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01

相比珠三角，長三角尤其江南部分的歷史行政區(qū)劃是比較穩(wěn)固的。珠江口兩岸民國以前都還同屬于廣州府，后來被各種拆分重組，光是改開后就有寶安（深圳）、東莞、中山、珠海等一批縣逆襲為地級市。而江南地區(qū)近代以來由縣升市的情況卻僅有兩例：

江蘇的無錫和浙江的舟山。

但就像珠江口東西兩岸升格為地級市后的發(fā)展一邊天上一邊地下，江南這兩座城市的經(jīng)濟落差同樣巨大。如果說深圳是今天的中國第三城，那么早在一百年前，作為民族工商業(yè)發(fā)祥地的無錫，就已是當(dāng)時的中國工商業(yè)第三城了。

據(jù)統(tǒng)計，1928—1937年無錫的工人總數(shù)超過6萬名，僅次于上海；生產(chǎn)總值位列上海、廣州之后，居全國第三位。無錫也因此被稱為“小上海”。

憑借強大的工業(yè)實力，1949年4月24日無錫解放次日，軍管會便宣布升無錫縣為無錫市，成為江蘇第一個省轄市和蘇南行政公署駐地。相比1953年才建市，1958年又被降為地區(qū)轄市，1962年才重新成為省轄市的蘇州、常州，無錫那時在蘇南的政治經(jīng)濟地位明顯高出一截，這點從蘇B的車牌歸屬上也能看出。

直到上世紀(jì)八九十年代，無錫都是江蘇GDP排名第一的經(jīng)濟強市，并且在1992-2011年長達(dá)20年的時間里，穩(wěn)居全國前十。

最近十來年，在各地“強省會戰(zhàn)略”的沖擊下，無錫的排名雖然有所回落，但總體實力依舊非常強。比如無錫GDP在全國地級市里面常年排名第二。而且考慮到排名第一的蘇州所能享受到的各種待遇，無論是主官級別，還是來自上海的資源外溢，都遠(yuǎn)超一般地級市，某種意義上無錫才算是真正的“第一地級市”。

又比如無錫的人均GDP曾多年高居全國第一，盡管這兩年被鄂爾多斯、克拉瑪依這兩座家里有礦的能源城市搶走了風(fēng)頭，但依然吊打北上廣深。

無錫能夠取得如此耀眼的經(jīng)濟成就，跟其無數(shù)次押對產(chǎn)業(yè)風(fēng)口有關(guān)。

押對風(fēng)口產(chǎn)業(yè)對城市實現(xiàn)彎道超車、超常規(guī)發(fā)展有多重要，經(jīng)過合肥（京東方、長鑫存儲、蔚來汽車）、常州（新能源產(chǎn)業(yè)）等成功案例的反復(fù)科普，已經(jīng)無需多言。其實論對風(fēng)口產(chǎn)業(yè)的捕捉，無錫才是那個古早的領(lǐng)跑者。

從2000年代的光伏產(chǎn)業(yè)（無錫是 “中國光伏的發(fā)源地” ），到2010年代的物聯(lián)網(wǎng)（無錫被稱為 “中國物聯(lián)網(wǎng)第一城” ），再到近些年的新能源（無錫正在打造 “新能源裝備之都” ），無錫一次次敏銳而準(zhǔn)確地把握住了時代的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。

而現(xiàn)如今，無錫又開始在新的藍(lán)海賽道布局沖刺，那就是低空經(jīng)濟。

02?

2024年被稱為“低空經(jīng)濟元年”。全國兩會上，“低空經(jīng)濟”首次被寫入中央政府工作報告。之后，工信部、科技部、財政部、民航局等部門又聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》，提出到2030年，推動低空經(jīng)濟形成萬億級市場規(guī)模。

這意味著，低空經(jīng)濟將成為新能源汽車之后，又一片各方爭奪的產(chǎn)業(yè)新賽道。

所謂低空經(jīng)濟，是指以1000米或3000米以下的空域為依托，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。

低空經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射范圍廣等特點，它涉及上游的各種原材料和電池、芯片、電機、機體等核心零部件，中游的無人機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）、直升飛機、傳統(tǒng)固定翼飛機等整機制造和導(dǎo)航、通信等地面綜合服務(wù)，以及下游的空中通勤、空中物流、空中旅游、空中巡檢等各種應(yīng)用場景。

