文|教而育之（教而不育謂之術，教而育之謂之道！聊身邊教育，分享育人之道）

你7月份的工資是不是已經在月初打卡了？以后體制內人員的工資大概率會在月初發放。

這是因為預算系統中加裝了“三保”監控系統模塊，每個月只有在完成基本的三保任務后，才能列支其他項目的支出，如果完不成本月的“三保”任務，系統內不能列支其他的開支的。

保基本民生、保工資、保運轉的“三保”工作，事關千家萬戶的切身利益，是財政工作的底線性任務。對于體制內人員確實是一種保障，起碼保障了當月工資的足額發放。

要過“緊日子”，還要有長期過“緊日子”的心理準備，這種提法大家并不陌生，為什么要過“緊日子”？大家都知道原因，可如何過“緊日子”？各想各的辦法。

從清退編外人員，到借調人員回原單位，都是為“精簡編制”服務！

數據顯示，全國現在有111萬個事業單位，編制內總人數3000多萬人，另外有900萬左右離退休人員，共計4000多萬人！公務員約800萬人，這兩個數據加起來大約為5000萬左右！

按照全國14億人口為基數，公務員800萬人左右，占比0.57%，事業編制占比3.57%。

為什么把“保工資”提的這么響？一方面是經濟不樂觀，另一方面是涉及人員多！

要想讓“緊日子”好過，開源節流就成了必須要考慮的事情，如果沒有更多的資金來源，那么只有考慮“節流”了！減少開支，事業單位“瘦身”可能就成了必選項。

從去年開始，黑龍江、安徽、浙江等地要求各機關、企事業單位清退編外人員。哈爾濱市最先作出表率，計劃5年內完成清減任務。

編外人員，顧名思義，是指在政府部門、事業單位等機構工作，但并不在機構編制之內的人員，也就是“非編人員”。目前，編外人員主要分為兩類：一是聘用人員，指由單位根據工作需要通過聘用協議與個人簽訂合同，按照約定支付工資的人員；二是合同制人員，指與單位簽訂有固定期限的勞動合同，按照合同約定進行工作的人員。

通俗地講，以前有錢的時候，養一些編外人員，倒也沒有什么，可現在經濟形勢不樂觀，為了縮減開支，編外人員就成了第一批要被拿掉的人了。

清退編外人員是第一步，接下來是清退“借調人員”，現在已經在實施了。

“借調人員”不同于編個外人員，他們本身是有編制的，但因為“過于優秀”或工作需要，往往被上級單位借用，讓借調人員從哪來回哪去，是第二步。

清退“借調人員”，很可能是為接下來的機構改革做鋪墊！

關于機構改革，國家層面于2023年底前完成，省市級2024年底前完成，雖然本輪改革，對縣鄉兩級人員不做精簡，但是自上而下的“清退借調人員”，很可能就是前戲，都是為機構改革做準備。

中部某省曾下發文件，先是徹底清理了所有借調人員，接著又出臺措施，要撤銷了所有16人以下的科級事業單位，事業單位精簡了整整60.7%。不清退借調人員，如何實施之后的機構改革？

事業編改革：“退三收二進一”！

為了穩定，搞“精簡編制”，絕不會“一刀切”式地讓在崗在編人員立即下崗，這會是一個緩慢的過程。

精簡編制，并沒有進行大規模人員裁撤，也就是說目前編制內的人還是多，不過以后進編制的人會越來越少。舉個例子，有個單位目前滿編狀態50人，改革過后假設編制僅剩30，目前多出來的20人并不會立即裁撤，會慢慢通過退休的方式消化掉。等單位退到30人以下了，才會考慮招新的人進來。

某地事業單位采取的是“退三收二進一”的方式逐步收回編制。所謂的“退三收二進一”，即編制內退休三人，收回兩個編制，招一個新人。相當于原先的3個編制變成了一個編制。

雖然目前進行的精簡編制并沒有涉及到醫院和學校，但是以后呢？

新生兒逐年減少，已經影響了相關行業。比如醫院的婦產科、幼兒園、嬰幼產品、玩具、奶粉等行業。

現在很多地區又開始了“撤點并校”，這必將加速鄉村學校的消失，你看看近兩年的新進教師招聘情況，難道看不出來什么端倪嗎？

帶編招聘的教師人數逐年減少，甚至不少地方直接停招新入職教師，也有不少地方采用“勞務派遣”方式招聘教師，這難道為了“用完即棄”做準備嗎？

清退編外人員、讓借調人員回原單位、“精簡編制”，步步為營，環環相扣。不信大家看吧，將來考編的難度將成指數上升，作為在編人員，包括教師群體，要珍惜現在崗位，爭取在自己的崗位上干出一番事業，否則會不會失業，真的難說。