無意中刷到教育部官網(wǎng)，無意中在官網(wǎng)看到一則文件：《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，打開一看，瞬間有種眉頭一皺、虎軀一震、菊花一緊的感覺：課外教培行業(yè)，會(huì)不會(huì)就此game over了？

該文件的發(fā)文字號(hào)為“中華人民共和國教育部令第53號(hào)”，以下簡(jiǎn)稱為53號(hào)文吧。

按官網(wǎng)顯示的信息，53號(hào)文于2023年7月20日經(jīng)教育部部務(wù)會(huì)議審議通過，于2023年8月23日生成并予以公布，將于2023年10月15日正式施行。

掐指一算：留給學(xué)科類課外培訓(xùn)的時(shí)間不多了，指望著課外培訓(xùn)雞娃的虎爸虎媽們可要做好心理建設(shè)了，一根大棒即將迎面而來！

53號(hào)文總共分為六章，四十四條，含標(biāo)題及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)在內(nèi)一共6448字。一起來看看都說了些什么吧：

第一章是總則，從第一條開始，至第五條結(jié)束，總共五條。

第一條是明確53號(hào)文的目的，“為落實(shí)……，發(fā)展……，加強(qiáng)……，規(guī)范……，保護(hù)……，制定本辦法?！?/p>

第二條是明確53號(hào)文的適用對(duì)象：“面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生，違法開展校外培訓(xùn)”的自然人、法人或者其他組織。

第三條和第四條是對(duì)執(zhí)行53號(hào)文的相關(guān)機(jī)構(gòu)提出要求，強(qiáng)調(diào)必須公正公開，有理有據(jù)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，依照法定權(quán)限和程序，不能肆意妄為，不得擴(kuò)大執(zhí)法范圍和限度。

第五條是對(duì)校外培訓(xùn)的行政處罰進(jìn)行分類，看上去是循序漸進(jìn)，逐漸升級(jí)。

總結(jié)起來，第一章的重點(diǎn)是七個(gè)字：“都是為了你們好！”

第二章是實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄和適用。從第六條開始，至第十六條結(jié)束，總共十一條。

第六條是明確校外培訓(xùn)行政處罰由縣級(jí)以上人民政府的校外培訓(xùn)主管部門實(shí)施，校外培訓(xùn)主管部門由省級(jí)人民政府確定。

第七條是表明校外培訓(xùn)主管部門可以委托其他組織對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰，前提是必須在法定權(quán)限內(nèi)，必須有書面委托，必須符合行政處罰法的規(guī)定條件。

第八條是明確線下校外培訓(xùn)違法行為行政處罰的管轄權(quán)是在發(fā)生地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門。

第九條是從審批與非審批兩個(gè)方面，分別明確線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為行政處罰的管轄權(quán)：經(jīng)審批的，管轄權(quán)在機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)；未經(jīng)審批的，管轄權(quán)在違法主體所在地省級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門。

第十條和第十一條也都與行政處罰的管轄權(quán)有關(guān)：兩個(gè)以上主管部門對(duì)同一個(gè)違法行為都有管轄權(quán)的，由先立案的部門管轄；上級(jí)人民政府主管部門對(duì)下級(jí)部門管轄的違法案件，有權(quán)直接查處。

第十二條是強(qiáng)調(diào)對(duì)校外培訓(xùn)違法行為的處理原則：涉嫌違反治安管理等法律法規(guī)的，移送公安機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條是明確“一事不兩罰”、“多事最高罰”：同一個(gè)違法行為不得給予兩次以上罰款；同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律法規(guī)并應(yīng)當(dāng)多次罰款的，按數(shù)額最高的罰款。

第十四、十五、十六條是“對(duì)從輕或者減輕行政處罰”、“不予處罰，但應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育”、“應(yīng)當(dāng)依法從重處罰”等三種不同違法行為的適用情況分別進(jìn)行羅列，一目了然。

總結(jié)起來，第二章的重點(diǎn)也是七個(gè)字：“也是為了你們好！”

第三章是違法行為和法律責(zé)任。從第十七條開始，至第二十五條結(jié)束，總共九條。

第十七條是明確對(duì)未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)并符合一定條件、構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自然人、法人或者其他組織所施行的行政處罰措施：責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

設(shè)定的條件包括：線下培訓(xùn)有專門場(chǎng)所，線上培訓(xùn)有特定網(wǎng)站或者應(yīng)用程序；有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員；有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工。

