8月2日上午，“激活數據要素價值 培育新質生產力”主題論壇暨大連市數據產業(yè)有限公司揭牌儀式在大連棒棰島賓館舉行，本次活動由大連市數據局、金普新區(qū)黨工委、管委會主辦，大連市數據產業(yè)有限公司承辦，旨在總結前期工作成果，全面展示數據要素市場化配置改革工作“大連模式”的特色亮點。大連市委常委、金普新區(qū)黨工委書記王守宇，大連市委常委、副市長邱寶林，大連市委常委、副市長李丹，大連市政府副市長冷雪峰，大連市政府相關部門、科研院所、行業(yè)協會、駐連金融機構、國內數商代表200余人出席揭牌儀式。

市委常委、金普新區(qū)黨工委書記王守宇致歡迎辭，市數據局局長王昕巍介紹大連市數據要素市場化配置改革工作進展情況，副市長冷雪峰宣布大連市數據產業(yè)有限公司成立，市委常委、副市長李丹宣布大連數字金融生態(tài)聯盟組建，市委常委、副市長邱寶林宣布大連市數據交易平臺啟動。

隨著數據技術不斷發(fā)展，數據產業(yè)應運而生。培育數據產業(yè)，成為培育數字經濟、發(fā)展新質生產力的重要一環(huán)。近年來，大連市委、市政府始終高度重視數字經濟發(fā)展，多措并舉，持續(xù)釋放數字化轉型升級的決心。大連市數據局成立以來，按照中央、省市工作部署，堅持以數據要素市場化配置改革為主線，著力做好“兩個統籌”，加快構建“市場主導、政府引導、部門指導”的數據要素大市場，完善數據要素市場制度和規(guī)則，促進激發(fā)和增強社會活力，做強做大數據產業(yè)。

——數據要素市場化頂層設計

大連市數據局先后規(guī)劃了“12345+N”總體架構，發(fā)布了《2024年數字大連建設工作任務》《大連市“數據要素×”2024年工作任務》，制定了《大連市構建城市算力網推進算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃（2024-2025年）》，從頂層設計上明確了大連數據要素市場化工作方向和目標，完善促進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化政策體系。

——數據要素市場化“大連模式”

大連市數據局以維護公共利益、激發(fā)創(chuàng)新活力為目標，鼓勵其他經營主體對運營機構運營的公共數據開發(fā)公共數據產品和服務，充分發(fā)揮公共數據資源規(guī)模化應用效應，創(chuàng)新發(fā)展依法、合規(guī)、公平、安全的公共數據授權運營“大連模式”，主要有6個方面的特點：在授權模式方面，著力打造一體化場景式授權模式；在發(fā)展模式方面，通過運營主體和交易場所雙核驅動數據要素市場，共同促進產業(yè)生態(tài)繁榮；在數據歸集方面，開展多元數據融合，創(chuàng)新“中直數據與地方數據融合、政務數據與企業(yè)數據融合、境外數據與境內數據融合”的三融合模式；在公司組建方面，深化落實央地合作，通過央地國企的強強聯合，打造數字要素領域央地合作樣板示范；在運營模式方面，公平透明的運營公共數據資源，促進數據要素市場可持續(xù)發(fā)展；在營銷模式方面，在金融領域根據銀行特點打造個性化定制化的數據產品服務。

——央地合作組建大連市數據產業(yè)有限公司

大連市數據局與揭牌成立的大連市數據產業(yè)有限公司簽訂了公共數據授權運營協議。大連市數據產業(yè)有限公司是央地合作的示范工程，由大連德泰控股有限公司、中電云計算技術有限公司及大連市大數據運營有限公司共同組建，作為大連市公共數據授權運營的核心平臺，將充分發(fā)揮中國電子運營資源優(yōu)勢，對接全國數據資源，壯大大連市數據資源池，同時探索數據跨境流動，構建國內、國外雙循環(huán)體系，放大數據基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，以“打造服務于‘新時代推動東北全面振興’的區(qū)域性數字經濟龍頭企業(yè)”為使命，致力于推動地區(qū)數據要素市場化改革，賦能東北數字經濟創(chuàng)新發(fā)展。

本次揭牌儀式上，大連市數據產業(yè)有限公司與大連海事大學、中國建設銀行大連市分行、浦發(fā)銀行大連分行、中國民生銀行大連分行、大連銀行、吉林銀行大連分行、大連數字金融服務有限公司簽訂合作協議。

——大連數據交易平臺正式啟動

大連數據交易平臺作為大連市數據資產交易登記服務的平臺型基礎設施，依托大連產權交易所搭建，為數據交易提供確權、登記、交易、結算、交付等服務，是推動數據由資源向要素轉化的重要樞紐。交易平臺以合規(guī)保障與技術支撐為基礎，以促進數實融合為目標，推動數據要素協同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新，培育發(fā)展“數商”新業(yè)態(tài)。交易平臺充分利用大交所匯集信息、匯聚要素、集聚客戶、發(fā)現價值、規(guī)范交易的優(yōu)勢，依托大交所國有資產處置工作中展現出的公允性和準公益性，致力于為參與數據交易的各方提供更加便捷、規(guī)范、高效、透明的交易服務。

——大連數字金融生態(tài)聯盟成立

大連數字金融生態(tài)聯盟的成立，將促進數據要素與金融服務深度融合、推動我市金融科技創(chuàng)新、強化場景匯聚與異業(yè)合作、推動金融數字化轉型和普惠金融發(fā)展。大連市數據產業(yè)有限公司已經與多家金融機構開展業(yè)務交流和技術對接，目前已形成多款成型產品。

——積極探索數據跨境流動工作

為支持數據跨境流動，大連金普新區(qū)推動自貿片區(qū)出臺數據跨境流動正負面清單，積極探索以自貿片區(qū)試點，采取大連市數據產業(yè)有限公司集中采購與數商企業(yè)自由貿易相結合的數據跨境流動模式，打造自貿片區(qū)數據跨境貿易自由港。

——初步形成數據要素學科體系

大連市數據局與大連理工大學、東北財經大學簽訂了戰(zhàn)略合作協議，聯合推進數據要素領域學科建設、促進人才高質量就業(yè)、開展課題研究、共同促進科技成果轉化，推動政產學研用融合發(fā)展。大連理工大學今年增設了“數據科學”通用學科，“大數據技術與工程”博士點近期首批招生，東北財經大學增設了“數字經濟”專碩，將于明年首批招生。

下一步，大連市將深入貫徹關于構建數據基礎制度、培育數據要素市場的指示精神，以“強基、優(yōu)政、興業(yè)、惠民”為目標，充分發(fā)揮數據要素乘數效應，加快培育新質生產力，賦能經濟社會發(fā)展，打造數據要素市場化配置改革示范城市。

編輯：張麗