房產(chǎn)稅要來(lái)了?專家提出免征方案,一旦超過(guò)每年或交14400元?
每當(dāng)有房產(chǎn)稅要到來(lái)的消息,大家就高度關(guān)注,為什么每次房產(chǎn)稅一出新消息,就影響著大眾的神經(jīng)?原因也是國(guó)人苦高房?jī)r(jià)久矣。目前一線城市的房?jī)r(jià)普遍在4-6萬(wàn)元每平方米,小城市的房子,買下一套要上百萬(wàn)元。月薪2萬(wàn)的高收入者,買一套小城市的房子,不吃不喝,也需要攢錢幾十個(gè)月。
在不少人看來(lái),房?jī)r(jià)脫離了普通老百姓的購(gòu)買力,但炒房行為的存在,再次加劇供需矛盾,靠房產(chǎn)發(fā)家的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,無(wú)序建設(shè)房子不僅會(huì)提高空置率,造成資源浪費(fèi),還會(huì)形成房產(chǎn)泡沫。一旦房產(chǎn)稅開征,意味著持有成本提高,炒房者將可能低價(jià)拋售房子,從市場(chǎng)上退出,房?jī)r(jià)可能下跌。而對(duì)于沒(méi)有買房的剛需人群來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)稅有利于擠出泡沫,降低房屋的金融屬性,讓房子真正回歸到居住屬性上來(lái)。
然而,房地產(chǎn)稅一旦開通,就一定能降低房?jī)r(jià)嗎?從世界其他國(guó)家來(lái)看,無(wú)論是日本還是美國(guó),歷史經(jīng)驗(yàn)表明,即使開通了房產(chǎn)稅,人口流入量大的地方、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、金融政策寬松的地方房?jī)r(jià)依然保持上漲趨勢(shì),比如日本的固定資產(chǎn)稅率在1.4%左右,但東京都市圈長(zhǎng)期人口流入量大,產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等各方面發(fā)展較好,房?jī)r(jià)長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)很難改變。
種種跡象表明,房產(chǎn)稅正在穩(wěn)步推進(jìn)之中
但是從某種程度上來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)稅一旦落地,可以強(qiáng)化房地產(chǎn)的居住屬性,減少空置,增加住房供應(yīng),調(diào)節(jié)收入分配,遏制收入差距兩極分化,并且房地產(chǎn)稅開通之后,可以增加地方的稅源,減少地方對(duì)土地財(cái)政的依賴,地方財(cái)政收入增加之后就不會(huì)過(guò)度依賴于土地市場(chǎng),但是可以肯定的一點(diǎn)是,對(duì)于那些人口收縮的三四線城市來(lái)說(shuō),樓市受到的打擊會(huì)更大。有多套房的稅費(fèi)壓力會(huì)與日俱增,再加上沒(méi)有過(guò)多的人口流入,擁有太多房子會(huì)成為負(fù)擔(dān)。
2022年3月,財(cái)政部回應(yīng),綜合考慮各方面的情況,今年內(nèi)不具備擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件,這點(diǎn)考慮也是和當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)。疊加這幾年的疫情以及國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定,同時(shí)經(jīng)濟(jì)面臨著預(yù)期轉(zhuǎn)向、房企債務(wù)壓力大、部分老百姓因?yàn)槭杖虢档拖萑霐喙╋L(fēng)險(xiǎn),如果房地產(chǎn)稅今年到來(lái),可能會(huì)帶來(lái)一系列的蝴蝶效應(yīng)。
但是從2021年官方的多次表態(tài)中可以看出,房產(chǎn)稅終于要來(lái)了,在十四五期間,房地產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的可能性還是很高的,尤其是2022年10月,高層直接表態(tài),要授權(quán)在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。不少專家也認(rèn)為,十四五期間是房地產(chǎn)稅發(fā)布較好的時(shí)機(jī)。比如馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,房地產(chǎn)稅很可能在2025年之前到來(lái)。社科院的一份研究報(bào)告也顯示,爭(zhēng)取在一些熱點(diǎn)城市率先開征房產(chǎn)稅,時(shí)間可以定在十四五期間,起到打擊炒房的作用。
而且房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)列入13屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的一類項(xiàng)目。官方也多次提出,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。房地產(chǎn)稅作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,已經(jīng)箭在弦上了。積極二次也就意味著房產(chǎn)稅正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。
業(yè)內(nèi)也有不少專家支持房產(chǎn)稅的發(fā)布,比如黃奇帆曾表示,收房產(chǎn)稅是降房?jī)r(jià)最好的辦法,國(guó)內(nèi)有幾十套房的人大有人在,應(yīng)該對(duì)這些人收取重稅。仇保興認(rèn)為,需要建立完善的打擊炒房的稅收制度,經(jīng)濟(jì)學(xué)者金李也認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅收,消除炒房的暴利。從2016年開始,我國(guó)通過(guò)限購(gòu)限售等措施,讓樓市的秩序得到凈化。但是目前房?jī)r(jià)依然處于高位,一線城市中,除了廣州以外,房?jī)r(jià)均超過(guò)了65000元每平方米。
官方在今年提出,今年暫不會(huì)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn),也是出于穩(wěn)定樓市的目的,但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到一定水平,房產(chǎn)稅在2025年之前發(fā)布的概率還是很大的。
針對(duì)房產(chǎn)稅,專家提出免征線的方案,一旦超過(guò)每年或交14400元?