第十條是明確對(duì)變相開展學(xué)科類培訓(xùn)，但不符合第十七條規(guī)定條件，卻有特定行為之一的自然人、法人或者其他組織所施行的行政處罰措施：責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或通報(bào)批評(píng)；視情節(jié)嚴(yán)重情況，處5萬元以下或5萬元以上10萬元以下罰款。

特定行為包括：利用網(wǎng)絡(luò)手段有償開展培訓(xùn)；利用特定場(chǎng)所有償組織開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等培訓(xùn)；以特定名義有償開展培訓(xùn)；其他未經(jīng)審批開展學(xué)科類培訓(xùn)。

第十九條是對(duì)違法校外培訓(xùn)活動(dòng)情況知情不報(bào)、為其提供場(chǎng)所或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的自然人、法人或者其他組織的行政處罰措施：責(zé)令限期改正；予以警告或者通報(bào)批評(píng)。

第二十條是明確超出辦學(xué)許可范圍行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政處罰措施：責(zé)令限期改正，并予以警告；退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

超出許可范圍行為包括：線下機(jī)構(gòu)開展線上培訓(xùn)；線上機(jī)構(gòu)開展線下培訓(xùn)；非學(xué)科類機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)；學(xué)科類機(jī)構(gòu)開展非學(xué)科類培訓(xùn)；其他超出許可范圍的培訓(xùn)。

第二十一條是明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)開展培訓(xùn)活動(dòng)行為的行政處罰措施：責(zé)令限期改正，并予以警告；退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

違法違規(guī)行為包括：違背方針，偏離方向，阻礙教育制度實(shí)施；培訓(xùn)內(nèi)容違法違規(guī)，影響未成年人身心健康；超前超標(biāo)；培訓(xùn)時(shí)間違法違規(guī)；其他違法違規(guī)。

第二十二條是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理混亂現(xiàn)象提出要求并明確處罰措施：責(zé)令限期改正，并予以警告；退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理混亂現(xiàn)象包括：違反規(guī)定招生；從業(yè)人員的聘任與管理違法違規(guī)；收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)行為等違法違規(guī)；線上培訓(xùn)內(nèi)容超綱；線上培訓(xùn)未按規(guī)定錄像存檔；違法違規(guī)發(fā)布廣告；其他。

第二十三條是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織或者參與組織社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)的行政處罰措施：責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或者通報(bào)批評(píng)；視情節(jié)嚴(yán)重情況，處5萬元以下或5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十四條和第二十五條都是明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的決策負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人等出現(xiàn)有關(guān)違法違規(guī)行為時(shí)的行政處罰措施：予以警告；責(zé)令限期改正；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予限制從業(yè)處罰。

總結(jié)起來，第三章的重點(diǎn)還是個(gè)字：“還是為了你們好！”

第四章是處罰程序和執(zhí)行，從第二十六條開始，至第三十七條結(jié)束，共十二條；

第五章是執(zhí)法監(jiān)督，從第三十八條，至第四十一條結(jié)束，共四條；

第六章是附則，從第四十二條開始，至第四十四條結(jié)束，共三條。

這三章的內(nèi)容是主要對(duì)違反校外培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)行為而進(jìn)行行政處罰時(shí)的相關(guān)程序和執(zhí)行步驟的說明，以及對(duì)校外培訓(xùn)主管部門執(zhí)法情況的監(jiān)督和一些細(xì)枝末節(jié)事宜的補(bǔ)充，除了表明“別說沒告訴你們！”之外，沒有太多值得深入學(xué)習(xí)的內(nèi)容，就不逐一解讀了。

一言以蔽之：自2023年10月15日起，所有未經(jīng)批準(zhǔn)的校外學(xué)科類培訓(xùn)——無論是線上還是線下，無論是集體學(xué)習(xí)還是單獨(dú)授課——統(tǒng)統(tǒng)都違法了！

雞娃的虎爸虎媽們，準(zhǔn)備在瑟瑟發(fā)抖中迎接挑戰(zhàn)吧；

愛學(xué)習(xí)的男娃女娃別哭，他們說這一切都是為了你們好……

（全文完）

（曉崇原創(chuàng)。部分文字參考網(wǎng)絡(luò)資源，圖片來自網(wǎng)絡(luò)。如涉侵權(quán)，煩請(qǐng)聯(lián)系曉崇刪除，謝謝。2023年10月于廣州）