原標題：關稅武器化，特朗普對中國態度軟化，但對北美伙伴火力全開，原因耐人尋味

特朗普發布任性關稅宣言

當地時間周一（11月25日），美國候任總統特朗普在他自己的社交平臺Truth Social上發布文章，任性的宣稱：明年一月他上任的第一時間就將所有進入美國的中國商品的關稅再提高10%。

出口到美國的中國商品的關稅稅率在特朗普的上個任期已經被大幅提高。拜登上任后也沒有撤銷對中國商品增加的關稅，反而還提高了一些領域商品的關稅稅率。

截至2024年7月，美國對進口自中國的商品征收的關稅平均稅率為21%，遠高于2018年初的3.1%。那時候還享有“最惠國”貿易待遇。

也就是說，如果特朗普這次宣稱的加稅計劃實施，中國出口到美國的商品將被征收平均31%稅率的關稅。

這個稅率水平雖然已經很高了，但還是明顯低于特朗普在競選期間叫囂的要對中國商品征收60%稅率關稅的水平。這顯示出特朗普在與中國貿易方面出現了態度軟化。

此外，令人有些意外的是，特朗普還宣布將在上任的第一時間同時對墨西哥和加拿大進入美國的所有商品征收25%的關稅。

墨西哥、加拿大和美國可是同為北美自由貿易區的成員國。特朗普的這個舉措無疑將會在實質上瓦解這個成立多年的自由貿易區。

特朗普的理由和“關稅武器化”策略

莫須有的罪名和強詞奪理的理由

特朗普宣布上述任性關稅政策時，還給出了理由，并且把美國描述成受害者。

他說，做出這一系列舉措的原因是毒品和非法移民大量涌入美國。

特朗普稱就毒品，特別是芬太尼大量進入美國的問題曾與對方做了多次討論，對方也給出了承諾，但收效甚微。涉及到的毒販并沒有被判處極刑。

芬太尼是一種化學合成阿片類藥物，也是一種高度成癮性藥物。美國濫用此藥的情況很嚴重，每年有數萬癮君子因為過量使用而死亡。

特朗普和很多美國人認為芬太尼的化學前體主要在墨西哥等國生產。

關于增加關稅的理由，特朗普說：“毒品正在大量涌入我國，主要通過墨西哥入境，已經達到前所未有的程度?！彼f：“在他們停止之前，我們將對中國進入美利堅合眾國的所有產品額外收取10%的關稅，高于任何額外關稅?！?/p>

特朗普對墨西哥商品征稅的理由還有：大量的非法移民正從墨西哥境內涌入美國。

不過，加拿大要說了：我干啥了？

特朗普不管，他說：“在毒品，特別是芬太尼和所有非法移民停止入侵我國之前，這一關稅將繼續有效！”

不過這些很大程度上只不過是藉口而已，特朗普在這方面顯然有著更加野心勃勃的戰略考慮。

就像特朗普在競選時宣稱的那樣——將利用關稅作為對抗外國的棍子，最終目的是驅使制造業回流美國，試圖實現所謂的“讓美國再次偉大”的口號，同時增加稅收收入，以彌補他擬議中的減稅計劃將造成的巨大財政收入缺口。特朗普甚至還不切實際的提出過用關稅來替代聯邦所得稅的想法，真是腦洞大開。

關稅武器化

顯然，特朗普將關稅政策當作為解決國際矛盾的武器了。他今年十月份在芝加哥經濟俱樂部接受采訪時說：“對我來說，字典里最美的詞是關稅。這是我最喜歡的詞。”

特朗普將關稅描述為一種多用途工具，它將懲罰其他國家的不公平貿易行為，阻止美國公司遷移海外，并帶來數十億美元來收入來減少聯邦財政赤字。

雖然特朗普宣稱自己不喜歡發動戰爭，但他卻將“關稅武器化”，發動了關稅貿易戰爭。

等待出口的中國電動汽車

關稅貿易戰對中美經濟的影響

中美之間的貿易變化

根據美國截至今年九月的數據，墨西哥是美國最大的貿易伙伴國，其次是加拿大和中國。不過，如果把區域貿易伙伴也算上的話，歐盟是美國最大的貿易伙伴，中國就只能排第四了。

不知不覺中，中國已經從美國最大的貿易伙伴國降為第三大貿易伙伴國了。曾經在2015年到2018年間，中國是美國最大的貿易伙伴國。

2018年是中美貿易的頂峰，中美之間的貨物貿易規模對美占比達到了大約16%的水平（疫情期間曾經極速短暫稍微超過這一水平又快速回落，屬于特殊情況不論）。到今年年中，中美貨物貿易對美占比已經降到12%以下了，收縮了四分之一。

