1萬億元人民幣是什么概念？想象一下，如果你在銀行存1萬億元，按定期存款年利率2%來算，一年利息將有200億元。具象一點，以百元人民幣的厚度來算，1萬億元人民幣堆起來的高度可達(dá)到80萬米，相當(dāng)于30萬多層樓高，抬頭都望不到盡頭。

在新冠疫情爆發(fā)前，中國是全球旅游業(yè)的最大消費國。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織（WTO）的數(shù)據(jù)， 2019年，中國內(nèi)地出境游游客達(dá)1.55億人次，海外消費2546億美元，約1.8萬億人民幣，約占全球旅游支出的近五分之一。

那么龐大的國人海外消費體量，要能引導(dǎo)回流，帶來的不僅僅是社會消費品零售總額的增長，更為重要的是基于世界發(fā)展格局的變化，中國消費升級的需求，一次對經(jīng)濟發(fā)展思路的轉(zhuǎn)換，更多的經(jīng)濟發(fā)展紅利和全球經(jīng)濟話語權(quán)的獲取：利用我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，占據(jù)品牌談判權(quán)、優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先使用權(quán)；促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，激發(fā)國內(nèi)更多行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈布局和升級；加強海外消費群體，尤其是中高收入群體回流的吸引力；拓寬投資渠道，增加就業(yè)崗位等等。

消費，作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，引導(dǎo)海外消費回流更是成為了促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要一環(huán)。

在2020年6月頒布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中，國家賦予海南“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，其中“一中心”是建設(shè)國際旅游消費中心。2021年11月，海南發(fā)布“十四五”建設(shè)國際旅游消費中心規(guī)劃，提出重要任務(wù)之一是承接海外消費回流。

如何截流萬億元的海外消費？海南站在全球視野、國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)，亮出了免稅購物、國際醫(yī)療、留學(xué)海南三大王牌。

免稅購物：從9.97億元到600億元

據(jù)海口海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，海南離島免稅銷售金額從2011年的9.97億元幾何式的增長到2021年的601.7億元。

期間發(fā)生了什么？

放寬離島免稅購物限制。適用對象，從18周歲調(diào)整為16周歲，僅限機場離島旅客調(diào)整為機場+火車+輪船離島旅客；免稅額度，從5000元調(diào)整為10萬元。

商品種類，從18種調(diào)整為45種，新增了酒類、電子產(chǎn)品等消費者需求較為強烈的商品品類。

購買數(shù)量限制，是絕大部分無限制。

購買渠道，從僅線下調(diào)整為線下+線上，尤其線上免稅購物放寬了出入境、離島免稅的期限，開展“回頭購”——在中免的海南免稅小程序上，消費者只要提供180天內(nèi)離島或出入境信息也可購買免稅產(chǎn)品。

提貨方式，從僅離島提取，新增郵寄+返島提取。

這些政策調(diào)整，不僅擴大了客源適用面，也大幅改善了消費者的購物體驗。

創(chuàng)新招商思路，擴大品牌落地量，培育“首店”、“首發(fā)”經(jīng)濟，稀缺性和集聚效應(yīng)的打造，吸晴又吸金。2022年10月28日，新開業(yè)的海口國際免稅城引進(jìn)了800多個國際國內(nèi)知名品牌，其中新引進(jìn)25個海南免稅店首進(jìn)品牌，78個海南離島免稅cdf獨家品牌，擁有5家全球獨家定制品牌店，7家全球首店，53家全球最新概念設(shè)計品牌專賣店。

策劃先行，全島狂歡，營銷活動層出不窮，營銷理念推陳出新，讓免稅購物更好買也更好玩。2022年6月，海南啟動首屆海南國際離島免稅購物節(jié)，采取“1+N”的形式，舉辦彩妝節(jié)、手袋節(jié)、陪你放“價”等超過50場內(nèi)容豐富、主題鮮明的營銷活動。

2022年12月7日，又宣布啟動“海南離島免稅跨年狂歡季”，促銷將從將從12月7日持續(xù)進(jìn)行至2023年2月5日(農(nóng)歷正月十五)，疊加今年6月28日啟動的首屆海南國際離島免稅購物節(jié)，計劃合計發(fā)放3000萬數(shù)字人民幣離島免稅消費券。

