來源：東方速報

“福州市長樂區相關部門以會議紀要代替行政審批，欺上瞞下縱容沒有辦理任何用地審批手續的采石場，違法占用農用地非法建設長達800米的私人隧道...”

近日，福州市長樂區玉田鎮宅園自然村數百村民致信福州市委郭寧寧書記，反映當地一采石場非法開鑿私人隧道問題。

據反映稱，福州樂峰建材有限公司成功拍下長樂區玉田鎮瑯峰礦區建筑用凝灰巖礦（機制砂用）采礦權后，按規劃應當使用瑯峰村的村道運輸砂石。

但由于瑯峰村李姓村民拒絕讓樂峰公司使用該村道路運輸砂石，因此樂峰公司在沒有征得宅園村民同意，也未辦理任何農用地審批手續的情況下，擅自侵占宅園村的大量農用地，從礦區橫穿山體開鑿一條長達800多米的隧道，然后從宅園村的村道破口而出。

樂峰公司擅自開挖的隧道，從2024年1月開始施工。在施工過程中，樂峰公司每天基本要進行三次爆破，時間分別是上午7點半左右、中午11點左右、晚上19點左右。每次爆破，宅園村村民的房屋都如同遭遇四級左右的地震一樣震動。

長期的爆破，造成諸多村民的房屋出現不同程度的裂縫。最嚴重的裂縫，甚至可以塞進一只手指，有些房屋屋頂天花板的裝修面板都被震裂并脫落。

村民介紹稱，樂峰公司侵占宅園村的三畝多魚塘及耕地，均未辦理過任何征地用地審批手續，更未征得廣大村民的同意。

在他們的不斷投訴反映和媒體的曝光下，長樂區玉田鎮人民政府于2024年8月11日通過市長信箱回復稱：樂峰公司采砂工程項目合法合規，礦區內有一條礦山運輸平硐，平硐工程施工通過長樂區人民政府專題會議紀要2022[32]號，平硐中所有產生砂石則通過2023[79]號專題會議紀要進行公開有產處置，于2023年6月21日在長樂公共資源交易服務中心拍賣由其他公司競得作為有償處置使用。

關于爆破震動安全隱患問題，爆破作業已通過當地公安局備案許可，爆破方案及流程都已通過治安大隊，經治安大隊同意以后方可再進行爆破。根據法律法規及部門的要求，樂峰公司聘請了專業爆破監測公司進行爆破監測，從2023年開始，樂峰公司多次出具了爆破震動監測報告，對前后周邊建筑物均進行了爆破震動監測。根據歷史爆破震動監測報告及最新2024年5月綜合報告和6月監測報告結果顯示：監測的爆破的震動速度、頻率均未超出安全允許范圍，臨近隧道出口，樂峰公司制定了專項控制爆破方案并提交到治安大隊審批，通過審批后才繼續進行爆破作業。

針對于平硐出口150米內房子的安全風險問題，樂峰公司聘請了專業房屋鑒定公司來進行房屋鑒定，委派了專業人員對現場進行勘測鑒定。依鑒定現場情況來看，房屋裂縫等傷痕以肉眼觀察多數為老房子舊傷痕，也未有房屋倒塌事件發生。是否與爆破振動有關還需要專業機構的鑒定結果，具體鑒定結果需等到平碩項目完全結束后技術人員再次對房屋進行勘測比對才能得出最終結果。待鑒定結果出來后，如果是因為爆破振動引起的開裂，樂峰公司會根據實際情況進行補償，也會依法依規辦理。

福州市長樂區生態環境局于2024年8月12日回復稱：據現場檢查，樂峰公司主要從事建筑用凝灰巖礦開采加工。該公司年產160萬噸機制砂項目環評報告表于2021年7月20日通過長樂生態環境局審批，目前正處于場地平整前期階段。該公司開鑿的隧洞為礦山內部專屬通道，無需另行辦理環保審批手續。

玉田鎮政府和長樂生態環境局的回復說明了幾個問題：

其一、樂峰公司開鑿的隧道確實沒有任何審批手續，而是用長樂區政府作出的2022[32]號專題會議紀要替代所有的行政審批，進而公然開鑿出一條長達800多米的隧道。

用一張會議紀要完全替代所有的行政審批手續，難道這是長樂區政府的創新？法治政府建設允許他們這樣做嗎？

其二、長樂區生態環境局讓樂峰公司套用礦山環評報告進行隧道施工，認為隧道是礦山內部專屬通道，無需另行辦理環保審批手續。

這就太扯淡了，礦山的環評報告是有評估范圍和具體施工事項的，其只能適用于礦山的開采作業，怎么能涵蓋這條長達800米的隧道工程？因此，長樂生態環境局涉嫌行政亂作為！

其三、樂峰公司爆破對村民房屋造成的損壞，竟然由樂峰公司單方面來對爆破震動進行監測。這個事用屁股想想都知道，如果讓運動員來對自己的成績進行裁判，結果不言而喻。因此，村民的利益根本得不到有效保護，玉田鎮政府涉嫌瀆職失職。

綜上，樂峰公司擅自非法開鑿800米的私人隧道，違法破壞、侵占宅園村的農用地和耕地，而長樂區相關職能部門均對此予以包庇縱容、欺上瞞下、一手遮天，村民已走到投訴無門的絕境。

為此，村民們在萬般無奈之下才向郭書記反映求助，懇請郭書記在百忙之中親自對樂峰公司非法開鑿隧道、違法破壞侵占農用地和耕地等問題進行督辦，嚴查樂峰公司的保護傘，懲治長樂區相關部門負責人濫用職權、瀆職失職行為，維護社會公平正義和廣大人民群眾的合法權益。

附：反映求助信

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