近日，廣州計劃實行房票安置一事引發市場熱議。

實行房票政策有何積極意義？其能扛起“去庫存”大旗嗎？

01 廣州“房票”來了？

近日，一份關于《廣州市城中村改造房票安置實施辦法》（建議稿）的文件流出，引發行業熱議。

根據文件顯示，廣州將計劃實行房票安置，即把安置房貨幣量化后，出具房票給村民，村民可以憑房票購買商品房、公寓、商鋪、車位等。

簡單來說，就是將計劃安置的房屋改為貨幣，再以房票的形式發給被征收人，征收人拿著房票再向參與安置工作的房企購買商品房等。

建議稿中有幾個關鍵點值得我們注意：

●用房票購買的商品房，不計入家庭限購套數。除購買住宅外，還可用于商鋪、車位等物業。

●房票優先用于本區，但遇房源不足的情況可在其他區統籌安置。

●用房票購房不影響政策獎勵、稅收優惠等，可疊加商貸公積金。

●選擇房票安置，中心城區可享受2%的政策性獎勵，外圍城區可享受5%的政策性獎勵，并且購房時能享受稅收減免。

●房票有效期為2年，過期后可兌換現金。另限期內使用不超面值85%，余額可兌換為現金。

●在每戶擁有一套住宅的前提下，房票可轉讓給第三人，但受轉讓人需要滿足限購條件。

●房票實行實名制，不得進行質押融資、違規套現等操作。

●實行房票政策后，原則上城中村改造項目不再新建安置房。

02 多城市實施

實際上，目前房票政策已在多個城市實行。包括鄭州、南京、南昌、寧波、廈門等主要城市都相繼出臺了房票制度。

●廈門

今年3月7日，廈門推出拆遷款房票補償政策：自房票核發之日起12個月內使用房票購房的，可按房票金額給予不高于5%的購房獎勵；第13個月至24個月使用房票購房的，給予房票面額不高于2%的購房獎勵。

●南昌

4月12日，江西南昌推出中心城區房屋征收補償房票安置政策，自5月11日起實施，在4個中心城區范圍內全面推行房票安置。自出具房票3個月內購房者，給予10%購房補助。此外，無錫、貴陽、重慶等城市，都在公示或已印發房票安置方案。

南京將房票安置政策范圍擴展至主城六區，江北新區和新五區可參照執行，于4月18日起施行，有效期2年。持房票購房獎勵為房票面額不超過5%、不超過10%兩個等級。

目前各城市推出的房票政策大致相同，為鼓勵被征收人使用房票，各地通常會給出政策性獎勵、契稅減免、限購放寬等優惠，有效期從6個月至24個月不等，并且越早購買補貼越多。

在一些已實行房票政策的城市，在房產去庫存、緩解拆遷短期資金壓力、加快拆遷安置等方面都取得一定成效，有地方已提前兌現30%房票，以房票之力牽頭突圍，激活市場。

03 扛起廣州“去庫存”大旗？

合富研究院指出，上半年廣州商品住宅市場供求處于近5年低位，新增供應374萬平方米，同比減少8%。是自2018年以來首次低于400萬平方米水平，新房成交448萬平方米，連續18個月平均月度網簽水平維持在70萬平方米左右低位，是15年來最長的底部調整周期。

據克而瑞統計，進入8月，廣州一手房周成交面積維持在10萬多平方米，創下近八周的低點。

另根據數據顯示，截至8月6日，廣州一手住宅庫存約11.8萬套、1316.34萬㎡，一手住宅去化周期約為18.7個月。

對于廣州目前而言，“去庫存”仍十分重要。但房票政策，能扛起廣州“去庫存”大旗嗎？

廣東省房協專家咨詢委員會委員、廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，總的來說，從棚改貨幣化安置到房票安置，是政策的優化調整，有利于去庫存，有利于降低棚改成本。另外，目前樓市進入新時代，被拆遷人的需求差異比較大，包括選擇居住的區域、房源品質、戶型、開發商品牌等，房票政策可以滿足被拆遷人差異化的需求。

也有業內專業人士認為，房票政策是一個重要催化劑，其曾在2016年以來的房地產去庫存中發揮重要作用，但當前房地產面臨住房市場和投資持續低迷等復雜情況，單靠房票這一政策或能對拉動樓市去庫存會有一些作用，但作用不大，并不足以扛起樓市復蘇的大旗。

房票政策對于拉動市場需求，加快推進房地產行業復蘇等方面起到一定的積極作用，后續或有更多庫存壓力較大的城市實行房票政策，加快推動舊改。

但需要注意的是，房票安置同時伴隨一些缺點如樓盤安全交付問題，但隨著房企融資面逐步好轉，購房資金監管不斷優化，相信房票政策將釋放出更多積極意義。

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