所以雖然目前全國至少已有17個省份將低空經(jīng)濟寫入政府工作報告或相關(guān)規(guī)劃，更有不少地方將之上升為“未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的高度，但真正能玩得轉(zhuǎn)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的城市其實并不多，主要集中在珠三角和長三角。前者以廣深為代表，后者的南京、蘇州、無錫也已相繼起跑。

其中，作為長三角重要的制造業(yè)城市，無錫一方面擁有強大的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，另一方面具備豐富的應(yīng)用場景。事實上，在低空經(jīng)濟一詞爆火之前，無錫已經(jīng)在“低空+文旅”“低空+物流”“低空+社會治理”等方面進(jìn)行了諸多嘗試。

2023年3月，無錫丁蜀通用機場首開宜興—射陽轉(zhuǎn)場航線，航線全長近300公里。較以往在兩地駕車通行，航線開通后，約可縮短2小時通行時間。一年后的2024年3月，丁蜀機場又推出了無錫首條空中賞櫻專線，涵蓋蠡園、黿頭渚、漁夫島等12個著名景點。

今年春節(jié)返程期間，負(fù)責(zé)G2京滬高速無錫段路面巡查的無錫市公安局交警支隊高速二大隊，每天操控?zé)o人機飛行4-6次進(jìn)行路面巡邏，以及時發(fā)現(xiàn)交通事故。

4月1日，無錫市低空物流無人機配送首飛活動在新吳區(qū)、梁溪區(qū)、濱湖區(qū)三地同時啟動。截至目前，無錫已累計開通了7條無人機配送航線，貨品涵蓋醫(yī)療藥品、血液制品和緊急文件資料等。江南大學(xué)也成為全國首個“無人配送”示范高校。

在此基礎(chǔ)上，前不久無錫市正式發(fā)布了《低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024-2026）》，提出依托宜興丁蜀機場、梁溪科技城等地特色園區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，布局做優(yōu)eVTOL、無人直升機等產(chǎn)業(yè)，將無錫打造成為長三角低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國低空經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。

根據(jù)規(guī)劃，到2026年，無錫低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將突破300億元，建成200處各類起降設(shè)施，智能化低空運行保障體系基本建成，低空飛行規(guī)模達(dá)到每年30萬架次。可以預(yù)見，低空經(jīng)濟即將成為繼物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、新能源等產(chǎn)業(yè)后，無錫經(jīng)濟發(fā)展又一新的增長極。

03?

相較于下游的各種場景應(yīng)用，無錫在上、中游零部件及整機制造領(lǐng)域更具競爭力。這一方面是因為無錫目前的“465”產(chǎn)業(yè)體系（“465”指4個地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群、6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、5個未來產(chǎn)業(yè)）本就與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切。

比如集成電路、新材料等產(chǎn)業(yè)集群與低空裝備核心部件（芯片等）、結(jié)構(gòu)材料等研制密切相關(guān)；高端裝備產(chǎn)業(yè)集群中的智能機器人、精密測控裝備等板塊，則與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的機載分系統(tǒng)、飛行器整機研制、信息基礎(chǔ)設(shè)施等板塊存在技術(shù)相似性，具有推進(jìn)共性技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同整合產(chǎn)業(yè)布局的潛力。

另一方面也在于，無錫較早切入低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)賽道。就拿各類飛行器來說吧，早在十年前無錫就已開始布局。2013年11月，無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團與德國道尼爾家族的Aviador控股有限公司合資成立道尼爾海翼有限公司，主營海星水陸兩棲飛機的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售及支持。

今年1月28日，首架“無錫制造”的整機DS—2C水陸兩棲輕型運動飛機D1001架機在丁蜀機場完成陸地首飛。3月22日，又一架飽含“無錫元素”的水陸兩棲飛機——SN1004架機在德國慕尼黑附近的普法芬霍芬機場成功完成首飛。預(yù)計明年第一架量產(chǎn)國產(chǎn)飛機將在無錫下線，并投入市場。

