一、案例
A省B市人民法院
行 政 判 決 書
本院認為,《公安機關辦理行政案件程序規定》第二十八條第二款規定,需要向有關單位和個人調取證據的,經公安機關辦案部門負責人批準,開具調取證據通知書。被告方辦案民警未經審批調取的涉案監控視頻,調取程序明顯不符合法律規定。
綜上,被告涉案執法行為,未嚴格依照相關法律規章的規定執行,致涉案行政處罰的事實不清,證據不足,程序違法,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第一項、第三項之規定,判決如下:撤銷被告于對原告作出的行政處罰決定書。
二、相關規定
《公安機關辦理行政案件程序規定》
第二十八條 公安機關向有關單位和個人收集、調取證據時,應當告知其必須如實提供證據,并告知其偽造、隱匿、毀滅證據,提供虛假證詞應當承擔的法律責任。
需要向有關單位和個人調取證據的,經公安機關辦案部門負責人批準,開具調取證據通知書,明確調取的證據和提供時限。被調取人應當在通知書上蓋章或者簽名,被調取人拒絕的,公安機關應當注明。必要時,公安機關應當采用錄音、錄像等方式固定證據內容及取證過程。
需要向有關單位緊急調取證據的,公安機關可以在電話告知人民警察身份的同時,將調取證據通知書連同辦案人民警察的人民警察證復印件通過傳真、互聯網通訊工具等方式送達有關單位。
三、調取證據違反法定程序,嫖娼行政處罰被撤銷
公安機關調取監控視頻,必須嚴格按照《公安機關辦理行政案件程序規定》第二十八條第二款的規定進行,要經過辦案部門負責人批準。
在上述案例中,由于被告調取監控視頻未經批準,程序違法,故監控視頻不能作為處罰的依據,排除掉該證據后,無法證實原告到過嫖娼的酒店,且原告申辯自己沒有嫖娼行為,被告對原告作出行政處罰,事實不清、證據不足。
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