同時，營銷理念推陳出新，讓免稅購物更好買也更好玩。海南免稅開設(shè)了免稅店與酒店、景區(qū)旅游專線，豐富郵輪旅游、親子研學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，組織推出“機票+酒店+景區(qū)+免稅購物”等多元促銷手段。開業(yè)不久的?？趪H免稅城，讓免稅與高奢、藝術(shù)、潮流等結(jié)合，建設(shè)了球幕飛行影院，引入了國內(nèi)外知名藝術(shù)展覽“遇見博物館系列”、“宇宙樂園”潮流藝術(shù)展。

擴大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局更均衡，良性競爭格局形成利于行業(yè)優(yōu)化。2022年10月28日，世界最大的單體免稅店——cdf?？趪H免稅城正式開業(yè)。開業(yè)當(dāng)天，海南11店離島免稅店單日總銷售額超過7億元，創(chuàng)下了海南離島免稅11年來的單日銷售額歷史新高。

截至2022年12月，全島離島免稅經(jīng)營主體達(dá)5家，開業(yè)營運離島免稅店達(dá)11家。2023年1月還將新增1家——王府井萬寧國際免稅港。據(jù)悉，王府井國際免稅港總經(jīng)營面積10.25萬平方米，將通過商品供應(yīng)差異化、品牌建設(shè)個性化、用戶運營數(shù)字化、客戶服務(wù)人性化，打造“不一樣”的免稅。

如今，市場主體日趨多元，產(chǎn)業(yè)布局更為均衡，良性競爭格局的形成利于行業(yè)優(yōu)化，為消費者提供了更多的購物選擇和更好的購物體驗。

2022年12月起，中國進(jìn)入后疫情時代，沒有了疫情限制，海南離島免稅銷售金額是依然翻倍上漲，還是將面臨階段性突破瓶頸？剩下的就看海南的智慧和市場選擇了。

國際醫(yī)療：不出國即享全球最先進(jìn)醫(yī)療

2013年2月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（簡稱“樂城先行區(qū)”），2019年9月印發(fā)“新國九條”優(yōu)惠政策，定位樂城先行區(qū)為國際醫(yī)療旅游目的地，尖端醫(yī)學(xué)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地，國家級醫(yī)療機構(gòu)集聚地，臨床醫(yī)學(xué)中心等，試點發(fā)展特許醫(yī)療、健康管理、照護(hù)康復(fù)、醫(yī)美抗衰等國際醫(yī)療旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是中國內(nèi)地唯一真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用的先行區(qū)，也是全國唯一的醫(yī)療特區(qū)。樂城先行區(qū)的“特”主要分析概括如下：

一是實現(xiàn)了“四個特許”。

1、國外前沿醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械的特許準(zhǔn)入。

意味著：在海外獲批的新藥、醫(yī)療器械和技術(shù)，不用在中國再次審批，就可在樂城申請使用，患者申請?zhí)卦S藥械使用時間僅需3-7天，特別著急的，甚至當(dāng)天也可以批?；颊哌€可將僅供自用、少量的口服臨床急需進(jìn)口藥帶離先行區(qū)，醫(yī)生會進(jìn)行用藥隨訪。

過去，我國批準(zhǔn)上市的國外新藥大部分會比歐美晚上市3-7年，而且總量僅占國外被批準(zhǔn)上市新藥總數(shù)的30%。所以，有條件的中國患者，會選擇海外就醫(yī)來解決這個時間差，但海外醫(yī)療費用相當(dāng)高昂。以治療癌癥為例，美國的醫(yī)療費用一般需要10-20萬美元，是中國的6倍。但更多的是沒有條件的患者……

博鰲樂城為中國患者提供了一個新的選擇，國外藥物不再需要“藥神”， 進(jìn)一步減輕重癥病、罕見病患者的負(fù)擔(dān)。

2、放寬部分醫(yī)療審批權(quán)，取消外資比例限制的特許經(jīng)營。

意味著：對外國資本放開醫(yī)療領(lǐng)域，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)境外醫(yī)療資源和資金進(jìn)入我國，提升國內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域機構(gòu)管理水平，診療技術(shù)水平，為全國醫(yī)療服務(wù)改革提供樣本。

