并非毫無(wú)壓力。不斷增長(zhǎng)的中俄伙伴關(guān)系、烏克蘭沖突的不確定性以及西方技術(shù)的誘惑，都考驗(yàn)著它的持久性。如同一盤(pán)不斷變化的棋盤(pán)，印度必須巧妙地把握機(jī)遇，在機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)之間尋求平衡，以確保在全球秩序的變遷中，這一伙伴關(guān)系仍然是一項(xiàng)資產(chǎn)，而非戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)。

印度外交政策遠(yuǎn)非教條，而是活生生的辯證法。它是一種不斷發(fā)展的與世界的互動(dòng)，既受歷史影響，又不受歷史的束縛。在一個(gè)聯(lián)盟瓦解、危機(jī)頻發(fā)的時(shí)代，印度尋求自主。全球權(quán)力格局的變遷不允許它繼續(xù)被動(dòng)。印度面臨的重?fù)?dān)和特權(quán)是繼續(xù)成為脆弱的國(guó)際秩序平衡的軸心。