從下圖可以看出中美貿易規模變化的情況。無論是貨物貿易還是加上服務貿易的總和貿易，中美之間貿易規模的對美占比近幾年都發生了顯著的下降。

而根據中國海關的數據，美國仍然是中國最大的貿易伙伴國。中國最大的區域貿易伙伴是東南亞國家聯盟和歐盟。

可見現在的中美貿易關系中，在重要性上中國處于不利地位。這也是特朗普敢于對中國發起關稅貿易戰的底氣。

對中國經濟的影響

與此同時，雖然美國和墨西哥之間的貿易規模顯著增加，很大程度上有中國出口貨物借道入美的原因，但中國出口商顯然也會被墨西哥廠商分走一部分原本就微薄的利潤。

這次特朗普計劃發起的增加關稅政策，就補上了墨西哥這個漏洞。這會大為壓縮中國商品借道入美的騰挪空間。

美國關稅的增加，對中國出口美國的商品數量和金額都會有較大影響。美國是重要的最終國際消費國，其他市場如東南亞和拉美市場的出口增加無法彌補對美出口的減少，而且歐洲往往會跟風美國，因此中國對歐洲的出口也不會顯著增加，所以美國增加關稅會造成中國出口貿易總量和總額的減少。

從下圖可以看出美國關稅政策變化對中國出口影響較大的行業，其中手機、計算機、紡織品、玩具和家具等制造行業是勞動力密集行業；電氣設備、機械設備和車輛制造行業，以及礦業和金屬制品行業則是對GDP拉動比較大的行業。

特朗普此番計劃的關稅武器和今后可能亮出的關稅武器，對中國的就業市場、出口行業都有一定的影響。而就業市場的變化是會嚴重影響消費的。

通常來說，經濟增長的三大引擎是投資、消費和出口。在當前房地產行業不景氣造成投資不振的情況下，中國的消費和出口若再受抑制，整體經濟（也就是GDP）的增長必然會承受較大的影響。

此外，出口金額的減少會降低外貿的利潤，還會帶動外資投資流入的減少，從而減少中國的外匯儲備。

中國的芯片、糧食和能源等大宗物資有較大的進口需求，尤其是糧食和能源又是必需品。這些都需要用外匯去購買，所以外匯儲備對中國經濟和社會的發展和穩定來說是十分重要的。雖然中國現在有三萬億的外匯儲備，還不用擔心這項風險，但若是關稅貿易戰長期持續下去，則可能會造成問題。

不過中國決策者顯然也會采取措施來對沖美國關稅貿易戰對中國經濟的影響。高盛首席中國股票策略師劉金杰周二（11月26日）表示，對中國征收10%的關稅低于市場之前預期的20%至30%。他預計中國將通過降息，增加財政刺激，并適度貶值其貨幣等方法，來應對美國關稅上漲對經濟的影響。

對美國經濟的影響

特朗普的關稅貿易戰，雖然會對中國經濟造成較大的影響，但同樣也會對美國自身經濟造成很大的危害。其危害主要體現在兩個方面，具體如下：

一是通貨膨脹加劇的危害。由于拜登政府在疫情期間巨大的財政補貼政策，近幾年美國可以說是物價飛漲。雖然美聯儲的加息政策令通貨膨脹率從峰值的9.1%顯著降低，但物價水平仍然在高位運行。尤其是生活用品的高昂價格，給美國平民的日常生活帶來了很大的壓力。這也是特朗普在媒體輿論不太看好的情況下，能夠在美國大選中以顯著優勢擊敗哈里斯的一大原因。

物價問題是當前美國社會中的一個大問題，而特朗普增加關稅的政策將會加劇美國物價的上漲，令美國普通民眾的生活雪上加霜。

雖然特朗普一再聲稱，增加的關稅將由外國來償付，但這顯然是個不符合經濟學常識的說法。中國出口的商品大多不是暴利品，出口商可讓出的利潤空間并不大。在這種情況下，美國增加的關稅稅負必然會絕大多數由美國消費者來最終承擔。

大多數美國主流經濟學家都認為增加關稅將加劇美國的通貨膨脹。彼得森國際經濟研究所估計，特朗普提出的關稅將使典型的美國家庭每年損失超過2600美元。

這就必然會造成消費的萎縮，從而影響到美國經濟的發展。

二是美國出口行業受損的危害。美國對中國增加懲罰性關稅，必然會遭到中國的報復和反擊。

盡管由于互相重要性的不同，在中美關稅貿易戰中，中國會處于一定的不利地位。但中國不是發起貿易戰的一方，面對對方的挑戰，也只有和必須嚴厲的應對和反擊。中國也必然會提高美國出口到中國的服務或物資的關稅。

雖然中國在美國的進口業務中重要性有所下降，但仍然是美國出口業務的重要市場，尤其是在高科技產品、服務和農產品出口方面。美國的出口業務必然會因為中國的反擊而受損。

而且這次特朗普不只是針對中國，還對北美自由貿易區的伙伴墨西哥和加拿大同時增加關稅，很有可能隨后對歐盟也將采取同樣的措施。特朗普等于是要讓美國對主要貿易伙伴火力全開、全面掃射，開展關稅貿易世界大戰。這樣對美國出口業務的損害就更大了。

出口業務受損，同樣會對美國經濟的增長造成危害。

總之，特朗普是想要率領美國民眾和企業單挑世界，進行一場傷敵一千，自損很可能大于一千的經濟戰爭，其注定是不會成功的。

此外，中國還可以趁著與美國關稅貿易戰的機會，因勢利導，徹底改變經濟增長的模式，成為更加穩定發展的經濟強國。具體方式和方法筆者將在后續文章中闡述，敬請期待。