3、開展干細(xì)胞等前沿醫(yī)療技術(shù)研究轉(zhuǎn)化應(yīng)用的特許研究。

干細(xì)胞研究的規(guī)范和臨床應(yīng)用的轉(zhuǎn)化是當(dāng)今醫(yī)學(xué)研究最前沿也是最熱門的方向之一。

意味著：國家對樂城先行區(qū)寄予的厚望和高水平發(fā)展的要求。而樂城先行區(qū)也將是國內(nèi)前沿醫(yī)學(xué)研究和應(yīng)用的重點區(qū)域之一，探索重大新藥創(chuàng)制國家技術(shù)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的試點。

4、引入或創(chuàng)建國際組織，召開國際會議的特許國際交流。

意味著：海南成為我國了解國際醫(yī)療最新技術(shù)與開展國際醫(yī)療交流學(xué)習(xí)的重要窗口。有利于加強海南與國際的聯(lián)系，促進(jìn)國際醫(yī)療資源合作，提升海南的世界地位和影響力。

二是加快了真實世界臨床數(shù)據(jù)的應(yīng)用，樂城先行區(qū)是中國唯一的真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用的先行區(qū)。

根據(jù)國家藥監(jiān)局的定義，與患者使用藥物以及健康狀況有關(guān)的、來源于各種日常醫(yī)療過程所收集的數(shù)據(jù)，為真實世界數(shù)據(jù)。用真實世界數(shù)據(jù)支持審評，取代目前藥物研發(fā)中的大臨床試驗。

意味著：有效節(jié)約了更多的研發(fā)成本，同時國際創(chuàng)新藥械在樂城先行區(qū)又多了一個加速進(jìn)入中國市場的綠色通道。

三是推行“極簡審批”改革，建立了中國唯一的未上市藥械保稅倉，舉辦全國唯一一個未在我國上市的醫(yī)療器械的展覽“永不落幕國際創(chuàng)新藥械展”。

意味著：將快速實現(xiàn)中國藥品、醫(yī)療器械與醫(yī)療技術(shù)“三同步”，加速中國醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展，提升中國醫(yī)療在國際舞臺上的地位；將加快國外創(chuàng)新藥械進(jìn)入中國市場，惠及中國老百姓；打造醫(yī)教研一體化高地。

截至2022年10月，樂城先行區(qū)已與16個國家地區(qū)近80家藥械企業(yè)建立深度合作關(guān)系（含全球排名前30名的跨國藥械廠商），引進(jìn)超過260種特許藥械產(chǎn)品；已有24個特許藥械產(chǎn)品納入臨床真實世界應(yīng)用試點。

先后吸引了四川華西醫(yī)院、上海瑞金醫(yī)院、樹蘭醫(yī)院、溫醫(yī)大眼視光醫(yī)院、新加坡萊佛士、日本永遠(yuǎn)幸等國內(nèi)外諸多知名醫(yī)療機構(gòu)入駐。比預(yù)期的2025年提前近三年基本實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”目標(biāo)，已成為國際創(chuàng)新藥械進(jìn)入中國的最主要通道。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年，中國到海外就醫(yī)的人數(shù)已達(dá)83萬人次。同時，某研究院從中國經(jīng)濟發(fā)展水平和消費能力預(yù)測，未來10年間，海外醫(yī)療市場及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場潛力，有可能超過數(shù)百億美元。而樂城先行區(qū)獨一無二的政策紅利落地，再疊加海南自貿(mào)港政策，海南撬動海外醫(yī)療消費回流的潛力巨大。

留學(xué)海南：一地多校互享、全球留學(xué)目的地

“我想要帶你去浪漫的土耳其，然后一起去東京和巴黎……”校長張弛的歌打動了無數(shù)文藝青年。我們這一生能不能跑這么多地方我不知道，但去海南黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)（簡稱黎安試驗區(qū)），不出國門，一個園區(qū)內(nèi)，就能打卡眾多國內(nèi)外一流名校，倒是驚喜、真實、獨此一區(qū)。

申請成功后，你就不是一日游，而是本科、碩士、博士學(xué)歷教育幾年游。在中外合作辦學(xué)項目中可同時拿到國內(nèi)、國外兩個學(xué)位，而讀國際高中的學(xué)生，可直接申請外方學(xué)校，獲取外方單學(xué)位。