今年3月，無錫又牽手獲得世界首個無人駕駛電動垂直起降（eVTOL）航空器型號合格認(rèn)證的企業(yè)——億航智能，共同打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地及運營總部項目。基地涵蓋組裝交付、航材維修服務(wù)、研發(fā)測試中心等多個重要板塊，填補了eVTOL電動垂直起降航空器在江蘇省內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的空白。

目前，無錫全市已有與低空經(jīng)濟直接關(guān)聯(lián)的重點企業(yè)超30家，另外還有數(shù)十家不同規(guī)模的低空飛行服務(wù)企業(yè)。

其中，上游核心零部件制造方面，依托隆達(dá)超合金、透平葉片等重點企業(yè)，無錫具備了航空級材料、發(fā)動機葉片、傳感器等核心零部件的生產(chǎn)制造能力。中游整機制造領(lǐng)域，依托道尼爾海翼、牧羽航空等鏈主企業(yè)，無錫在新通航領(lǐng)域也已具有了一定影響力。

而在低空基建領(lǐng)域，作為“物聯(lián)網(wǎng)之都”的無錫也有著天然優(yōu)勢。比如當(dāng)?shù)赝ê交A(chǔ)設(shè)施完善，全市擁有A1、A2、B類等各類通用機場、臨時起降點7處；低空通信設(shè)施國內(nèi)領(lǐng)先，已完成全省首個、全國首批連片低空飛聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，整體規(guī)劃342個站點，300米以下5G泛低空網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已超95%，未來將實現(xiàn)全覆蓋，確保各類飛行器隨時隨地“天上飛”。

04?

當(dāng)然，在低空經(jīng)濟這條藍(lán)海新賽道上，不止無錫一個玩家。而且跟當(dāng)初大量縣城、地市入局新能源汽車領(lǐng)域不同，低空經(jīng)濟的玩家無一例外都是頭部城市。

根據(jù)賽迪顧問發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》，深圳、廣州的低空經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量分列全國第一和第二位。目前珠三角的廣州、深圳、珠海等地已集聚全國30%以上低空經(jīng)濟企業(yè)，集聚了億航智能、小鵬匯天、大疆、豐翼科技等全國頭部企業(yè)，并創(chuàng)下多個全國第一。

億歐發(fā)布的2023中國低空經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)TOP20

而在長三角，作為最早一批進(jìn)行無人機城市場景商業(yè)運行探索的城市，杭州目前擁有超250家無人機研發(fā)、生產(chǎn)制造、培訓(xùn)、運營等相關(guān)企業(yè)。合肥也匯聚了低空經(jīng)濟企業(yè)近100家，集研發(fā)、制造、銷售、運營、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)雛形。

至于江蘇省內(nèi)，今年2月印發(fā)的《蘇州市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024-2026年）》提出：力爭到2026年，蘇州低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)600億元，是無錫目標(biāo)的兩倍。省會南京，早在2020年就成為全國首批13個民用無人駕駛航空試驗區(qū)之一，目前已集聚上百家航空航天企業(yè)。

當(dāng)然，起得早未必就能笑到最后，無錫產(chǎn)業(yè)史上就曾有過后來居上的成功案例。

想當(dāng)初，嘉興是全國第一個發(fā)改委牽頭制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的城市。早在2004年，嘉興就成立了中科院嘉興無線傳感網(wǎng)工程中心，率先踏上物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)項目的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)之路。但后來的故事大家都知道了，無錫迅速跟上并成功反超，最終登頂“物聯(lián)網(wǎng)之都”。

而在低空經(jīng)濟領(lǐng)域，無錫能否復(fù)制物聯(lián)網(wǎng)的輝煌，目前還有待觀察。但可以肯定的是，在低空經(jīng)濟這條萬億產(chǎn)值的新賽道上，無錫將是一個不容忽視的重要存在，甚至可能成為領(lǐng)跑者。

未來人們說起低空經(jīng)濟，必將舉例無錫，就像如今人們說起電子商務(wù)，就會想到杭州；說起新能源汽車，就繞不開常州一樣。而無錫的經(jīng)濟實力和城市競爭力，也將因為其在低空經(jīng)濟方面的出彩表現(xiàn)而更上層樓。

多說兩句：

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