房產(chǎn)稅只是暫時(shí)延緩實(shí)施,但是按照房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的方向,以后隨著樓市行情的回暖,市場(chǎng)穩(wěn)定之后,房產(chǎn)稅出臺(tái)后,持有多套房的人應(yīng)該做好準(zhǔn)備了。因?yàn)楦鶕?jù)央行的數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)40%以上的城鎮(zhèn)家庭擁有兩套以上住房,而房產(chǎn)稅在我國(guó)已經(jīng)有重慶和上海有試點(diǎn)了,上海是按照面積來(lái)征稅,而重慶市根據(jù)房?jī)r(jià)水平征稅,2021年重慶房?jī)r(jià)在22106元以上的高檔住宅需要征收豪宅稅,重慶的房產(chǎn)稅征收對(duì)象主要是獨(dú)棟別墅豪宅,而上海按照人均60平方米作為免征面積,那么今后,要向全國(guó)普及的房產(chǎn)稅會(huì)是怎樣的標(biāo)準(zhǔn)呢?
有專家提出免征線的方案。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕,在一篇文章中曾表示,建議統(tǒng)一制定人均免征面積范圍為40到60平方米。可以借鑒上海的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)要結(jié)合地方的具體情況來(lái)確定當(dāng)?shù)氐娜司舛惷娣e,地方可以根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合區(qū)域的住宅人均面積,以及平均評(píng)估價(jià)格最終確定房產(chǎn)稅的免征額,對(duì)于房產(chǎn)稅的稅率建議為0.2%到1.2%之間。
按照這一個(gè)征稅方案,大部分只有一套房的家庭在豁免范圍之內(nèi)。
對(duì)于這樣一個(gè)方案,許多購(gòu)房者表示贊同,這樣模式的房產(chǎn)稅兼顧了公平和效率,不僅有助于縮小收入差距,還可以讓一些富裕群體為國(guó)家多做貢獻(xiàn),多交稅,有利于大部分剛需買房人。按照一個(gè)家庭四個(gè)人計(jì)算,一個(gè)家庭就有160平方米的免征面積。大部分家庭都沒(méi)有稅費(fèi)負(fù)擔(dān),如果免征面積定在40平方米,三口之家總面積范圍就是120平方米,按照全國(guó)平均房?jī)r(jià)10000元為例,如果超出了這個(gè)免征線,那么每年就多交14400元的費(fèi)用。隨著目前人口出生率下降,大多數(shù)小家庭是三口之家模式,所以那些持有多套房的小家庭可能要做好準(zhǔn)備了,到時(shí)候稅費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)增加。
從相關(guān)部門對(duì)房產(chǎn)稅多次發(fā)聲來(lái)看,房產(chǎn)稅總有一天會(huì)到來(lái)的,只是時(shí)間早一點(diǎn)和晚一點(diǎn)的區(qū)別。房地產(chǎn)稅發(fā)布之后,有兩類人需要更加注意。一類是三四線城市中有多套房子的人。以后,隨著人口形勢(shì)的變化,大城市依然會(huì)有人口流入,但那些小城市缺乏產(chǎn)業(yè)和人口的支撐,疊加房產(chǎn)稅的負(fù)擔(dān),擁有多套房不是一個(gè)明智的選擇。第二類人是在大城市持有多套豪宅的人。大城市房?jī)r(jià)高昂,而豪宅的房?jī)r(jià)一般比較高,如果以后采取房?jī)r(jià)加免征面積相結(jié)合的方式,那么那些擁有多套豪宅的人受到的影響會(huì)更大。
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