在這里，學(xué)生共享校區(qū)配套，一校入學(xué)、多校選課、學(xué)科互融、學(xué)分互認(rèn)、多地實踐、中西互鑒、文理互通、管理共商，多個學(xué)位。外方課程為全英文授課，中方部分課程為全英文授課。校區(qū)采用三種教學(xué)模式：

一是中外合作辦學(xué)。與中方高校簽署辦學(xué)協(xié)議（備忘錄）的外方合作高校有加拿大阿爾伯塔大學(xué)、英國格拉斯哥大學(xué)、美國萊斯大學(xué)、美國密歇根州立大學(xué)、英國考文垂大學(xué)等12所，其中進(jìn)入全球前100名的高校4所，其他均是學(xué)科特色非常明顯的高校。例如密歇根州立大學(xué)的數(shù)字傳媒專業(yè)、考文垂大學(xué)的設(shè)計專業(yè)均排名全球前列。

目前，教育部已經(jīng)正式批準(zhǔn)在試驗區(qū)設(shè)立電子科技大學(xué)格拉斯哥海南學(xué)院、北京郵電大學(xué)瑪麗女王海南學(xué)院、中國傳媒大學(xué)考文垂學(xué)院、北京體育大學(xué)阿爾伯塔國際休閑體育與旅游學(xué)院4個中外辦學(xué)機構(gòu)，同意東南大學(xué)等校在試驗區(qū)培養(yǎng)研究生。2022年高考，4所中外合作名校已為黎安校區(qū)招收本科生1200名。

二是自貿(mào)港國際英才班，該模式已于2021年9月份在試驗區(qū)進(jìn)行。目前黎安試驗區(qū)與同濟大學(xué)、天津大學(xué)、南開大學(xué)都在對接洽談該模式的辦學(xué)項目，高校也拿出了自己的優(yōu)勢學(xué)科在試驗區(qū)辦學(xué)。

三是計劃單列研究生招生，目前東南大學(xué)、電子科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)都已經(jīng)完成了碩士及博士研究生的錄取，碩博士約130人。

這里一年的學(xué)費大概是6-10萬元。而據(jù)了解，現(xiàn)在中國每年有70萬自費留學(xué)生，每年在發(fā)達(dá)國家，如英國、美國、澳大利亞和加拿大的平均學(xué)費加上生活費，每年約30-40萬元。

未來，黎安試驗區(qū)還會源源不斷引進(jìn)境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校獨立辦學(xué)，引進(jìn)國內(nèi)知名高校舉辦中外合作辦學(xué)，引進(jìn)境外頂尖高校獨立辦學(xué)，創(chuàng)新國內(nèi)外知名高校合作實驗室、國際學(xué)分課程等培養(yǎng)模式。

同樣的課程、同樣的師資、同樣的學(xué)分、同樣來自全國各地乃至世界各地優(yōu)秀的同學(xué)（別以為這里是高考的避風(fēng)港，沒有985、211大學(xué)的實力，也很難申請到這里的學(xué)校），更低的教育成本。相比之下，黎安試驗區(qū)打造的留學(xué)海南品牌含金量十足，未來也足以發(fā)揮吸引海外教育消費回流的作用。

這一次，海南依托建設(shè)自由貿(mào)易港的背景，打造國際旅游消費中心，促進(jìn)海外消費回流的算盤，是準(zhǔn)又快。我們可以看到戰(zhàn)略地位之高，開放水平之大，落地動作之快，消費回流成果之顯著，但不能忽略的是，我們還需看到：

1、不僅僅是樣本的存在，不淪為紀(jì)念品和展覽品，享有最高規(guī)格的政策紅利，就用最高規(guī)格的擔(dān)當(dāng)做出最高規(guī)格的成果；

2、不斷升級創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)；

3、更多的市場主體參與其中，打造透明、公平、可預(yù)期的一流營商環(huán)境；

4、提升海南當(dāng)?shù)乩习傩盏膮⑴c感和獲得感，擁有更多創(chuàng)造財富的機會。

作者：華子，資深網(wǎng)絡(luò)媒體人，區(qū)域經(jīng)濟研究者。文章發(fā)表于自貿(mào)港智庫，版權(quán)所有，抄襲洗稿必究。