要說今年哪個旅游目的地吃到的流量最多？新疆阿勒泰地區絕對榜上有名。然而，潑天的流量之下，阿勒泰籌劃十年的亞洲第一滑雪場“阿依海國際滑雪場”項目，正在以1元的價格進行司法拍賣。為何破天的流量救不了這座滑雪場？

知酷文旅獲悉，2024年10月24日，阿勒泰阿依海冰雪旅游發展有限公司（簡稱“阿依海冰雪”）45%的股權于正式進行司法拍賣，起拍價僅1元。

阿依海冰雪是阿依海國際滑雪場的投資運營主題，該滑雪場是阿勒泰最具野心的冬季旅游項目，于2014年開始籌劃，2016年動工，希望打造世界頂尖、亞洲第一的滑雪場。

從冰雪資源來看，阿勒泰確實有打造國際級滑雪場的資格，每年雪季長達6個月，降雪量大，有世界上珍貴的粉雪資源，冬季日照充足、暖陽無風，天然適合開展滑雪運動。2006年，阿勒泰市在北京召開新聞發布會，宣布“阿勒泰是人類滑雪的起源地”。2007年，阿勒泰獲得了“人類滑雪起源地”的吉尼斯世界紀錄。

2014年，阿依海國際滑雪場籌劃時，阿勒泰僅有一座將軍山滑雪場，該滑雪場建在市區，雪道簡單，接待設施簡陋，主要面向初學者和滑雪體驗者，不足以充分發揮阿勒泰冰雪資源的價值。

阿依海國際滑雪場地處國家級森林公園，景觀出色、山體落差大、占地面積大，是真正朝著滑雪度假圣地打造的項目。根據規劃，阿依雪國際滑雪場建設雪道33條，總長58公里，單條雪道最長在10公里以上，規劃雪道高差高達1500米，是亞洲第一高差的雪道。滑雪場具備承辦冬運會等高級賽事能力，配備高速索道、直升機滑雪等設備，最多可容納1萬人同時滑雪，還將配套高品質度假酒店、完善的商業服務等，既適合滑雪發燒友深度暢玩，也適合初學者休閑體驗，既能滑雪，又能度假賞景。

2016年7月，阿依海國際滑雪場正式啟動，舉行了動工儀式，首期投資15億元，遠期投資80億元。項目由阿勒泰政府和中城建十六工程局合作打造，計劃3年建成，建成后中城建十六工程局享有27年的特許經營權。經測算，建成后年接待30萬游客，年營收將達3億元，帶動5000人就業。

然而如今已8年過去，這座國際滑雪場仍未建成，項目長期停滯，項目公司阿依海冰雪公司45%股權被司法拍賣，起拍價僅1元。為何會是這樣的結果？

知酷文旅認為，該項目可能犯了三大致命錯誤，導致項目推進陷入僵局。

第一，政府被合作方的名頭給忽悠了。

中城建十六工程局，聽名字像是一家央企建筑公司的子公司，實際上是一家民企，公司股權經歷多次倒手，大股東頻頻換人。名字里帶“十六局”，但和中城建控股集團早已沒有任何關系。中城建控股集團曾經是建筑央企，但在2016年中城建控股集團進行改制，從央企變成民營控股99%的企業。以“中城建十六局”為名，實際上有渾水摸魚的嫌疑，讓不明真相的外界人士認為其有央企背景，實力雄厚。

阿勒泰當地選擇中城建十六局進行合作，很可能是被這個名頭所誤導，誤以為其有這個投資實力和操盤能力。

實際上，中城建十六局并沒有資金投資這么大的項目，其想法是先把這個大項目拿下，再去社會上找投資，項目投建后，自己先賺一筆工程建設費，還可以賣項目公司股權、賣經營權，賺資產升值的溢價。

自己沒錢，先拿下項目再去找錢，整個項目的推進高度依賴找融資能力，這就埋下了整個項目失敗的根源。

第二，PPP模式被叫停。

阿勒泰當地和中城建十六局深入接觸后，也知道其沒有錢投資，于是雙方就想采取PPP的投資模式。

知酷文旅此前已經深入講過PPP模式（往期回顧：嶺南股份債券暴雷的真相）。簡言之，許多PPP項目的融資，其實是地方政府的隱性債務，有了政府的許諾，投資機構才肯出錢為項目注資。這種偏離了PPP本意的做法，迅速被中央糾偏，2018年前后，大量不合規PPP項目被清退。此時，阿依海國際滑雪場還在進行各種手續報批，并未真正大規模建設。如此一來，PPP融資的模式走不通了。

雪上加霜的是，中城建十六局蹭名頭的中城建控股集團，此時債券接連暴雷，截至2018年9月有39家金融機構踩雷中城建的債券，其中銀行就多達21家。這么多金融機構被“中城建”坑了，你叫“中城建十六局”，誰敢把錢投給你？

所以，阿依海國際滑雪場的融資實際上已經窮途末路。因為沒有投資，從2016年到2024年8年時間，項目沒有任何進展。

第三，太重視投資建設，忽略項目運營。

從本質上來說，阿依海國際滑雪場項目選擇一家建筑公司來做投資運營主題，本身就犯了很大的錯誤。建筑公司擅長的是工程建筑，建筑公司賺的錢是項目建設費，建筑公司懂旅游運營嗎？

即使來建設阿依海國際滑雪場的是一家貨真價值的建筑央企，這個項目也很難成功。原因就在于只有建設能力、沒有運營能力，做任何文旅項目都是“白瞎”。就看文旅行業當前的優質景區、度假區，哪個是由建筑公司來投資運營的？

打造國際滑雪場，不是“冰雪資源+滑雪設施”就夠了。你怎么把長三角、珠三角、京津冀的消費客群吸引到阿勒泰，這些客群中高消費力的可以去阿爾卑斯山、去北美、去新西蘭，享受世界滑雪勝地的頂級體驗；近處的國際滑雪勝地的有日本北海道、韓國江原道，設施完善、服務到位、價格適中；還有本土的滑雪勝地北大壺、亞布力等，入門級、體驗型的有內地各類大小滑雪場，交通便利、觸達性好、花費較低。

這些各種各樣的滑雪旅游產品，都會和阿勒泰滑雪項目形成競爭。要想在這些競爭中占據一席之地，只靠資源是遠遠不夠的，需要靠扎實的運營。對游客需求的認知，對客群畫像的把控，營銷能力和獲客渠道的開拓，各處服務細節和體驗感的優化，產品的升級迭代，運營人效、坪效的把控，等等。這才是決定競爭成敗的關鍵，而這恰恰是建筑企業最欠缺的，建筑企業天天打交道的是鋼筋混凝土，而不是運營和創造美好體驗。

所以，在PPP模式被叫停后，阿依海國際滑雪場拉不來一分錢的社會融資。即使金融機構、投資機構不考慮中城建的信用風險，單從投資運營的實力，他們絕不相信這個公司能做出國際一流的滑雪度假區。中城建十六局的目的太明顯了，他只是想賺建設費、賺資產投資升值，他不想賺也賺不到運營的錢。金融機構怎么敢把錢投給這樣的項目呢？

于是，在經過了十年折騰后，阿依海國際滑雪場毫無進展。阿勒泰的世界冰雪旅游資源，仍然不能發揮出該有的價值。

如今，中城建十六局持有的阿依海冰雪公司股份被1元拍賣，這其實是件好事，意味著，阿依海國際滑雪場可以換個操盤方，重新規劃開發。雖然浪費了十年發展的時間，但資源還在，沒有被胡亂的開發所糟蹋。站在2024年的當下，相信阿勒泰相關部門的旅游開發理念必然有很大的進步。

作者｜吳莫言

設計 | Joe

圖片來源｜攝圖網